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2009年，我科聯系的內貿流通行業克服國際金融危機帶來的等不利因素，呈現出全州社會消費零售總額持續增長，城鄉市場流通平穩，各類生活必須品供應充足，“家電下鄉”和“萬村千鄉市場工程”取得新的進展，鄉鎮市場體系建設改造和“雙百市場”建設改造取得突破，全州商品流通市場運行秩序總體處于良好狀態。

一、2009年我科聯系內貿流通運行情況

(一)社會消費品零售總額完成情況

在國家拉動內需政策的強力推動下，我州社會消費品零售總額繼續保持增長態勢。

1-10月，全州實現社會消費品零售總額98.1613億元，同比增長19.4%。暫未完成州政府下達較去年增長20.0%的年度目標。

按銷售地區：市完成28.1300億元，同比增長18.0%;縣完成41.1823億元，同比增長20.1%;縣級以下完成28.8490億元，同比增長19.7%。

按行業分組：批發業完成9.4584億元，增長9.7%;零售業完成63.8910億元，增長22.1%;住宿業完成4.1763億元，同比增長16.8%;餐飲業完成14.0191億元，增長24.5%;其他行業完成6.6165億元，同比增長2.5%。

按經濟成分：公有經濟完成27.7415億元，同比增長14.9%，其中：國有經濟完成13.7613億元，同比增長7.2%。非公有經濟完成70.4198億元，增長21.2%，其中：私有經濟完成60.2752億元，同比增加26.5%。

全州社會消費品零售總額前五位的排名順序是：個舊市完成18.8936億元，開遠市完成13.6592億元，彌勒縣完成11.625億元，蒙自縣完成11.5801億元，建水縣完成10.7365億元。

全州社會消費品零售總額增長幅度較大的前五位排名順序是：蒙自縣和石屏縣21.0%，開遠市20.7%，瀘西縣20.6%，彌勒縣20.3%。

(二)成品油市場供應情況

截止2009年12月底，**州共有加油站303座，其中：社會加油站186座，占總量的61.6%;中石化加油站90座，占總量的29.8%;中石油加油站26座占總量的8.6%。

隨著我國經濟發展形勢由冷轉暖的推動，我州成品油銷售扭轉了9月前大幅度減少的局面，從10月起開始出現增長。2009年1-11月，中石化、中石油兩大集團共在我州零售、批發成品油57.71萬噸，比上年增長6.22%，其中：汽油14.41萬噸，比上年增長0.54%;柴油43.30萬噸，比上年增長8.26%。

中石化、中石油成品油銷售量的比重為83：17。

中石化2009年1-11月共零售、批發成品油48.16萬噸，同比增長4.31%，其中：汽油11.34萬噸，同比減少0.03%;柴油36.83萬噸，同比增長5.70%。

中石油2009年1-11月共零售、批發成品油9.54萬噸，同比增加17.08%，其中：汽油3.07萬噸，同比減少2.45%;柴油6.47萬噸，同比增加

(三)生豬定點屠宰和活體豬儲備情況

截至目前，我州共有66家生豬定點屠宰廠(場)，2009年1-11月，在認真做好甲型h1n1流感防范工作的同時，我州各生豬定點屠宰廠(場)嚴格實行《生豬定點屠宰條例》和操作規程，共屠宰、檢查、檢疫生豬55.72萬頭，比上年增長25.3%;檢出病害豬5897頭，比上年增加102.7%;進行無害化處理5427頭，比上年增加96.2%;銷毀有害生豬470頭，比上年增加1.6倍，使我州實行定點屠宰區域內的廣大人民群眾吃上了“放心肉”。

截至12月25日，我州在個舊市科學實驗示范豬場儲備活體生豬4621頭，其中:存欄限量以上育肥豬2474頭，為省下達3000頭儲備量的82.5%;在瀘西縣東山火腿廠儲備火腿169噸，為省下達80噸儲備量的211.2%。

(四)“家電下鄉”進展情況

自2009年2月我州正式啟動“家電下鄉”活動以來，通過州縣兩級商務、財政部門大量的宣傳、推廣、兌付工作，以及銷售網點的千方百計地積極促銷，我州“家電下鄉”取得可喜成績，前三季度我州銷售總量曾名列全省首位。

