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科學發(fā)展學習指導意見

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科學發(fā)展學習指導意見

一、正確看待工作成效,切實增強抓好工作的責任感和緊迫感

我縣第三批學習實踐活動在縣委的正確領導下,各級黨組織高度重視,廣大黨員積極參與,各指導組精心督導,使整個學習活動有序推進,各項工作都體現(xiàn)了中央和省、市、縣委的要求。概括起來,前一段工作主要有以下幾個特點:

一是準備扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都能按照縣委的統(tǒng)一安排,高度重視,精心謀劃,專題研究第三批學習實踐活動,認真開展調(diào)查摸底和前期調(diào)研工作,做到了底子清、情況明。同時,及早著手起草實施方案,為第三批活動順利開展奠定了良好的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以整頓軟弱瘓散的村級班子為突破口,進一步加大村級組織建設力度,狠抓村級班子整頓,調(diào)整后進村及整體合力不強的村班子26個,調(diào)整充實村班子成員23人,配齊了以村黨支部為核心的村級領導班子,為活動有序開展奠定了基礎。

二是領導重視。縣委進一步加強領導力量和工作力量,調(diào)整充實了工作人員,成立縣委指導檢查組4個,縣級行業(yè)指導小組3個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立指導檢查組80個,派出指導員341名;確定縣級領導干部聯(lián)系點86個,基層副科級以上黨員干部聯(lián)系點178個,為活動順利開展提供了組織保證。

三是啟動迅速。全縣學習實踐科學發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真貫徹會議精神,迅速召開動員會議,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月25日前全部召開了動員大會,各村、社區(qū)、學校、衛(wèi)生院和非公企業(yè)的學習實踐活動在9月30日前全部啟動。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織指導員和所轄參學單位黨組織負責人開展學習培訓,領會中央、省委、市委和縣委有關精神,掌握和熟悉第三批活動的政策要求,全縣共培訓560人(次)。

四是進展良好。全縣動員會議之后,縣委學習實踐活動辦公室及時將中央指定的教材全部發(fā)放到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),共發(fā)放《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》17688冊。各參學單位普遍開展了“四個一”活動,即由上級組織負責人做一次輔導報告、基層黨組織書記作一次動員講話、請先進典型介紹一次經(jīng)驗、看一場介紹科學發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片,扎實開展學習培訓,深入基層進行調(diào)研。縣委及時組織兩個宣講團,組織開展科學發(fā)展觀理論專題宣講會8場次。

五是推進有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都能夠切實負起責任,通過召開會議、開展培訓、下發(fā)文件、組織督查等辦法,推進工作。縣委各指導檢查組及辦公室都能夠認真履行職責,主動與各參學單位聯(lián)系溝通情況,督促開展工作,使全縣第三批學習實踐活動整體工作有序推進。

從總體上看,我縣第三批學習實踐活動取得了階段性成效,但從匯報情況看,當前全縣第三批學習實踐活動還存在一些不容忽視的困難和問題:一是由于災后重建任務重,加上當前正值秋收秋種季節(jié),農(nóng)村基層黨員工學矛盾比較突出。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位之間學習活動進展不平衡,工作推進上有一些差距。三是部分干部特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對活動的重視程度不夠,一些黨員干部一定程度上存在松勁畏難情緒。重點不突出、亮點不集中、特點不鮮明的問題仍然存在;一些基層組織的活動場所正在重建之中,存在村極組織無活動場地、經(jīng)費保障等困難。對這些問題,我們要認真進行分析,找準原因,提出對策,盡快解決。

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是當前的一項重要政治任務,是全縣政治生活中的一件大事。今天參加會議的都是具體檢查和指導實施這項活動、推動這項工作落實的同志,我們對這項工作是不是有足夠的重視,能不能把這項活動搞得有聲有色,有血有肉,有始有終,體現(xiàn)了我們的政治素質(zhì),體現(xiàn)了我們的工作水平和能力。希望同志們充分認識做好指導檢查工作的重要性和艱巨性,以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài),全力以赴投入工作,確保第三批學習實踐活動讓上級黨組織滿意、讓人民群眾滿意。

