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加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)群眾工作，是踐行黨的宗旨、貫徹黨的群眾路線的必然要求，是切實(shí)提高司法行政機(jī)關(guān)公信力、廣泛爭(zhēng)取人民群眾對(duì)司法行政工作的信任、理解與支持的重要舉措。為認(rèn)真貫徹中央一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的要求，扎實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，我局結(jié)合司法行政工作實(shí)際，在田家庵區(qū)東淮社區(qū)、泉山社區(qū)設(shè)立了“市司法局群眾工作實(shí)踐基地”(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)踐基地”)，現(xiàn)就“實(shí)踐基地”工作開(kāi)展提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，尊重人民的主體地位，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民、黨的群眾觀念，把人民群眾的需要作為司法行政工作的根本導(dǎo)向，依法正確行使人民賦予的權(quán)力。

2、目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)群眾工作，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法行政工作的信任度和滿意度；緊緊依靠人民群眾開(kāi)展司法行政工作，按照人民群眾的新要求新期待加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政工作，提高司法行政工作整體水平，推動(dòng)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展；努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作要求

全體司法行政干警要心系“四民”，堅(jiān)持群眾路線，架起群眾工作的橋梁。

廣納民意。全體司法行政干警要以實(shí)踐基地為平臺(tái)，深入群眾、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智，推進(jìn)決策民主化。在實(shí)施決策過(guò)程中要及時(shí)聽(tīng)取人民群眾反饋的意見(jiàn)，不斷修正完善決策內(nèi)容，依靠群眾的力量，推進(jìn)決策科學(xué)化。

善察民情。廣大司法行政干警要深入基層，既開(kāi)門(mén)接訪，又入戶走訪，體察群眾意愿，關(guān)心群眾需要，尤其要到群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中的領(lǐng)域，了解群眾訴求。使之成為謀劃工作的基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作的動(dòng)力，改進(jìn)工作的鞭策。

真解民憂。群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，都要積極為群眾出謀劃策，幫他們出主意、想辦法，為他們送法律、送信息、送服務(wù)。同時(shí)，要不斷改進(jìn)工作方式方法，急群眾所急，解群眾所憂，化群眾所怨，多做理脈順氣、舒心暖氣的人民調(diào)解、法律援助等工作，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

牢結(jié)民親。要懷著對(duì)人民群眾的真摯感情，建立幫扶臺(tái)帳，通過(guò)“攀親結(jié)友”，與人民群眾融為一體，把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到群眾工作中去，把履行司法行政職能與服務(wù)人民群眾統(tǒng)一起來(lái)，著力提高做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，進(jìn)一步樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象。

三、工作內(nèi)容

要充分利用實(shí)踐基地，根據(jù)群眾需求，充分發(fā)揮司法行政職能作用，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾權(quán)益。

1、貼近群眾做好社會(huì)矛盾化解工作。根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，大力推動(dòng)行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作為中立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用，把征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、勞資糾紛等“四大類糾紛”的排查調(diào)處化解作為重點(diǎn)，利用全市人民調(diào)解專家?guī)斓膬?yōu)勢(shì)，快捷、高效化解人民內(nèi)部矛盾。扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)群體性事件快速反應(yīng)和法律服務(wù)行業(yè)敏感案件風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)重大疑難矛盾糾紛、群體性事件的預(yù)測(cè)、評(píng)估和化解能力。

2、著力打造群眾法律服務(wù)窗口。在“實(shí)踐基地”內(nèi)公布法律援助、法律服務(wù)、公證、司法鑒定辦理?xiàng)l件、辦事流程、辦理時(shí)限及聯(lián)系方式等，組織法律服務(wù)工作者對(duì)老弱病殘或群眾比較多的情況下開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，主動(dòng)征求群眾意見(jiàn)，在群眾的監(jiān)督下進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的能力。

3、發(fā)動(dòng)群眾參與開(kāi)展安置幫教工作。要在司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，借助社區(qū)、實(shí)踐基地和居民的力量扎實(shí)開(kāi)展安置幫教工作。要把對(duì)刑釋解教人員的監(jiān)督管理納入基層人民群眾的視線，嚴(yán)格落實(shí)信息“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接、人員“面對(duì)面”交接、管理“全方位”銜接的工作模式，切實(shí)解決脫管漏管問(wèn)題。動(dòng)員社會(huì)力量，做好刑釋解教人員的法制教育、職業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)常性心理咨詢，幫助他們順利融入社會(huì)。全面了解刑釋解教人員的生存質(zhì)量和問(wèn)題隱患，及時(shí)調(diào)整幫教措施，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

4、動(dòng)員群眾參與做好社區(qū)矯正工作。要?jiǎng)訂T組織街道、社區(qū)的群眾參與社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步完善對(duì)社區(qū)矯正人員的人格調(diào)查、判后交接、出獄銜接、異地托管、危險(xiǎn)評(píng)估、心理矯治、公益勞動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲等教育矯正制度。利用實(shí)踐基地平臺(tái)，大力推進(jìn)融管理教育、公益勞動(dòng)、心理矯正等功能于一體的綜合教育矯正基地。把有不良行為的服刑人員放在健康的人民群眾中加以監(jiān)督管理和教育改造，提高改造質(zhì)量。

5、提高群眾樹(shù)立遵紀(jì)守法意識(shí)。要充分發(fā)揮法制宣傳的職能作用，引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法，通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段表達(dá)合理訴求，維護(hù)合法權(quán)益。根據(jù)基層組織和居民的需求，利用實(shí)踐基地平臺(tái)，聘請(qǐng)法學(xué)專家、專業(yè)律師等為居民開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性、有效性，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

四、統(tǒng)籌兼顧，確保活動(dòng)取得成效

在實(shí)踐基地開(kāi)展群眾工作期間，需結(jié)合上級(jí)機(jī)關(guān)部署開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，做到相互結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧。

一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，說(shuō)話讓群眾“聽(tīng)得進(jìn)”，交往讓群眾有“親近感”，辦事讓群眾“信得過(guò)”，以實(shí)際行動(dòng)鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

二是與“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)相結(jié)合。要按照“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)要求，主動(dòng)與群眾加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)系。要學(xué)習(xí)他們的語(yǔ)言、體驗(yàn)他們的辛苦、體諒他們的心情，了解他們的思想。要站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，在化解矛盾中引導(dǎo)群眾理性反映訴求，在法制宣傳中弘揚(yáng)法治精神，提高群眾依法辦事的能力。要把人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助工作送到居民家門(mén)口，為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

三是與開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)相結(jié)合。“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，本質(zhì)上要求加強(qiáng)群眾工作，經(jīng)常性地開(kāi)展對(duì)全體干警的思想教育和作風(fēng)整頓，堅(jiān)持把治理庸、懶、散問(wèn)題作為加強(qiáng)提高干部隊(duì)伍服務(wù)群眾能力的突破口，以治庸增能力、以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，著力提高司法行政隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

司法行政的多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，直接與人民群眾打交道。干警的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到司法行政在人民群眾中的形象。要從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效率方面入手，尊重群眾的知情權(quán)，深入推行各項(xiàng)公開(kāi)工作，方便群眾辦事。要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾利益，減少和杜絕侵害群眾合法權(quán)益的事情發(fā)生。要增強(qiáng)依法辦事意識(shí)，嚴(yán)格按法律和政策規(guī)定開(kāi)展工作。要加強(qiáng)對(duì)群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)整治發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題，讓群眾切身感受到公正廉潔執(zhí)法的新成效。