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一、加強農村土地承包經營管理和服務

（一）貫徹實施農村土地承包法律政策。認真貫徹實施農村土地承包法律政策，依法維護農民土地承包經營的各項權利。

（二）推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。積極穩妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，確保年底前50%以上的村、社區完成土地確權登記頒證工作。強化技術指導，加強宣傳培訓，指導各地規范開展工作。

（三）加強農村土地承包經營權流轉管理和服務。研究制定土地流轉的政策措施。引導土地承包經營權在公開市場向專業大戶、家庭農場、農民合作社等各類新型農業經營主體流轉，發展多種形式的適度規模經營。

（四）提升農村土地承包經營糾紛調解仲裁能力。

（五）扶持和促進家庭農場健康發展。

二、加強減輕農民負擔工作監督和管理

（六）落實農民負擔監管政策和制度。推動農民負擔監管向家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體延伸，防止亂收費在新的領域滋生蔓延。

（七）加強對“一事一議”籌資籌勞規范管理。按照農業部《關于規范村民一事一議籌資籌勞操作程序的意見》和《省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》要求，嚴格把好議事民主關、公示公開關、審核審批關、資金管理關、檢查審計關，防止超標準、超范圍、不按議事程序籌資籌勞問題，防止平攤以資代勞款和以自愿名義平攤捐資問題，落實好籌資籌勞減免政策。繼續開展一事一議規范管理縣創建活動，對規范管理縣實行動態監測。

（八）開展農民負擔監督檢查和專項治理。開展農民負擔專項治理。重點解決農民建房、農村義務教育、計劃生育、社會治安等領域的亂收費和搭車收費以及截留、挪用糧食直補等各項惠農補貼，代扣代繳其他費用和通過挪用、侵占村級轉移支付資金、征地補償費、土地承包費等變相增加農民負擔問題。

三、加強農村集體“三資”管理

（九）做好村“兩委”換屆前后農村集體“三資”監管及村干部經濟責任審計工作。2015年是村級“兩委”換屆年，加強村級換屆期間農村集體資金、資產、資源管理，確保換屆期間集體資產不流失。逐級開展農村審計人員培訓，重點是縣、鄉農村審計工作人員。加大工作指導力度，做好村干部任期及離任經濟責任審計工作，確保村級換屆前所有涉農村、社區完成村干部任期及離任經濟責任工作。

（十）穩妥推進農村集體產權制度改革。

（十一）加強農村集體資產管理。規范完善農村集體“三資”管理網絡平臺，指導鄉鎮通過網絡平臺按時進行賬務處理，建好資產、資源數據庫，實現農村集體“三資”信息化管理。按照農業部等部門《關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見》要求，加大督導力度，落實農村集體“三資”委托服務制度，規范農村集體經濟組織票據使用和管理，強化民主理財、民主監督、財務公開。加強農村集體資產、資源臺賬管理，規范集體資產、資源承包租賃經濟合同的簽訂，健全經濟合同備案制度。

四、進一步強化農民合作社指導服務

（十二）強化對合作社指導服務。

（十三）引導合作社規范發展。

（十四）支持合作社做大做強。鼓勵專業合作、股份合作等多元化、多類型合作社創新發展，拓寬合作社發展領域。

五、積極構建新型農業社會化服務體系

（十五）創新服務供給機制和服務方式。

（十六）進一步做好農業社會化服務動態監測和調研工作。

六、大力加強農經體系建設

（十七）扎實推進農經體系建設。按照中央、省委1號文件提出的“加強農村經營管理體系建設”要求，加強溝通協調，積極爭取有關部門支持，推動理順農經工作體制與職責體系。適應鄉鎮政府職能轉變的要求，重點加強鄉鎮農經機構、隊伍建設，提升履職能力與業務水平，進一步鞏固和強化鄉鎮農經站的職能作用，為全省農經工作的健康發展奠定扎實基礎。

（十八）提升農經統計服務能力。

（十九）加強農村經營管理調研和宣傳。學習貫徹十八屆三中全會關于全面深化改革的一系列重大部署和視察時重要講話精神，圍繞深化農村改革、創新農村經營體制機制、構建新型農業經營體系，抓調研，謀思路，準確掌握全省農村經營管理的新情況，研究解決農村經營管理的新問題，為各級黨委、政府決策提供科學依據。