二、準確把握工作重點,全力抓好當前和今后一段時間的各項工作

關于全縣第三批活動的總體要求、主要原則、方法步驟、目標任務、要解決的突出問題等等,縣委書記同志在動員講話中已經(jīng)講得很明確。各指導檢查組、行業(yè)指導小組及辦公室的同志要進一步深入學習領會,嚴格按照動員講話精神,扎扎實實抓落實,確保全縣學習實踐活動不偏離正確的方向,不走過場。當前和今后一段時間,全縣第三批學習實踐活動的總體要求是把握“三個階段”,突出“四點”,落實“五個更加注重”。

把握“三個階段”,就是要準確把握好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。在時間安排上,省委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關從年9月開始,集中活動時間6個月,其他單位在9月底前啟動,集中活動時間不少于4個月。村級組織的學習實踐活動要注意與黨員冬訓結(jié)合起來,中等職業(yè)學校和中小學的學習實踐活動可在放寒假前結(jié)束。在環(huán)節(jié)步驟上,根據(jù)實施方案的安排,結(jié)合我縣實際,總體上按3個階段進行,重點抓好6個環(huán)節(jié)的工作。一是學習調(diào)研階段。主要抓好學習討論、調(diào)研走訪兩個環(huán)節(jié)的工作。要指導各參學單位組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀,通過學習討論,進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,努力在事關本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識。要扎實開展調(diào)研走訪,了解群眾意愿,征求群眾意見建議,形成專題調(diào)研報告和走訪情況的簡要材料,為分析檢查和整改落實打好基礎。二是分析檢查階段。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、進行分析檢查兩個環(huán)節(jié)的工作。要通過召開專題民主生活會和組織生活會,深刻檢查分析班子和個人在落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,進一步提高思想認識,增強黨員意識,明確改進方向。要指導各參學單位認真撰寫分析檢查報告,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是地分析主客觀原因特別是主觀原因,明確努力方向、總體思路和主要舉措。三是整改落實階段。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩個環(huán)節(jié)的工作。要針對問題制定扎實有效管用的整改落實方案,一項一項地抓好整改,堅持實事求是,盡力而為,量力而行,多為群眾辦看得見、摸得著、推進科學發(fā)展的實事好事。同時,著力加強制度建設,切實做好制度的廢、改、立工作。學習實踐活動基本完成時,要及時做好總結(jié)和滿意度測評工作。大家在指導學習實踐活動時,必須對這幾個環(huán)節(jié)的時間順序、主要任務、工作程序、質(zhì)量要求熟練掌握,在時間服從質(zhì)量的前提下,注意把握好節(jié)奏和進度,在認真做好“規(guī)定”動作的同時,創(chuàng)新一些“自選”動作,力爭使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的學習實踐活動形式多樣,內(nèi)容豐富,保質(zhì)保量。

突出“四點”,就是要體現(xiàn)特點,突出重點,培養(yǎng)亮點,突破難點。體現(xiàn)特點,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要立足自身實際,在開展學習實踐活動中體現(xiàn)自己的特點,把每個系統(tǒng)、每個單位的特點找準確、定清楚,把活動載體、活動方式提明確,不能泛泛而談,千篇一律。突出重點,當前最重要的就是要在第三批學習實踐活動中把黨的全會精神學習好、貫徹好、落實好,這是重中之重。中央和省委對學習全會精神已經(jīng)下發(fā)了文件,提出了明確要求,縣委學習實踐活動領導小組已經(jīng)將文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們必須認真研究如何抓好貫徹落實的問題,要在學習實踐活動的三個階段中全面貫徹、全面體現(xiàn)全會的精神和要求。同時,要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞穩(wěn)定與和諧兩大主題,結(jié)合完成好災后重建任務,對不同的對象確定不同的重點學習內(nèi)容和活動方式,體現(xiàn)分類指導。培養(yǎng)亮點,就是要按照縣委學習實踐活動領導小組的要求,在第三批學習實踐活動中抓一批亮點。縣委學習實踐辦公室和各指導檢查組、行業(yè)指導小組都要抓亮點,每個指導檢查組至少要抓兩個以上的亮點,并加大宣傳力度,善于總結(jié)和推廣亮點,及時把亮點推出去。要從一開始就把亮點抓到手上,抓出成效。特別是要抓好市上領導聯(lián)系的五個點,力爭建成滿意工程。突破難點,就是對不同行業(yè)、單位開展活動中遇到的難點問題,認真分析,付出更多的精力去研究,突破難點,讓難點不難。縣委學習實踐活動辦公室和各指導檢查組、行業(yè)指導小組都要敢于正視工作中的難點,不能繞開走。特別是學校、衛(wèi)生院、新經(jīng)濟組織有行業(yè)的特殊性,各指導小組要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,認真研究在這些單位開展學習實踐活動的好辦法、好措施,真正在解決難點問題上實現(xiàn)突破。

