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圍繞建設中等城市的總目標，著力建設服務優(yōu)質(zhì)、管理良好的綜合服務中心

根據(jù)鎮(zhèn)情實際，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力打造“五大中心”，即城區(qū)居住中心、商貿(mào)經(jīng)濟中心、現(xiàn)代物流中心，休閑旅游中心、社會服務中心，大力促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速、高效、平穩(wěn)、有序發(fā)展。

（一）加大城中村改造力度，加快城市化進程，打造城區(qū)居住中心。在城里、灘里、北關等村實行城中村改造，涉及城中改造項目4個。1.灘里整村改造項目。項目分三期進行，預計總投資14億元，建設53棟住宅樓，總建筑面積68萬平方米，可容納5400戶，停車位3300個。項目一期工程建設住宅樓25棟，其中有回遷樓10棟、商品樓14棟、廉租房1棟，主體工程已基本完工，年底可投入使用。2013年，預計投資3000萬元對一期25棟住宅樓進行室外裝修及室內(nèi)二次結構建設；預計投資1億元建設二期工程，將建設住宅樓15棟，總建筑面積14萬平方米，年內(nèi)二期工程全部完工。2、城里一招周邊改造項目。對小海路以北、龍山大街以東、城中街以西、人民廣場以南的區(qū)域進行集中開發(fā)，以商住和綠化廣場建設為主，總投資10.35億元,總占地4.6公頃，建筑面積14.5萬平方米,建設集居住、商務、休閑等于一體的高檔生活區(qū)。3.聚寶隆周邊改造項目。預計總投資1.55億元，建筑面積4.3萬平方米，規(guī)劃建設商業(yè)、住宅區(qū)域，預計年初開工建設。4.振興路北側中段改造項目。預計總投資約8800萬元，建筑面積2.43萬平方米，規(guī)劃建設商業(yè)、住宅區(qū)域，預計年初開工。

（二）加大城區(qū)配套設施建設，完善城區(qū)功能，打造商貿(mào)經(jīng)濟中心。重點建設城北新城區(qū)，完善老城區(qū)配套設施建設，涉及項目4個。1.北關鳳凰購物廣場。位于龍南路與電廠街東南，預計投資6600萬，占地20畝，建筑面積3.86萬平方米，年內(nèi)投入使用。2.南關濱河市場三期。位于小海路以南、明德街以東、涉左路以北、玉帶河以西。預計投資3500萬元，占地60畝，建筑6棟3層門市,約2萬余平方米，可容納商戶80余戶，主要經(jīng)營建材、裝潢類商品，前期準備工作已完成，年底開工建設。3.農(nóng)貿(mào)物流交易中心。在灘里村境內(nèi)，預計總投資4900萬元，占地50畝，建筑面積4.9萬平方米，可容納商戶300余戶。4.灘里農(nóng)機綜合市場。位于迎賓路西，占地25畝，主要經(jīng)營農(nóng)機銷售、修理、配件，年底完成建設任務。

（三）加大扶持開發(fā)城周邊經(jīng)濟，發(fā)揮路網(wǎng)連貫優(yōu)勢，打造現(xiàn)代物流中心。利用城東緊鄰309國道，城西緊鄰涉左路、將軍大道等沿路優(yōu)勢，重點發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，涉及項目4個。1.中原古鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園二期。位于涉左路至三尖壩一線，在一期工程對面，預計投資5000余萬元，規(guī)劃面積90畝，建筑面積43545平方米，年初開工建設。2.上清將軍大道倉儲物流中心。位于將軍大道北側、市政公司西側，預計投資1.2億，占地200畝，建筑面積14萬平方米，建成倉儲、物流、加工中心。3.北崗309國道商貿(mào)流通市場。位于將軍大橋橋頭，預計投資1億元，占地約156畝，建成以鋼材、汽車銷售為主要業(yè)務的商貿(mào)流通市場。4.南崗倉儲物流中心。預計總投資700萬元，占地約50畝，建筑面積1萬平方米。

