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為全面貫徹十七大和區經濟工作會議精神，全力推進區委、區政府“競爭力提升行動綱領”，增強科技自主創新能力，加快對外開放步伐，全面提高我鎮工業經濟發展的質量和效益，提升鎮域經濟整體實力和綜合競爭能力，根據上級有關規定和我鎮實際，現就年全鎮工業經濟發展提出如下意見。

一、指導思想：認真貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，深入落實科學發展觀，按照區委“創業富民、創新強區、創優率先”的要求，繼續大力實施競爭力提升行動綱領，積極推進改革開放和自主創新，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，努力在新的起點上推進全鎮經濟又好又快發展。

二、工作目標：

1、年全鎮實現國內生產總值20億元，增長13%；

2、實現財政一般預算收入1.56億元，增長16%；

3、規模以上工業企業實現產、銷、利58.5億元、56.8億元、4.5億元，分別增長23%、23%和20%；

4、工業增加值13.2億元，增長20%；

5、工業投入3.3億元，增長10％；

6、自營出口3.3億美元，增長30％；

7、協議利用外資800萬美元，實際到位外資400萬美元；

8、高新技術產品銷售4.4億元，增長20％；

9、市級以上新產品12個，專利授權40件；

10、萬元生產總值綜合能耗下降4%。

三、獎勵政策

（一）科技自主創新、人才引進政策

1、鼓勵企業建立研發機構，加強研發投入。支持以本鎮企業為主的產學研結合的各類研發機構建設，對經認定的區級工程（技術）中心給予1萬元的獎勵，市級工程（技術）中心給予2萬元的獎勵；

2、鼓勵企業積極開發新產品，企業獲市級以上新產品的每項獎0.3萬元，省部級每項0.5萬元，國家級每項1萬元；

3、大力發展高新技術產業，加快科技創新成果轉化。入選區府“雙十工程”（10家高新技術成長性企業和10個高新技術重點項目）的，每個入選企業（項目）給予1萬元的獎勵；對于被認定為省、市高新技術企業的給予市級3萬元，區級1萬元的獎勵；對于被認定為高新技術產品的獎勵0.5萬元；

4、鼓勵企業強化知識產權工作。鼓勵企業積極申報專利，對授權的國內發明專利獎勵5000元，實用新型專利獎勵1000元，外觀設計專利獎勵500元；對授權的國外發明專利獎勵1萬元、其它專利獎勵2000元（每件最多2個國家）；

5、大力引進高素質緊缺急需人才。①企業每引進一名高素質人才（學歷：本科以上，職稱：副高級技術以上并具有用工單位聘用書，職稱證書，營業執照，身份證，但任職時間必須在一年以上），給予企業0.2萬元的獎勵。②重獎有突出貢獻的優秀人才，對有特殊貢獻的人才（必須符合下列條件：指某種產品研究開發，市、區級職能部門認可，并產生出高起點、高效益。即銷售500萬元，利潤100萬元，出口創匯300萬元以上），除用人單位給予獎勵外，鎮政府將根據業績給予一定的獎勵。③為妥善解決引進高素質人才的配偶就業、子女就學問題。配偶就業原則上由用人單位推薦落實，確有特殊困難并符合有關規定的，由鎮勞動服務站協助推薦就業，子女就學鎮文衛辦優先安排。

（二）招商引資和開放型經濟政策

1、對在年外方投資者（境外、國外投資者）在注冊外資企業并在當年開工投產的給予獎勵，引進外資實際到位在100萬美元以上的，按實際到位額的3‰進行獎勵，最高獎勵金額不超過10萬元；

2、利用區外國內投資額在1000萬元以上（按注冊資本）新辦工業企業并在當年開工投產的，按實際到位額的2‰進行獎勵，最高獎勵金額不超過5萬元；

3、鼓勵民營企業與外資嫁接。民營企業通過嫁接外資設立的外商投資企業且當年實到外資在100-300萬美元的，按實際到位額的3‰獎勵民營企業、300萬美元以上的按實際到位額的4‰獎勵民營企業。外資企業增資在50萬美元以上的，按增資額2‰進行獎勵；

4、鼓勵外商租賃廠房投資辦廠。通過租賃廠房而新設立的外商投資企業，實到外資在100萬美元以上的，按實到額的1‰獎勵給承租方；

5、鼓勵引進優質非工業性外資項目。實到外資在100萬美元以上的，按實到額的4‰進行獎勵；

6、鼓勵企業在境外設立公司。對經市外經貿局批準在國外設立貿易性公司（辦事處）并在一年內在境外注冊的獎勵人民幣1萬元，對在境外投資設立帶料加工生產性企業，并在一年內在境外注冊的獎勵人民幣2萬元。

（三）綜合鼓勵政策

1、堅持樹強扶優，培育后備梯隊。鼓勵企業上規模，當年計稅銷售收入首次超過5千萬元、1億元的，分別獎勵0.5萬元、1萬元；

2、鼓勵企業創牌奪優。凡取得中國名牌產品、中國馳名商標，省級名牌產品或省著名商標，市級名牌或市知名商標的企業給予獎勵。其中市級每只0.6萬元，省級的每只0.8萬元，國家級每只1萬元；

3、發展循環經濟、厲行資源節約。凡被列入區級生產型節能項目的，每項獎勵1萬元，列入區級工業循環經濟示范項目的，每項獎勵1萬元，列入區級清潔生產項目的，每項獎勵1萬元；

4、工業企業按照政辦發〔〕3號文件要求，年內通過安全生產標準化驗收的，每家獎勵2000元；

5、工業企業根據市、區有關部門文件要求參加國際交易會、博覽會等，按不同國別和市場每個攤位給予0.5萬元補貼；根據區政府有關部門要求參加國內交易會、博覽會的，按每個攤位給予0.1萬元補貼；對參加區外市內招商引資、引才、洽談會的企業，每家每次給予500元的補貼，對參加區政府組織的省外人才招聘活動的企業，每家每次給予2000元的補貼；

6、鼓勵企業進行產業結構調整。支持低效、排污、停產停業的農牧企業實行“退一進二（三）”策略，發展工業或服務業。支持低效、高耗、停產停業的工業企業實行“退二進三”策略，發展服務業。凡實施“退一進二（三）”或“退二進三”項目的，在完成項目報批的基礎上，城建配套費減半收取。