落實“五個更加注重”,就是要按照中央和省委的要求,在第三批學習實踐活動中更加注重取得實效,更加注重簡便易行,更加注重分類指導,更加注重強化基層,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“五個更加注重”的實質(zhì)內(nèi)涵和具體要求中央和省委已經(jīng)講得很明確,各指導檢查組、行業(yè)指導小組及辦公室所要做的,就是要深入研究落實“五個更加注重”的具體措施和辦法,對學習實踐活動每個階段、每項重點工作精心設計、精心指導、精心組織實施,真正把“五個更加注重”落到實處。更加注重取得實效,就是要從廣大黨員干部的思想和工作實際出發(fā)組織理論學習,尤其要注意對基層黨員的宣講和培訓,引導黨員干部加深對科學發(fā)展觀的理解,在事關本地本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識;要真心誠意地研究解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及基層黨建方面存在的突出問題,讓廣大群眾真正看到學習實踐活動帶來的新變化;要從基層廣大群眾的迫切要求和期待出發(fā),動員各級組織多辦解民憂、增民利、化民怨的實事,多辦抓基層、打基礎、利長遠的好事。更加注重簡便易行,就是要在堅持中央和省、市、縣委學習實踐活動總體要求的前提下,根據(jù)各參學單位和基層黨組織實際,在活動時間安排上靈活務實,在學習內(nèi)容上注重通俗易懂,在學習方式方法上注重喜聞樂見,設計符合實際的活動主題和實踐載體,使學習實踐活動各項工作更加具有針對性,好操作、易落實。更加注重分類指導,就是要針對我縣第三批活動不同類型單位的特點,找準各自開展學習實踐活動的著力點,防止活動主題“一個調(diào)”、學習培訓“一鍋煮”、活動要求“一個樣”、督促檢查“一把尺”等現(xiàn)象,有針對性地提出具體要求,加強分類指導,切實增強學習實踐活動的實效性。更加注重強化基層,就是要抓住學習實踐活動的有利時機,以“五個好”(有一個好班子、一個好思路、一個好規(guī)劃、一個好章程、一個好陣地)和“一定三有”(定權(quán)責立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障)為目標,進一步加強村黨支部書記隊伍建設;以“三有一化”(有人有錢有場所、構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局)為重點,積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局;堅持一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮,下力氣加強“兩新”組織黨建工作;圍繞辦人民滿意的學校和醫(yī)院,以抓師德師風和醫(yī)德醫(yī)風建設為重點,切實加強學校和醫(yī)院黨的建設,努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘,把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是要加強兩批學習實踐活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動,把第二批學習實踐活動形成的科學發(fā)展共識、制度機制成果等通過第三批學習實踐活動進一步貫徹落實到基層,通過兩個批次學習實踐活動的上下聯(lián)動、相互促進,形成科學發(fā)展的強大合力。中央提出的這一總體要求,為開展好第三批學習實踐活動指明了方向,我們必須認真學習,深刻領會,真正把中央精神完整、準確地貫徹落實到實際工作中。