截止12月31日止，我州共有“家電下鄉”產品銷售網點577個，共銷售9類家電產品6.9365萬臺、銷售總額1.20016億元。

全州全年實現的銷售總額1.20016億元，僅為省預撥補貼3861萬元測算應銷售總額2.97億元的37.43%。

全州全年為已銷售65326臺家電產品兌付財政補1479.48萬元，僅完成省預撥補貼3861萬元的38.32%。

我州銷售數量、總額排名前5位的縣(市)是：建水縣、瀘西縣、彌勒縣、開遠市、蒙自縣。

(五)“萬村千鄉市場工程”進展情況

自2006年起，在鞏固去年實施“萬村千鄉市場工程”取得成績的基礎上，為進一步加大我州“萬村千鄉市場工程”的建設步伐，解決我州多數縣(市)無承辦企業，嚴重制約我州農家店大面積建設的“瓶頸”問題，2009年我州采取將商務部核準的彌勒縣土產公司、瀘西縣興中公司、金平榮聯公司，作為我州跨縣域推進“萬村千鄉市場工程”的承辦企業，在我州全面推進日用百貨農家店建設。

該三戶企業已在我州13個縣(市)采取加盟形式，建設改造300個日用品農家店和4個配送中心，已通過了州縣商務主管部門和財政部門的驗收。中央和省級的扶持資金已撥付到位。

2009年的這300個日用品農家店建成后，使我州4年來共在13個縣(市)的84個鄉鎮(辦事處)建設改造各類農家店887個(包括省屬天盟農資、鴻翔藥業建設部分)，其中：日用消費品農家店359個，農資農家店199個，藥品農家店29個。使我州的縣市覆率達到100%，鄉鎮覆蓋率達到62.3%。

(六)二手車交易情況

盡管從2009年1月1日起省發改委將中介服務費率從原來的3%下調至1.5%，但并未對我州二手車市場經營企業的效益造成嚴重影響，我州二手車流通秩序基本仍呈現出良好，平穩的狀態。

2009年1-10月，我州5戶二手車交易市場，共為6048輛二手車交易提供交易中介服務，比上年增加12.2%;實現營業額8266萬元，比上年增加25.5%。

(七)拍賣業運行情況

據不完全統計2009年12月底，我州7戶拍賣企業和4戶州外拍賣企業，共在州內舉行拍賣會28場，成交額達19481.72萬元，有效地促進了我州部分有形資產公平合理地有償再利用。

(八)典當業運行情況

2009年1-11月，我州4戶典當公司共開展業務293筆，11月末典當余額3495.5萬元，比上年分別減少4.6%、增長8.1%，為中小型企業和個人應急融資提供了便利。

2009年11月，我局初審同意上報審批的開遠寶豐典當有限公司、瀘西縣天龍典當有限公司申報材料已獲省商務廳審核通過，已上報商務部審批。

(九)蠶繭收購情況

2009年，我州6縣市共發展桑園面積3.103萬畝比2008年增加了23%。蠶科所共發蠶種8100張，同比增加25%。

美譽公司共收購鮮繭324噸，同比增長27%;蠶繭收購均價23元/公斤，同比下降5%;共生產生絲75噸，銷售價格18.56萬元/噸。

(十)市場體系建設情況

1.鄉鎮集貿市場建設情況

2009年7月，省商務廳批準我州2009年鄉鎮農貿(集貿)市場和農產品批發市場建設改造項目9個。即：金平縣勐拉鄉農村集貿市場，建水縣南莊鎮農貿市場，元陽縣沙拉托鄉農貿市場，瀘西縣白水集貿市場，**縣甲寅鄉農貿市場，河口縣南溪鎮鐵路農貿市場，石屏縣龍朋鎮農貿市場，彌勒縣朋普鎮學海農貿市場，屏邊縣白河鄉四寨農貿市場。

2009年底，這9個鄉鎮集貿市場建設造改項目已經完成。基本通過州縣兩級商務、財政部門驗收，省財政給予每個項目30萬元資金扶持已撥付到位。

2.“雙百市場工程”建設情況

2009年9月，省商務廳批準我州屏邊縣農機供應公司農貿市場、蒙自縣鴻鑫果蔬產銷專業合作社果蔬市場為我省2009年“雙百市場工程”農貿市場建設項目。

2009年底，這兩個“雙百市場工程”建設改造項目已完成。基本通過州縣兩級商務、財政部門驗收，省財政給予每個項目50萬元資金扶持已撥付到位。

(十一)2009年獲取上級資金扶持情況

截至年底，中央、省級、州級財政共已下撥我科聯系的內貿行業項目扶持資金5258.7萬元，其中：中央財政3884.5萬元，省財政1354.2萬元，州財政20.0萬元。

