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一、總體要求

2014年，中心要全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，緊緊盯住“幸福”一大目標，緊緊扣住“綠色崛起、科學跨越”兩大主題，緊緊抓住“三個年”活動載體，始終突出“項目提速、平臺提升、工作提效、合力提高”四大工作重點，創新方式，強化舉措，凝心聚力，勤奮實干，全力走在“三個年”活動和“幸福”建設的前列。

二、主要工作

1、以項目提速為核心，積極創新審批方式。

推行“一創三化”。“一創”，就是要創新工業項目審批方式。爭取制定實施《市工業投資項目“三提前”聯審聯辦辦法》、《工業建設項目報建施工圖聯合審查實施辦法》和《工業建設聯合竣工驗收辦法》等三個辦法，以壓縮審批前期、審批協調、竣工驗收三個階段的耗時。要爭取制定《新建工業項目收費“一費制”管理辦法》等新辦法，進一步降低項目審批成本。“三化”。一要深化投資項目代辦機制。制定實施《市投資項目審批代辦實施細則》，以提供更加優質的項目審批代辦服務。二要深化一窗式聯合審批。以服務小企業、個體審批為主要代辦聯辦內容，探索深化“一窗式”聯合審批辦法。三要優化服務業項目審批。針對服務業項目在實際審批中的矛盾，建議相關部門合理變通或適當明確相關審批的前置條件，加強發揮中心的協調組織作用，促使服務業項目審批更多地采用聯合踏勘、并聯審批。

2、以平臺提升為基礎，細化改進管理方法。

抓好中心設施的更新改造，展示良好的中心風貌。抓好辦事大廳網絡設施、電路設施、服務設施和衛生設施的維護更新。整合窗口和機關的辦公場地，提高大廳的規整度。進一步制定推行服務標準，規范言行舉止，提升工作人員的精神氣質和職業素養。著力抓好三方面。一要拓展平臺內涵。認真貫徹《關于深化政務公開加強政務服務的意見》和《省行政審批服務管理辦法》（浙政辦發，以“簡政放權”和“清理事項”為重點，擴大窗口審批項目范圍和權限。積極配合金融服務、郵政業務進駐村（社區）便民服務中心工作，豐富村（社區）便民服務項目。推進網上報名、進江備案工作，認真解決政府集中采購目錄內項目應進未進等問題，促進招標事項進平臺。二要規范平臺管理。認真梳理進駐各中心的審批事項，摸清底數，防止以備案、核準名義在各中心進行的變相審批。著力治理規避招標、虛假招標、串通投標、泄露信息、粗糙評標等行為。加強日常監督檢查和明察暗訪，實施日常巡查制度、考勤制度、請銷假等制度，被查實違規的窗口工作人員，當月和當季評優評先實行一票否決。優化窗口星級考評制度，改進《窗口及窗口工作人員績效考核辦法》，增強考核的針對性、導向性和綜合性。三要提升平臺形象。

3、以工作提效為重點，不斷優化服務舉措。

推進六舉措。一要實行審批跟蹤。就工業投資項目在14個主要審批環節上的受理時間和辦結時間進行對比，及時掌握業主對審批服務的要求，及時進行幫助。二要推行行政指導。窗口在其職權范圍內，針對特定的公民、法人或其他組織，用建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等非強制性的方法或途徑，實現預定的行政審批指導，提高審批效率。三要推行服務補救。窗口建立服務預警機制，主動查找潛在的服務失誤，以最大程度降低失誤率。在為服務對象提供服務出現失誤的情況下，對服務對象的不滿和抱怨當即做出的補救性反應，通過服務補救贏得群眾滿意的最大化。四要強化特色服務。在保證中心窗口正常工作的同時，各窗口結合自身特點，繼續推行陪同服務、預約服務、延時服務、無休日辦公等特色服務。五要發揮范本功能。對所有進駐審批服務事項所需的申請表格、申請文書等進行梳理整理，匯編印制《窗口文書表格范本》，供辦事群眾填寫申請表格參考。六要深化“數字中心”建設。圍繞便民服務、辦公自動化、政務公開等重點，積極打造“數字中心”網絡平臺，科學設置網站內容，注重網絡運行安全，及時更新動態信息，完整公布政策法規。

4、以合力提高為保障，加強中心和諧一體建設。

圍繞組織、效能、廉政、文化四個重點，著力促進“四位”一體建設。一要加強組織一體化構建。進一步健全完善黨組、總支、支部三級組織建設，加強黨組領導、總支協調、支部支撐的作用。豐富黨員組織生活，加強思想和黨性教育，發揮黨員帶頭模范作用。完善例會制度。加強各中心與市中心的交流互動，推進市中心、分中心、鄉鎮、村便民服務中心建設共同提高。二要推進效能一體化提升。制定協調的窗口和機關工作人員績效考核辦法，對各項工作一起研究、一起部署、一起落實，一起考核。抓好招商引資工作，抓好服務業發展工作，抓好重大項目前期謀劃，落實完成市政府下達的各項考核任務。以“服務發展向我看齊，打造最優創業環境”為主題，深入開展比學習做創新型干部、比效能做實干型干部、比奉獻做服務型干部、比規范做法治型干部、比自律做廉潔型干部、比團結做和諧型干部的“六比六做”活動。三要強化廉政一體化保障。認真落實黨風廉政建設責任制，改進紀檢監察工作，發揮行政審批廉政風險防控機制，加強對審批權力集中運行的制約監督，著力構建行政審批領域懲防體系。全面實行機關職能陽光運行、交易平臺陽光操作、審批權力陽光行使。四要注重文化一體化建設。圍繞“創新型、服務型、高效型、規范型、廉潔型、和諧型”“六型中心”文化建設主題，提煉文化建設的宗旨、理念和核心價值觀，不斷創新載體、搭建平臺、加大投入，開展豐富多彩文體活動，將文化元素融入項目審批、民生服務、和諧單位建設等工作中，傾力構建中心特色文化體系，以柔性文化力催生攻堅戰斗力，為行政服務中心事業跨越發展提供精神動力和文化支撐。