根據(jù)上述總體要求,下一步,重點要抓好以下四項工作:

一是要全力抓好四中全會精神的學習貫徹。黨的全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,是新時期加強黨的建設的綱領性文件。當前,要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位把學習貫徹四中全會精神與做好第三批學習實踐活動各項工作緊密結(jié)合起來,通過深入學習貫徹四中全會精神推動學習實踐活動,通過學習實踐活動促進四中全會精神的貫徹落實。各指導檢查組、行業(yè)指導組及辦公室,要緊密結(jié)合實際,把學習貫徹四中全會精神的工作安排好、部署好、組織好、落實好。各指導檢查組和行業(yè)指導組,要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學習貫徹四中全會精神的情況,作為檢查指導的工作重點,確保黨員干部學有所獲、學以致用。要把四中全會文件作為各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部學習培訓的必讀篇目,專門安排時間,采取多種方式,認真抓好學習。要指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各種小型多樣的宣講隊伍,深入黨員和群眾當中,有針對性地開展宣講輔導,確保把四中全會精神的學習貫徹抓緊抓好,抓出成效。

二是要深入開展調(diào)研走訪活動。要抓住開展第三批學習實踐活動這一重大契機,對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、基層黨建等方面的情況進行全面調(diào)研摸底,掌握第一手資料,為各級黨委科學決策提供依據(jù)。在開展調(diào)研走訪中,要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位注意做到“四個結(jié)合”:一是要把調(diào)研走訪與貫徹落實中央和省委決策部署結(jié)合起來。這些年,中央和省委就加強新農(nóng)村建設、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)村社會保障、加強農(nóng)村基礎設施建設等問題,連續(xù)多年以一號文件的形式作出決策部署。這些政策措施是否在基層得到有效貫徹,群眾是否滿意,是否達到了預期效果,都要開展深入細致的調(diào)研,了解掌握政策措施的落實情況,了解掌握群眾的所思所盼,了解掌握基層單位存在的突出矛盾和問題,提出切實可行的對策措施,確保中央大政方針和省委決策部署的落實。二是要把調(diào)研走訪與學習實踐活動的指導檢查結(jié)合起來。各指導組、各行業(yè)指導小組都要注意深入到基層和群眾中去,堅持問計與民、問需與民,通過全面了解基層單位開展學習實踐活動情況,有的放矢地開展指導檢查工作,確保學習實踐活動方向不偏離、程序不走樣、成效不打折。三是要把調(diào)研走訪與發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗結(jié)合起來。要通過調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)基層的先進典型,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,堅持用身邊的事教育身邊的人,不斷探索推進工作的客觀規(guī)律,整體推進面上工作。四是要把調(diào)研走訪與查找和解決推出問題結(jié)合起來。調(diào)研走訪要注意查找基層黨建工作中存在的突出問題、制約各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位科學發(fā)展的突出問題、領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題以及影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,并有針對性地加以解決,努力增強學習實踐活動的實效。

三是要大力提升基層黨建工作的整體水平。要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過扎實開展第三批學習實踐活動,切實在基層黨建工作上有所作為、有所突破,真正把四中全會部署的任務、提出的要求落到實處。要著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局,指導各級黨組織研究制定黨建工作總體規(guī)劃,完善和落實黨建工作責任制,讓各級黨組織書記牢固樹立“不會抓黨建就是不稱職、抓不好黨建就是失職”的思想觀念,進一步靠實各級黨組織第一責任人的責任,形成齊抓共管的工作局面。同時,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推進“一好雙強”、“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”等新的做法,探索加強村級黨組織建設的有效形式,進一步提高基層黨建工作整體水平,努力把村級黨組織和社區(qū)黨組織建設成為基層單位各項事業(yè)發(fā)展的領導核心。各指導檢查組要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好對軟弱渙散、工作不力的后勁村級班子的整頓工作,真正把有本事、靠得住的人選進村兩委班子,重點要抓好村支部書記、村委主任的調(diào)整工作。要不斷拓寬農(nóng)村基層干部來源,積極培養(yǎng)入黨積極分子和農(nóng)村致富帶頭人,采取多種方式,不斷提高基層黨員干部領導和推動科學發(fā)展的能力。