（四）加大旅游開發(fā)項目建設，形成吃住游綜合服務體系，打造休閑旅游中心。利用城西、城東緊鄰玉帶河、漳河等景區(qū)，重點開發(fā)旅游項目，發(fā)展水上游休閑娛樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、紅色文化旅游等，涉及項目4個。1.玉帶河二期工程。公園湖區(qū)預計投資2000萬元，占地約86畝，重點對湖區(qū)公園進行綠化、美化，建設亭廊，布置小品，與玉帶河景觀融為一體，打造清新宜人的休閑環(huán)境。2.寨上東山、招崗等地的農(nóng)業(yè)休閑游。在原東山“農(nóng)家游”的基礎上，投資300萬元，完善基礎設施建設，修通至縣電視臺道路，進行環(huán)境的綠化、美化工作，經(jīng)營農(nóng)戶擴大到35戶，力爭建成全縣最大的農(nóng)家休閑游基地。并逐漸帶動招崗等村，發(fā)展果品、蔬菜采摘業(yè)和經(jīng)營特色農(nóng)家飯。3.灘里歡樂島改擴建。預計投資500萬元，更新娛樂設施，增加游樂項目，形成綜合性的娛樂休閑場所。4.寨上水上游樂場項目。通過改造寨上村南清漳河邊300畝灘涂地，建設一個綜合性的水上休閑娛樂場所。

（五）加大社會綜合服務投入，提升服務能力，打造社會服務中心。在城中、城西拓展服務項目，涉及項目5個。1.城里婚宴大廳。投資60萬元，在村民置業(yè)中心后院建設婚宴大廳，建筑面積400平方米，免費為村民提供婚宴服務，年底投入使用。2.城里龍城超市。將位于龍山大街東側范圍內(nèi)的原洗車場改造成龍城超市，預計投資1000萬元，建設1棟4層樓，建筑面積7160平方米，以解決部分失地農(nóng)民就業(yè)難問題，為周邊居民提供綜合服務。3.北關文化大樓。位于龍山大街西側，氣象臺下方，預計投資投資600萬元，占地22.5畝，建設2棟4層的文化大樓，設計有文化館、休閑娛樂館、展覽館等場館等，內(nèi)有圖書室、閱覽室、體育健身、古玩字畫賞析等場所。預計年初開工建設。4.南崗汽車銷售、配件及售后服務中心。位于309國道南崗村段，預計總投資3000萬元，占地100畝，將形成汽車銷售、修理、配件為主的綜合公路服務中心。5.北崗開元商城服務樓。在新醫(yī)院北側，預計投資8000萬元，占地30畝，主要提供醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療服務。

不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的新興

按照“十二五”規(guī)劃綱要中對新興產(chǎn)業(yè)的概括，制定實施城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，全力加強城鎮(zhèn)建設。

（一）堅持規(guī)劃先行，高標準規(guī)劃城市。按照縣委、縣政府城鎮(zhèn)三年上水平工作要求，高品位規(guī)劃建設6大精品工程。1.上清清泉商務中心。位于新城區(qū)清泉路南側、鎮(zhèn)政府樓西側、法院對面，預計投資1.2億元，占地27畝，建設6棟18層樓，將建成住宅、餐飲、娛樂、辦公等為一體的商務服務中心，建成后可提供困難戶安置房30余套，同時可安排失地勞動力100余人就業(yè)，力爭年初開工建設。2.西崗鑫都商務中心。位于將軍大道以東，順通路以北，技術監(jiān)督局以南。預計總投資9億元，占地34畝，建設10棟6-11層商住樓，將建成集商務、餐飲、住宿為一體的商務樓，可提供困難戶安置房24套，年內(nèi)完工。3.南關濱河國際商城。位于貿(mào)易街西側、濱河路北側，預計投資2.5億元，占地43.87畝，建筑面積5.7萬平方米，將原鋼材市場拆除后建設集住宅、商業(yè)、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代化商場，力爭年初開工建設。4.下清育才商務中心二期。預計總投資1.1億元，占地27.1畝，建設4棟19層住宅樓，建筑面積6.5萬平方米，年內(nèi)完成項目審批并開工建設。5.北關鳳凰大廈項目二期。擬在北關鳳凰大廈一期南側建設二期工程，建設周期為2年，預計投資4000萬元，規(guī)劃建設2棟15層住宅樓，總建筑面積23055.32平方米，建成后將解決城中村拆遷改造周轉(zhuǎn)房180套，年初開工建設。6.城里玉帶河二期。玉帶湖公園湖區(qū)二期工程預計投資2000萬元，占地86畝；商業(yè)、辦公、住宅三區(qū)預計共投資1.3億元，占地52畝，建設3棟24層商住樓，預計年初開工建設。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)項目。石家莊以嶺藥業(yè)公司，是國家重點高新技術企業(yè)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的新興項目，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的綠色項目。預計投資6000萬元，建設集科研、教學、臨床、生產(chǎn)、營銷為一體的現(xiàn)代醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)。可帶動周邊12個村發(fā)展中藥材種植。已開工建設，年底完工投入使用。并與寶林飲品有限公司簽訂項目協(xié)議，占地40畝。

