前言:本站為你精心整理了城管局行政執法要點范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
20*年是我局工作尋求突破至關重要的一年,機遇與挑戰并存,我們要緊緊把握這一難得機遇,團結協作、真抓實干、艱苦創業,為開創我市城管執法工作新局面努力奮斗。
指導思想:堅持以黨的*精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以理順城市管理體制為契機,繼續推進相對集中行政處罰權工作,深入開展“執法規范年”活動,著力創造和諧有序的城市環境,為推進我市經濟發展、社會和諧做出更大的貢獻。
工作目標:責權一體化,管理精細化,執法規范化,隊伍正規化。
為了實現上述目標,20*年我局將重點做好以下四個方面的工作:
一、貫徹落實政府深化城管體制改革部署,理順城市管理體制
1.建議市委、市政府成立專門的相對集中行政處罰權工作領導小組和專門辦事機構。領導小組由市長任組長,常務副市長、組織部長、主管副市長、政府秘書長任副組長,市直有關職能部門主要負責人為成員。辦事機構由組織部、政府副秘書長、法制、編制、財政、人事等部門領導組成。負責理順城管體制,具體落實我市相對集中行政處罰權工作方案。
2.建議政府建立城市管理綜合協調機制,成立由市長、主管副市長分別兼任主任、副主任,市直相關職能部門主要負責人和各區區長組成的市城市管理委員會,負責對城市管理重大工作進行協調和牽頭落實。城管委下設辦公室,辦公室主任由我局主要負責人兼任。
3.逐步建立審批與監督的銜接、執法案件移送、審報抄送備案、管理信息的互通與共享以及部門聯席會議等工作制度。構建完整管理體系,形成“兩級政府(市、區)、三級管理(市、區、街)、四級網絡(市、區、街、社區)”的城市管理工作模式。
二、創新路段日常管理方法,逐步由粗放型向精細化管理方向轉變
推行精細化管理是形勢所迫、大勢所趨,其目標就是實現管理長效。精細化管理是一項復雜的系統工程,全面實施難度大,20*年主要打基礎,探索經驗。
1.制定精細化管理考評標準。進一步完善城區路段分級管理辦法,繼續將城區主次干道和背街小巷劃分為三類四級,分別按嚴禁、嚴控、嚴管的原則,從市容環境、規劃、環保、市政設施、園林綠化、工商、公安交通共七個方面,制定詳細的考核、評分標準。制定標準時要全面具體、全方位覆蓋,強化問題處理的時限和應急事件處理的反應能力。
2.建立健全責任網絡。合理設置崗位職責,全面落實管理責任,實現“無縫隙、零缺陷”管理目標。細化層級責任,任務個個擔、責任人人負。每個責任人都建立管理臺帳,量化考核,獎罰分明,有效激勵。
3.建立立體監督機制。一是重視政府督導。認真辦理政府督辦件、信訪件、領導批示件以及人大代表建議、政協委員提案等,找出帶傾向性的問題,重點予以解決,提高針對性,起到事半功倍的效果;二是強化部門督考。堅持每日一督查、每周兩次考核,堅持“日常督查、專項督查、個案督查”有機結合。建立督考臺帳,實施責任追究,市局到點,大隊到人;三是用好輿論監督。下力氣整改電視、報刊、網絡上所反映的問題,主動邀請媒體記者參與,推出跟蹤報道,形成正面導向。四是快速響應投訴。擬實行“一口受理”機制,市區統一城管執法投訴電話,便于跟蹤、回訪。推廣雁峰區城管“110”做法,各區大隊都成立快速反應中隊,專門處理投訴、突發事件和其他重大突擊任務,提高快速反應能力。
4.深化管理就是服務理念。按照“管理就是服務、管理就是宣傳、管理就是教育、管理就是幫助”的要求,以服務市民為落腳點,推行“首違不罰”的溫情執法模式,實施“三卡”(溫馨告知卡、便民服務聯系卡、跟蹤問效卡)的親情服務模式。
三、開展“執法規范年”活動,進一步規范城市管理行政執法行為
圍繞“執法規范年”這一主題,開展各項活動,提高執法質量和效率,促進“依法行政、文明執法”目標的實現。
1.開展“規范執法每一天”活動。制定《*市城管執法規范化行為規范》,執法人員從著裝、內務整理、執勤、執法用語等方面嚴格規范自己的行為,出門注重儀表,內務講究細節,言行重在規范。第一步從執法先敬禮這一細節入手,嚴要求、勤督查,納入精細化管理考評范圍。
2.開展“執法宣傳月”活動。集中一段時間,多種方式展開宣傳攻勢,扭轉城管執法在市民群眾中的固有印象,改善執法環境,提升執法效率。一是深入城區街道、廣場、社區組織“城管執法圖片展”、“執法現場演示會”、“我為城市管理獻一策”等活動,營造良好的城市管理氛圍。二是經常利用信息網站、電視、報刊等新聞媒體加強執法動態、先進典型等的宣傳力度。三是盡快設置本單位網頁,開辟政務公開、城管論壇等專題,傾聽民聲,采納民意、關注民生。
3.開展執法評議考核。通過對執法工作進行評議,找準薄弱環節,有的放矢,促進執法工作日益規范。20*年評議重點放在三個方面:一是執法程序是否合法、是否完備,嚴格實行先告知后處罰;二是事實是否清楚、適用法律是否準確,嚴格依法、依權、依序。三是證據是否充分、案卷是否完整,經得起推敲,通得過復議。
四、整改隊風隊紀,打造一支高素質、正規化的城市管理行政執法隊伍
隨著法治政府、和諧社會的大力推進,城管執法方式的深刻轉變,培養一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風硬”的城管執法隊伍已到了刻不容緩的時候了。20*年要著重落實好以下四項措施:
1.領導重視,加強管理。堅持兩手抓,一手抓“軟件”,加強政治、業務等學習,進一步提高隊員的綜合素質;一手抓“硬件”,加大經費投入,進一步改善執法條件。加大科技投入,積極創造條件,成立信息中心,實施數字化管理。將隊伍建設的重點放在基層,抓基層、打基礎。進一步加強基層領導班子建設、組織建設和作風建設。堅持以人為本,調動隊員工作積極性,變領導要求干為隊員自覺干。
2.建立機制,強化監督。建立內外監督機制:內部監督人員堅持一個標準,不走過場、不講人情,嚴格按制度辦事、用制度管人,讓隊員從思想上重視、行動上遵守、效果上體現;在市局、各支隊、區大隊設立隊風隊紀不良行為投訴箱,聘請城管義務監督員,定期反饋監督情況。
3.績效管理,利益掛鉤。將監督考核結果納入績效管理,定期講評,并直接與隊員目標獎項掛鉤,與年度考核結果掛鉤。
4.典型引路,全面促進。工作中注意發現典型、樹立榜樣,每季度評選出5位“崗位能手”、5位“執法標兵”,召開一次執法工作座談會,學典型、促進步,形成“比學趕幫超”的生動局面。同時,總結隊伍中的反面事例、反面教訓,引以為戒,警鐘長鳴。