四是要切實解決一些群眾關心的熱點難點問題。參加第三批學習實踐活動的黨員干部,工作在基層,生活在群眾當中。基層群眾最注重實際,最講求實惠,這就更需要各級黨組織和廣大黨員干部摸實情、辦實事、解難題,把解決突出問題貫穿學習實踐活動始終,讓群眾切身感受到開展學習實踐活動帶來的好處,調(diào)動群眾有序參與的積極性。要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按照邊學邊改、即知即改的原則,著力解決影響和制約新農(nóng)村建設、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、推動“三農(nóng)”工作的突出問題,著力解決基層黨員干部工作作風方面存在的突出問題,著力解決群眾出行、飲水、就醫(yī)、上學等方面存在的突出問題,著力解決農(nóng)村基層黨建方面存在的突出問題,為群眾興辦一批看得見、摸得著的實事好事,以實際成效取信于民。對解決突出問題,要堅持盡力而為、量力而行的原則,不能因為有一些困難就裹足不前。解決問題要善于正確處理當前和長遠、現(xiàn)實和根本、局部和全局的關系,既要做到邊整改邊見效,又要防止急功近利、急于求成;要注意區(qū)別輕重緩急,做到統(tǒng)籌兼顧,不能強求面面俱到、四處開花。只要每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都能解決一兩件突出問題,全縣的學習實踐活動就會有大成果,就能看到大成效。要通過解決問題,增進與群眾的感情,防止空喊口號,提脫離實際的目標,造成群眾反感和工作被動。要按照四中全會提出的新要求,大興密切聯(lián)系實際之風,大興求真務實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評與自我批評之風,堅決制止搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児ぷ鳌?/p>

三、切實靠實工作責任,確保全縣第三批學習實踐活動有序推進

根據(jù)市縣要求,各指導檢查組和行業(yè)指導小組要緊緊圍繞貫徹落實中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位學習實踐活動進行直接檢查和指導,要切實履行督促檢查、了解情況、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、溝通信息五個方面的職責,確保高質(zhì)量、高效率地完成工作任務。

第一,要進一步加強組織領導。按照中央和省委的有關精神,縣委學習實踐活動領導小組和辦公室負責領導全縣學習實踐活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習實踐活動領導小組對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄單位的學習實踐活動負直接領導責任。參加學習實踐活動的基層單位黨組織負責組織本單位的學習實踐活動,黨組織主要負責人為第一責任人。要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓好自身學習實踐活動的同時,切實加強對村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位學習實踐活動的領導和指導。縣委對第三批學習實踐活動非常重視,專門召開會議進行安排部署。縣委通過調(diào)整加強領導機構(gòu),保留辦公室工作骨干,成立新的指導檢查組和行業(yè)指導小組,做到了領導力量不減,工作機構(gòu)不減,指導檢查力度不減。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度是比較高的,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位也存在重視程度不夠的問題。我們要按照中央、省委和市委的精神,指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進一步加強第三批活動的領導力量、工作力量和指導檢查力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負直接責任,親自主持會議,親自研究文件,親自推動工作。縣委各指導檢查組要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施好學習實踐活動,經(jīng)常研究活動中遇到的重大問題,提出解決問題的辦法,推進工作順利開展。縣委學習實踐活動辦公室要直接安排部署工作,通過制定工作推進計劃、下發(fā)指導意見,定期召開匯報會、強化督促檢查、編發(fā)簡報、推廣典型、加大宣傳力度等形式,加強具體指導,促進工作落實。