不斷完善城鄉(xiāng)一體化建設，著力建設結構合理、環(huán)境優(yōu)美的宜居

以城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展為最終目標，打破城鄉(xiāng)界線，優(yōu)化資源配置，整治城鄉(xiāng)綜合環(huán)境，逐步建設“生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、地綠山青”的宜居繁榮。

（一）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎建設。1.水網(wǎng)改造。繼續(xù)推進村村通自來水工程，解決飲水問題，保障生活飲水安全性。預計投資120萬元，在招崗、西崗、寨上、城里等村更換上下水管道5000余米，新打溝蓋板300塊。2.電網(wǎng)改造。加速推進城鄉(xiāng)同網(wǎng)同電同價。積極聯(lián)系電力公司，在南關、灘里、上清、下清、城里、占洼等村增加變壓器8臺，局部進行電網(wǎng)整改。3.路網(wǎng)建設。繼續(xù)搞好農(nóng)村路網(wǎng)建設，加強養(yǎng)護管理，確保路況完好。預計投資100余萬元，在南崗、北崗、城里、北關、南關、龍耳、太平莊等15個村，硬化道路3000米，整修鐵道橋1000米。4.通訊網(wǎng)絡建設。系統(tǒng)推進農(nóng)村信息化，逐步推進廣電網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，加強農(nóng)村信息開發(fā)利用與共享，全面提高農(nóng)村信息化水平。

（二）因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展1.招崗綠色蔬菜、瓜果采摘園區(qū)。投資50萬元，依托綠色無公害、品質(zhì)優(yōu)、聲譽響的優(yōu)勢，創(chuàng)立招崗蔬菜品牌，利用近城、靠市的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘業(yè)，增加經(jīng)濟收入。2.北原食用菌園區(qū)。投料完成100萬斤，產(chǎn)量達到50萬斤，年收益約100萬元。3.三原花卉苗木園區(qū)。投資100萬元，引進新品種，增加經(jīng)濟效益。4.太平莊谷子示范方。增加種植面積，加強田間管理，力爭畝產(chǎn)量達到800斤以上。5.太平莊獺兔養(yǎng)殖園區(qū)。投資150萬元，存欄量達到15000只，年收益約300萬元。6.藥材種植基地。以南崗、北崗、龍耳、招崗、太平莊等村為重點，在12個村，投資120萬元，占地500畝，開發(fā)種植連翹、菊花、金銀花、柴胡、知母等中藥材。

（三）加強管理，重點治理城鄉(xiāng)環(huán)境1.重點治理城鄉(xiāng)結合部位環(huán)境。以治亂、治臟、治噪、治堵為突破口，對城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境進行綜合整治，建設宜居環(huán)境。2.重點建設綠色生態(tài)系統(tǒng)。積極響應縣委、縣政府號召，建設綠色生態(tài)系統(tǒng)，打造大美，城邊園林化，栽植各類綠色植物3000棵；路邊林蔭化，植樹2500棵；水邊風景化，布置小品3處，水邊綠化2000平方米，實現(xiàn)三季有花、四季常青，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。3.搞好流域治理。積極開展水土保持治理，植樹造林3000棵，提高森林覆蓋率，著力抓好飲用水源保護，重點治理農(nóng)村生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理，積極推行農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)建設，改善提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