具體下撥扶持資金的七大項目為

1.“家電下鄉”項目補貼4068.7萬元，其中：中央財政(80%)3276.5萬元，省級財政(20%)772.2萬元，州級財政20.0萬元。即：

⑴13%的財政補貼3881.0萬元，其中：中央財政3088.8萬元，省級財政772.2萬元

⑵州級財政下撥工作經費20.0萬元

⑶家電下鄉產品流通網絡建設187.5萬元，全部為中央財政補貼。

2.“萬村千鄉市場工程”項目補貼449.0萬元，其中：中央財政261.0萬元，省級財政188.0萬元。

3.生豬定點屠宰無害化處理項目補貼347.0萬元，全部為中央財政補貼。

4.鄉鎮集貿市場建設補貼270.0萬元，均為省級財政。

5.省級“雙百市場工程”建設項目補貼100.0萬元，均為省級財政。

6.商務部第二批市場監管公共服務體系建設重點推進縣(個舊、瀘西)補貼100.0萬元，均為中央財政。

7.豬肉活體儲備和火腿儲備24.0萬元，均為省級財政。

二、開展流通領域行政執法工作情況

(一)行政執法情況

2009年以來，我州商務主管部門以高度負責的態度，克服機構不健全、人員少、經費緊、無專職執法隊伍等困難，在做好生活必需品市供應工作的同時，結合元旦、春節、五一等節假日的到來，依法加強管理，切實履行職責，多次研究、布置、開展流通領域行政執法工作。

據不完全統計，截至11月我州商務系統共出動7551人次，車輛2806輛次，檢查企業和個體經營戶27023戶次，查處違法案件23件，取締無證經營2戶，罰款2.12萬元，沒收銷毀假鹽7.63噸、非定點屠宰豬肉2722公斤，貨值8.24萬元，投入經費16.3萬元。

在宣傳法律法規、促銷政策方面，我州商務主管部門投入工作經費9.15萬元，出動1423人次，車輛548輛次，發放各種宣傳資料13.18萬份。其中，食品安全方面投入工作經費4.26萬元，出動836人次，車輛414輛次，發放各種宣傳資料1.18萬份。

在各有關部門的支持、配合下，由于認真抓好內貿流通日常管理工作，2009年我州流通領域內的大型商場、市場和生豬定點屠宰企業均未發生任何食品安全責任事故。

(二)綜合行政執法隊伍建設情況

我州綜合行政執法隊伍建設取得重大推進，經省州商務部門初審同意，商務部辦公廳以商辦秩函200972號文件批準，我州的個舊市、瀘西縣已被列為商務部2009年市場監管公共服務體系建設第二批重點推進縣。待通過驗收后，個舊市商務局、瀘西縣經貿局已各獲得商務部下撥的50萬元經費補助。

三、2010年我科聯系內貿工作初步設想

我科在做好日常業務工作和局領導交辦工作的同時，將按照省商務廳2010年全省商務工作會議部署，著重做好以下10各方面的工作：

1.在州食品安全委員會的領導下，以高度負責的態度落實責任制，繼續做好以生豬定點屠宰為主的食品安全，特別是各個節假日期間的食品安全工作。

2.在做好“家電下鄉”網點備案工作的同時，要繼續擴大“家電下鄉”政策宣傳力度，著重抓好售后服務體系的建設、管理工作，大力推進2010年銷售旺季促銷工作，協助財政部門做好補貼兌付工作。

3.繼續推進我州“萬村千鄉市場工程”，在鞏固4年來已建成農家店的同時，爭取省商務廳給予我州250個農家店和2個配送中心建設改造指標，將日用品農家店覆蓋我州所有鄉鎮，督促承辦企業進一步提高商品配送率。

4.在繼續做好我州現有各類市場的調研工作基礎上，積極爭取省商務廳給予8個鄉鎮市場體系和1個“雙百市場”建設改造指標，選擇一批建設土地落實、建設資金落實、有一定輻射面、投資主體積極性高的集貿市場建設項目，扎實推進我州農村集貿市場、批發市場的建設改造工作。

5.按照省商務廳規定的限和質量要求，完成我州十二五加油站行業發展規劃的編制和上報工作。

繼續加強與中石化、中石油兩大集團的聯系，密切關注成品油供應情況和價格變化，做好我州的成品油供應協調工作。充分履行職責做好加油站年審和審批相關。

6.在2-4月份完成對我州拍賣企業、典當企業、二手車市場的年度審驗工作。爭取再申報設立1戶典當企業。

7.按照上級部署開展全州城區生豬定點屠宰廠開展品質檢驗相關證章的訂制、更換工作。繼續爭取省級豬肉活體儲備和火腿儲備數量，搞好落實、監督、管理工作。

8.繼續貫徹商務部“東桑西移工程”的配套政策，在蒙自縣蠶桑基地建設的示范帶動下，幫助牽頭企業大力推進開遠市、屏邊縣、**縣的蠶桑種植面積。

9.按照商務部《酒類流通管理辦法》和省商務廳有關實施意見，繼續做好我州酒類流通備案和酒類流通隨附單的發放、使用工作。

10.在上級各項搞活流通、擴大消費政策、措施的實施下，通過各級商務主管部門和流通行業的共同努力，在繼續擴大內需的拉動下，完成我州2010年社會消費品零售總額較2009年增長20%的目標。