第二,要進一步加強分類指導。與第二批學習實踐活動相比,第三批學習實踐活動有鮮明的特點:一是參學黨組織和黨員數(shù)量大。我縣參加第三批學習實踐活動的黨組織共有377個,黨員8267人,參學黨員占全縣黨員總數(shù)的79.6%。二是單位類型多,行業(yè)差異大,分布領域廣,各自的工作任務和工作方式各有不同。三是黨員情況復雜。參學黨員中文化程度低的黨員、年老體弱黨員、外出務工經(jīng)商黨員、流動黨員數(shù)量較多,特別是農(nóng)村文化程度低的黨員數(shù)量大,這些都在客觀上增加了工作難度。中央從基層黨組織和黨員的特點出發(fā),決定采用黨委領導、系統(tǒng)指導的方法,進一步加強分類指導,這為落實“五個更加注重”提供了重要保證。我們要按照“五個更加注重”的要求,切實加強分類指導。要根據(jù)不同行業(yè)、不同對象的特點找準開展第三批活動的著力點,加強分類指導,切實增強學習實踐活動的實效性。從當前學習調(diào)研階段的實際出發(fā),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學校、新經(jīng)濟組織要提出不同的要求。在學習內(nèi)容上要凸顯特色,化繁為簡,深入淺出,將抽象的理論用好懂易記、生動形象的文藝節(jié)目、快板、順口溜等形式來闡明,增強吸引力和趣味性,讓不同層次的參學者都能受到教育。在學習形式上要靈活多樣,農(nóng)村要充分利用農(nóng)閑、雨天、晚上組織學習,學校、衛(wèi)生院要利用晚上、雙休日組織學習,企業(yè)要采取“分組學、倒班學”等方式組織黨員學習。要采取“結(jié)對教、上門學”等方式組織老弱病殘黨員學習,采取“送學、寄學”等方式組織流動黨員學習,保證參學者“全覆蓋”。在學習輔導上要突出農(nóng)村黨組織書記這個重點,組織舉辦專題培訓班,著力建設引領科學發(fā)展的農(nóng)村黨員干部隊伍;要組織科學發(fā)展觀報告團深入基層宣講,組建大學生村官宣講隊,進村入戶“面對面”宣講;要以網(wǎng)絡技術等先進手段為依托,用活黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺,讓專家從網(wǎng)上“面對面”輔導,與基層黨員干部群眾開展“互動”學習,掀起學習熱潮。同時,要及早研究制定分析檢查和整改落實階段實行分類指導的具體措施,確保活動質(zhì)量。

第三,要進一步加強督促檢查。縣委指導檢查組和行業(yè)指導小組是縣委推進全縣學習實踐活動的重要抓手,縣委的辦法和措施要通過指導檢查組和行業(yè)指導小組來落實,基層存在的問題要通過指導檢查組和行業(yè)指導小組來反映、來解決。各指導檢查組和行業(yè)指導小組要自覺把行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來,以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風,認真履行職責,卓有成效地開展工作。一是要切實負起督促檢查的責任。縣委指導檢查組和行業(yè)指導小組代表縣委督促檢查全縣的學習實踐活動,要認清自身的責任,理直氣壯地開展工作,對學習實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要及時與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責同志溝通,提出意見建議,幫助解決和改進。二是要明確指導檢查的重點。各指導檢查組和行業(yè)指導小組要按照中央、省委、市委和縣委的要求,重點加強對落實學習實踐活動總體要求的指導,加強對落實“五個更加注重”要求的檢查指導,加強對學習實踐活動重點難點工作的檢查指導,加強對縣委統(tǒng)一部署開展的主題實踐活動情況的檢查指導。要著重檢查學習是否緊密聯(lián)系實際,做到通俗易懂,喜聞樂見,真正澄清了模糊認識,形成科學發(fā)展共識;設計的實踐載體是否緊扣科學發(fā)展的主題,方法步驟是否簡便易行;是否區(qū)別不同類型單位和不同黨員群體,提出有針對性的要求;對整頓和加強基層組織有沒有具體的目標和措施;群眾反映強烈的突出問題有沒有得到解決,黨員干部的作風有沒有明顯改進等等。三是要加大指導檢查的力度。各指導檢查組和行業(yè)指導小組所聯(lián)系的單位都比較多,很多活動又基本同步進行,必須統(tǒng)籌兼顧,合理安排,爭取盡可能多的參加基層單位的活動,及時全面地掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,切實加強指導;要采取隨機抽查、明察暗訪、大會點評等方式,加大督促檢查的力度;要鼓勵和倡導參學單位在工作實踐中大膽探索,緊密結(jié)合實際做好自選動作。各指導組要經(jīng)常深入基層,加強對基層單位學習實踐活動進展情況的了解,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,指導基層單位緊密結(jié)合實際開展學習實踐活動。四是要準確把握工作定位。做好檢查和指導工作,要掌握運用科學的方法,注意緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展工作,要加強協(xié)調(diào)配合,避免多頭檢查、重復檢查。要深入基層,直接聽取黨員、群眾意見,掌握第一手資料,當好參謀助手。縣委學習實踐活動辦公室將通過定期發(fā)通報、隨時組建督查組進行抽查、召開工作推進會等方式,及時全面掌握工作進展情況及存在的問題,加大督促檢查力度,確保第三批活動任務的有效落實。