不斷改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，著力建設安居樂業(yè)、美滿安康的幸福

（一）實現(xiàn)學有所教。鎮(zhèn)、村將繼續(xù)加大對教育的扶持力度，幫助改善軟、硬件設備，創(chuàng)造一流教學環(huán)境。1．第三幼兒園項目。在城里村境內(nèi)，占地8.5畝，將建成一座設施完備、教學質(zhì)量較好、覆蓋區(qū)域較廣的幼兒園，可初步解決幼兒入托難的問題。2．南關明德小學教辦樓。預計投資200萬元，建設1棟3層教辦樓和1棟器材教學樓，總建筑面積600平方米，將大大改善學校的辦公教學條件。

（二）實現(xiàn)病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。新農(nóng)保、新農(nóng)合參保率達到98%以上，實現(xiàn)應保盡保，并完善社會醫(yī)療救助制度，加大低保、五保、困難大學生救助等扶貧濟困工作力度，抓好殘疾人、老年人等弱勢群體的救助工作。同時，在南崗、龍耳等村建設“幸福院”，供老人互助養(yǎng)老。

（三）實現(xiàn)住有所居。重點抓好4個村的困難戶住宅樓建設，切實改善群眾住房條件和居住環(huán)境。1．南崗村困難戶住宅樓。位于村西南側、原青蘭高速上口東側、村四街小區(qū)西側，預計投資3000萬元，占地30畝，在新民居后側建設3棟6層困難戶住宅樓150余套。同時，建設40戶獨立小院。年初開工建設。2．南關困難戶高層住宅樓，位于原交通局后側，預計投資3000萬元，占地8.4畝，建設2棟6層、11層樓，可提供困難戶安置房100余套。3．西崗困難戶高層住宅樓，在縣二中后側，預計總投資1000萬元，占地12畝，可提供困難戶住宅房120余套。年初開工建設。4．南原困難戶住宅樓，預計投資1000萬元，占地25畝，建設2棟6層住宅樓，可安排住房困難戶72戶。

不斷夯實基層黨組織建設基礎，著力建設充滿活力、鄉(xiāng)風淳樸的文明

（一）基層組織建設。一是加強基層黨組織建設。根據(jù)鎮(zhèn)情實際，加強組織領導，抓好村級班子建設，搞好團結，加強配合，密切合作，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，真正選拔那些能干事、會干事、干成事、不出事的黨員群眾充實兩委班子，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。進一步健全和完善基層黨組織各項制度，切實加強對全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治教育，深入學習貫徹“十八大”會議精神，用黨的最新理論成果來武裝頭腦、指導實踐，不斷提高黨員干部的政治理論水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和基層建設年兩項活動，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用，不斷引領農(nóng)村干部尋找差距、對標先進、履職踐諾，切實把工作抓實、做好、干出成效。深化開展“三個一”活動，讓黨員干部始終保持一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風，一個好的工作業(yè)績。

（二）黨風廉政建設。堅持“標本兼治、預防為主”的方針，堅決懲治和預防腐敗，旗幟鮮明、扎實有效地推進反腐倡廉工作。強化警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線，從源頭上遏制腐敗。強化群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，增強權力運行的透明度、公開度。建立防腐工作機制，完善防腐工作制度，嚴格按制度去辦事，用制度來管人。嚴格工作紀律，嚴肅責任追究，對不作為、亂作為、慢作為要從嚴從快懲處，絕不姑息遷就。

（三）精神文明建設。學習和宣傳社會主義核心價值體系，提升群眾思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)。大力開展“善行”、“道德模范評選”等主題實踐活動，加強“四德”建設，弘揚“存好心，做好事，當好人，有好報”的價值取向，推動形成“我為人人，人人為我”的良好社會風尚。通過開展“十星級文明戶”、“道德模范評選”等創(chuàng)建活動，積極實施精神文明入村莊、進家庭活動，形成人人講文明、處處樹新風的農(nóng)村文明形象，為建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)、和諧，提供強大的精神動力和思想道德保證。