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全市政務公開工作的總體要求是：按照省委、省政府的部署，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞促進全市“十項工程”建設，以加快建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府為目標，以服務人民群眾為主線，以推進政府信息公開、公共企事業單位辦事公開、基層政務公開和行政權力公開透明為重點，加大工作落實力度，切實提高政務公開的社會效益，為推動全市經濟社會更好更快發展服務。

一、深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》

（一）加強政府信息公開工作的新聞宣傳和輿論引導。各地、各部門要通過媒體、市政府門戶網站、本單位網站、現場等渠道和方式，加強《政府信息公開條例》的宣傳，4月29日各單位要積極組織開展《政府信息公開條例》頒布實施三周年紀念活動，廣泛宣傳涉及民生工作事項和重大政務活動的內容、程序、途徑和效果，營造良好的社會輿論氛圍。并將活動的開展情況上報到市政府政務公開辦公室。

（二）穩步拓展信息公開的深度和廣度。各地、各部門以及各公共企事業單位要加強本單位網站建設，切實履行保障市政府門戶網站政務公開欄目內容的責任，及時報送公開信息，依托本單位網站和市政府門戶網站各類政府信息，確保本單位網站信息與市政府門戶網站相一致，與實際辦事流程相一致；同時，穩步拓展信息內容的深度和廣度，重點公開內容要拓展到財政預算、工程招投標、政府采購、教育招生、醫療服務、人事任免等群眾關注的信息，切實提高政府工作透明度。

（三）優化依申請公開受理答復機制。各地、各部門以及各公共企事業單位要結合本單位工作實際，進一步鞏固、完善以下6種申請人申請公開政府信息途徑：1．通過辦事窗口或其他來訪形式當面提出申請；2．以傳真形式提出書面申請；3．以電子郵件形式提出申請；4．通過政府網站政民互動欄目提出申請；5．以郵寄信函形式提出申請；6．以其他形式提出申請。同時，優化依申請公開受理答復工作機制，準確區分申請人索取文件資料與政策業務咨詢的區別，依法依規答復申請人的訴求，并做好本單位依申請公開的統計匯總工作，6月末、12月末前分別向市政務公開辦上報依申請工作情況。

（四）健全政府信息內容保密審查制度。正確界定信息公開屬性，所有經過分類規范制作的政府信息，經審查批準為涉密信息的，在保密期限內一律不得公開。對非涉密信息，則要正確界定其公開屬性。公開屬性分為三種：主動公開、依申請公開和免予公開。審查流程遵循由擬稿人提出公開屬性的擬辦意見、科室領導審核、單位主要負責人最終審定的程序。

二、大力推進公共企事業單位辦事公開工作

（五）進一步擴大公共企事業單位辦事公開范圍。各地、各部門以及各公共企事業單位要結合實際制定實施推進公共事業單位辦事公開的具體措施。以方便群眾辦事和監督為原則，全面公開各項管理和服務事項，提高工作透明度，改進工作作風。進一步推進面向社會服務的醫院、學校、供水、供熱等涉及民生單位的辦事公開，依法公開辦事的依據、流程和結果，利用公共媒體、互聯網、公告欄、電話咨詢等各種方式，實現辦事項目有關信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監督。市政府將于年底前開展網上公開評比，對參評的公共企事業單位工作情況進行通報。

（六）進一步強化重點行業的辦事公開。校務、醫務、物業的服務公開是群眾普遍關注的焦點。要以此為突破口，加快推進重點行業的辦事公開。教育系統要以加強財務管理和招生管理為主線，公開師資配置、職稱評定、擇校分班和教育收費等情況。衛生系統要大力推廣“陽光采購、陽光就醫、陽光收費”，以藥品價格、醫療價格為重點，不斷拓寬醫療咨詢通道、投訴通道、對話通道、審批通道，使看病的全過程公開透明。物業服務單位要提高收費透明度，向所服務的小區居民明確公示服務項目、收費標準以及相關費用的使用情況。

三、推動政務公開工作向基層延伸

（七）構建縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級政務公開和政務服務體系。各縣（市、區）政府要以本地各部門辦事大廳和政府門戶網站為主要載體，實行多渠道公開。鼓勵鄉鎮（街道）建立辦事大廳，整合醫保、計生、低保、合作醫療等服務項目，集中公開政府信息和受理服務事項。鼓勵村（社區）建立政府信息查閱點，配備政務服務聯絡員，為群眾獲取信息和辦事提供服務。今年市政府確定嫩江縣政府和嫩江縣伊拉哈鎮政府作為省級試點，要按省有關工作要求開展工作，認真總結和積累經驗，初步形成政務公開工作基本規范，并逐步向基層推開。

（八）加強辦事大廳建設。進一步抓好市區各辦事大廳公開載體建設，強化制度建設，進一步優化工作流程，全面實行掛牌服務，接受群眾監督，提高服務效率。房產登記、社會保障、醫療保障、住房公積金等涉及人民群眾切身利益的公共服務事項，嚴格按照“公開、便民、高效、規范”的方式運行。在辦事大廳場所內，要通過告示欄、電子顯示屏、觸摸屏等形式，重點公開工作人員崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容。采取有效措施，切實提高服務效率和質量，為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。

四、抓好政務公開載體建設

（九）加強公開載體建設。各地、各部門要進一步整合、鞏固和完善領導接訪、領導電子信箱、民意征集、市長熱線、政務在線訪談等現有政民互動渠道，規范接收、分派和答復的工作流程，不斷提高按時答復率、答復滿意度，保證政民互動質量。大力支持并積極參與廣播電視臺“政務在線”互動欄目，各參播單位在播出前與節目組溝通聯系，做好直播及錄播準備，按要求準時參播；現場接聽、受理、登記群眾反映的有關問題；解決好節目組轉辦的問題，并及時向市政府政務公開辦公室反饋情況。

六、切實加強政務公開考評監督工作

（十）建立行政機關公文類信息目錄備案制度。各級行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告等，在按法定時限進行公開的同時，其發文字號和標題要在各級政務公開常設辦事機構每月進行一次備案。屬于國家秘密的公文類信息，其文件標題可不進行備案。要將公文類信息目錄備案情況納入政府信息公開工作年度考核范圍。

（十一）完善考核評議機制。依據《市政務公開（辦事公開）考核考評辦法》，采取網上考核、實地抽查、群眾評議等多種形式，對政務公開進行考核評議，進一步強化考評結果的應用，以考評推動工作落實。