第四,要進一步加強宣傳工作。做好宣傳工作,營造良好氛圍,是推動學習實踐活動有效開展的重要舉措。在第三批學習實踐活動中,我們要進一步加大宣傳力度,提高宣傳水平,擴大宣傳覆蓋面,營造有利于推動第三批活動順利開展的社會氛圍。一是要精心制定宣傳方案。縣委學習實踐活動辦公室及各指導檢查組都要認真研究制定行之有效的宣傳工作方案,積極組織宣傳部門、新聞媒體通過開設專欄、制作專題、撰寫評論文章等形式,宣傳中央和省、市、縣委關于學習實踐活動的重要精神,報道學習實踐活動的工作要求、進展情況、重要動態(tài)等信息。二是要抓好典型宣傳。要深入挖掘?qū)W習實踐活動中涌現(xiàn)出的基層先進典型,結(jié)合第三批學習實踐活動,回訪全縣近些年來每個重要發(fā)展時期和階段涌現(xiàn)出的先進典型和模范,集中報道基層黨組織和黨員干部心系群眾、服務群眾、帶領群眾加快科學發(fā)展的典型事例,以典型引路推動宣傳工作開展。三是要充分發(fā)揮《簡報》的作用。要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨員人數(shù)較多的單位要認真編發(fā)簡報,搭建學習實踐活動指導交流的平臺,及時報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位第三批學習實踐活動的進展情況,宣傳農(nóng)村基層組織、城市基層組織、基層事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織緊密結(jié)合自身實際,因地制宜抓好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實等階段的好經(jīng)驗、好做法,報道廣大基層群眾對學習實踐活動的積極評價和意見建議等信息,為第三批學習實踐活動營造氛圍。四是要創(chuàng)新宣傳方式。要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要在充分運用各類現(xiàn)代媒體,采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展媒體宣傳的同時,組織和動員鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學校、“兩新”組織通過戶外廣告、標語橫幅、宣傳櫥窗、黑板報等多種形式,廣泛開展學習實踐活動的社會宣傳,努力提高報道的吸引力、感染力和影響力。

