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各建設(shè)、施工、勞務(wù)企業(yè)：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于督促做好工程款支付工作的通知》（建市電[]24號）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于督促做好工程款支付工作的通知〉的通知》（陜建發(fā)[]305號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請根據(jù)文件精神，認真抓緊部署、檢查落實。現(xiàn)就進一步做好前建筑領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

前是工程款和農(nóng)民工工資支付易發(fā)矛盾的敏感時期，各單位要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，把切實解決工程款和農(nóng)民工工資問題作為當前一項重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓細，確保各項措施落到實處。我局將按照職責分工，積極配合人力資源社會保障部門做好解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)工作。

二、明確責任，各負其責

建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行備案的施工合同，認真履行不拖欠工程款的承諾，嚴格按照施工進度支付工程款，不得與施工單位簽訂違背國家和省市相關(guān)法律法規(guī)的付款協(xié)議。

監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位及時簽認已完工的工程量和工程款支付憑單，監(jiān)督工程款按時支付，加強合同管理。

施工單位和勞務(wù)企業(yè)應(yīng)提高認識，嚴格履行施工合同和勞務(wù)合同的條款，不得非法轉(zhuǎn)包、分包，應(yīng)按勞動合同約定的農(nóng)民工工資標準等內(nèi)容，及時按月支付農(nóng)民工工資。要提高自身的法律維權(quán)意識，出現(xiàn)合同糾紛，應(yīng)及時與建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，協(xié)商處理或依法申請仲裁、訴訟等，嚴禁無故拖欠農(nóng)民工工資。施工單位要依法按時足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠和克扣。因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠的農(nóng)民工工資責任。對房地產(chǎn)開發(fā)項目涉及拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付被拖欠的工資。

從事建筑施工的農(nóng)民工，要提高自己的法律意識，選擇有資質(zhì)和信譽高的勞務(wù)工司，認真簽訂用工合同，維護自身的勞動權(quán)益。出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，應(yīng)及時與勞動監(jiān)察部門聯(lián)系，以合法渠道追討工資，不得出現(xiàn)懸掛標語，聚眾圍堵行政機關(guān)的過激行為。

質(zhì)量安全監(jiān)督站要加強工程款支付工作的宣傳和監(jiān)督管理，加強輿論引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)工作，幫助引導(dǎo)施工企業(yè)通過法律途經(jīng)解決拖欠問題，引導(dǎo)農(nóng)民工用理性合法的手段維護自身權(quán)益；要監(jiān)督施工單位和勞務(wù)企業(yè)先支付農(nóng)民工工資，認真落實建設(shè)工程工程款及農(nóng)民工工資支付第四季度月報制度；要督促建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作。

三、全面開展排查工作

我局將配合人力資源社會保障部門立刻深入開展建設(shè)工程工程款和農(nóng)民工工資支付情況專項排查工作，對在建工程項目支付農(nóng)民工工資情況逐一排查，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭的要及時督促企業(yè)妥善解決。尤其是對已完工但工程款未付清的工程項目進行排查，防止因工程款支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。

四、健全應(yīng)急工作機制，完善啟動應(yīng)急預(yù)案

建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急工作機制，完善和啟動應(yīng)急預(yù)案，從現(xiàn)在開始到期間，要落實專人值班制度，要將排查中存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的建設(shè)、施工、勞務(wù)單位作為重點監(jiān)控對象，及時排除隱患，發(fā)生因拖欠引發(fā)的群眾性事件及時配合相關(guān)部門配合解決。

五、加大拖欠行為的處罰力度

我局將加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為的建設(shè)、施工、勞務(wù)企業(yè)的處罰力度，特別是因拖欠行為造成惡劣后果的，要嚴肅查處、通報，將其不良行為上報全國誠信信息平臺、公開曝光。對存在拖欠工程款問題并未及時解決的建設(shè)單位，一律不得批準其新開建設(shè)項目和為其辦理規(guī)劃、建設(shè)和施工手續(xù)；對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的施工企業(yè)，將對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予最高限額處罰；對不認真支付農(nóng)民工工資、挑唆煽動農(nóng)民工惡意上訪的勞務(wù)企業(yè)，將依法對其市場準入進行限制，并予以高限處罰。