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一、指導(dǎo)思想

二、工作任務(wù)

重點(diǎn)督促教育、民政、住建、交通、衛(wèi)生、宗教、文體、旅游、工商等行政管理部門(mén)以及石油化工等特種行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合全縣開(kāi)展的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防工作“五大”活動(dòng)。落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全源頭管控。

一）明確職責(zé)。進(jìn)一步明確行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責(zé)和單位內(nèi)部消防安全主體責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》刑法》行政許可法》行政處罰法》安全生產(chǎn)法》國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《省消防條例》等法律法規(guī)和文件的要求。>

二）完善制度。保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；推進(jìn)完善各級(jí)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府制訂并實(shí)施“”消防發(fā)展規(guī)劃。定期研究解決消防工作重大問(wèn)題；全面落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法制度，定期組織開(kāi)展系統(tǒng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，有效推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整改。

三）落實(shí)責(zé)任。積極開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審批消防行政許可項(xiàng)目，推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。加強(qiáng)消防安全源頭控制；落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促整改火災(zāi)隱患，依法依紀(jì)追究火災(zāi)事故責(zé)任，把預(yù)防和減少火災(zāi)作為本行業(yè)、本系統(tǒng)的常態(tài)化工作常抓不懈。

四）建立機(jī)制。每年對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行12次督導(dǎo)檢查。督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)每半年對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)，健全完善消防工作部門(mén)信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法和“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、事故責(zé)任自負(fù)”機(jī)制。并將考評(píng)結(jié)果作為業(yè)務(wù)考評(píng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等評(píng)比活動(dòng)的重要依據(jù)，實(shí)行消防安全重大事故“一票否決”

三、實(shí)施步驟

一）動(dòng)員部署階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照縣政府統(tǒng)一安排部署。制定消防工作工程實(shí)施方案，逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員部署。

二）試點(diǎn)培育階段：依據(jù)公安部《社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中華人民共和國(guó)消防法》省消防條例》機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》要求。民政部門(mén)所屬的養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，教育部門(mén)所屬的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，住建部門(mén)所屬的建筑施工單位、物業(yè)服務(wù)單位，文體、旅游、工商部門(mén)所屬的文物古建筑、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)，宗教部門(mén)所屬的公共宗教活動(dòng)場(chǎng)所，交通部門(mén)所屬的客運(yùn)汽車(chē)站等具有代表性的行業(yè)、系統(tǒng)作為試點(diǎn)加以培育，打造消防工作工程樣板24個(gè)。6月份，縣上將組成督導(dǎo)組，分行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行督導(dǎo)幫扶，打造工作亮點(diǎn)，培育示范典型。

三）整體推進(jìn)階段：召開(kāi)消防工作工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、系統(tǒng)消防工作經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“典型示范，標(biāo)準(zhǔn)牽引，分步實(shí)施，全面推行”原則，借鑒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)全面落實(shí)消防安全工作主體責(zé)任，提升單位防控火災(zāi)能力和消防安全管理水平。9月份，縣政府派出檢查組，對(duì)全縣開(kāi)展消防工作工程情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

四）總結(jié)提高階段

形成書(shū)面總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料。縣政府將結(jié)合《年度縣政府工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》考核工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)消防工作工程工作開(kāi)展情況。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)消防工作工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣上成立消防工作工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)實(shí)施全縣消防工作工程工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)消防工作工程。

五、工作要求

一）高度重視。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部署開(kāi)展消防工作工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，貫徹落實(shí)省政府、公安部一系列重大工作部署，推動(dòng)落實(shí)消防工作主體責(zé)任，維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和必要性，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人制度，制定切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、系統(tǒng)實(shí)際的實(shí)施方案，靠實(shí)工作責(zé)任，明確職責(zé)分工，全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作格局。

二）強(qiáng)化措施。狠抓落實(shí)。消防工作工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作任務(wù)。縣政府決定，今年15個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)率先開(kāi)展的基礎(chǔ)上，逐年向全社會(huì)廣泛推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，采取行之有效的工作方法，全面落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提高單位的消防安全主體責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)和社會(huì)單位自覺(jué)開(kāi)展消防工作的積極性和主動(dòng)性，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成消防工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三）督促檢查。落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)消防工作工程的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、標(biāo)準(zhǔn)不高的給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四）認(rèn)真總結(jié)。共同提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行交流推廣。專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)束后，要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作工程取得的成效、存在主要問(wèn)題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。