第五,要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第三批學習實踐活動時間緊,任務重,情況復雜,工作難度大。縣委學習實踐活動辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,確保工作順利開展。一是要統(tǒng)籌推進不同類型單位的學習實踐活動。在部署安排第三批學習實踐活動每個環(huán)節(jié)的工作時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學校、衛(wèi)生院、“兩新”組織的學習實踐活動要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌督促檢查,不能顧此失彼。縣委指導檢查組要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)開展活動情況的指導檢查,三個行業(yè)指導小組要切實負起責任,加強對學校、衛(wèi)生院、“兩新”組織的指導檢查,力求在進度上能保持同步,在效果上有明顯進展。二是要統(tǒng)籌推進學習實踐活動各個階段的工作。與第二批學習實踐活動不同,第三批學習實踐活動不同類型單位在時間安排上有差別,同時,就學習實踐活動本身講,每個階段的任務并不是截然分開的,如理論學習、查找和解決問題、健全完善規(guī)章制度等都是貫穿始終的工作,我們從一開始就要統(tǒng)籌安排部署,抓好督促檢查,確保工作落實。三是要統(tǒng)籌推進縣委確定的學習實踐活動載體的開展。為了使全縣第三批學習實踐活動更加符合實際,更加體現(xiàn)特色,縣委決定在第三批學習實踐活動中要扎實開展好“兩項學習”活動、科學發(fā)展示范點創(chuàng)建活動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境樹立文縣形象活動、惠民政策宣傳落實活動、領導干部聯(lián)系普通群眾等五項主題活動,要指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按照縣委的安排,認真扎實開展好這些活動。要根據(jù)不同活動的特點,在不同的階段有所側(cè)重,使每項活動都能抓實抓緊,抓出實效。四是要統(tǒng)籌推進學習實踐活動和當前工作。第三批學習實踐活動單位都處在改革發(fā)展第一線,災后重建、項目建設、生產(chǎn)教學、服務群眾的任務十分繁重。我們一定要正確處理學習實踐活動與當前工作的關系,既有序推進學習實踐活動各個階段的工作,確保活動的質(zhì)量和效果,又防止影響生產(chǎn)和工作,防止加重基層黨員和群眾的負擔。要用學習實踐活動促進災后重建、項目建設、工業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各項工作,用工作的實際成果體現(xiàn)學習實踐活動的成效,真正實現(xiàn)學習實踐活動與各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

第六,要進一步加強自身建設。學習實踐活動辦公室和指導檢查組、行業(yè)指導小組的工作人員擔負著具體組織、指導學習實踐活動的重要職責,無論是通過電話、文件進行指導,還是下到基層面對面指導,一言一行倍受基層干部群眾的關注。如果我們自己理論水平不高,政策規(guī)定不熟,說外行話,做外行事,我們在基層干部群眾中的形象就會大打折扣。要切實加強自身建設,保持良好的精神狀態(tài)和工作作風,把各項工作抓實抓好。一是要加強學習。要認真學習黨的全會精神,全面理解和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和方針政策,以全會精神為指針,指導各參學單位認真梳理本單位黨建工作思路,落實黨建工作責任制,加強基層組織建設。要認真學習中央和省、市、縣委關于第三批學習實踐活動的安排部署,全面準確地把握活動的指導思想、基本原則、總體要求和方法步驟,熟練掌握不同類型活動單位三個階段六項工作的具體要求和側(cè)重點,不折不扣地貫徹落實好這些政策規(guī)定,始終把握正確方向,牢牢掌握工作主動權(quán)。二是要嚴格要求。學習實踐活動辦公室和各指導檢查組、行業(yè)指導小組代表縣委開展工作,一言一行代表縣委的形象,必須嚴格要求自己,不該說的堅決不說,不該做的堅決不做,要嚴格遵守工作紀律和保密紀律。下基層要輕車簡從,不給基層增加負擔。各指導檢查組抽調(diào)的人員在學習實踐活動期間原則上要脫離原單位工作。三是要加強協(xié)調(diào)。要加強縣委學習實踐活動辦公室之間的協(xié)調(diào),加強各指導檢查組之間的協(xié)調(diào),加強指導檢查組和各行業(yè)指導小組的協(xié)調(diào)。縣委指導檢查組要加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層單位的協(xié)調(diào)。學習實踐活動辦公室要為各指導檢查組做好各項服務工作,幫助解決工作中遇到的困難,經(jīng)常溝通情況信息,確保工作順利開展。四是要樹立形象。這次學習實踐活動任務重,要求高,但也給大家提供了學習鍛煉的機會。各指導檢查組和各行業(yè)指導小組抽調(diào)的同志都要注意樹立自己良好的形象,要以良好的作風樹形象,以優(yōu)異的成績樹形象,在學習實踐活動中不斷提高自身素質(zhì),提高工作能力和工作水平。

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