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編者按：本文主要從指導思想；人口與計劃生育工作指標；要工作任務這幾個方面進行講述。其中，主要包括：全面落實人口和計劃生育目標管理責任制工；加大對人口和計劃生育統(tǒng)計管理力度；強化依法行政，推進依法管理的工作力度；深化計劃生育居民自治，促進新型生育文化宣傳；優(yōu)化計生服務力度，充分運用計劃生育服務站；加強流動人口計劃生育管理與服務工作；加強計生協(xié)會組織建設，健全基層協(xié)會網絡；加強計生干部隊伍建設，不斷提高干部素質等，具體材料請詳見下文：

各社區(qū)、各轄區(qū)單位、：

20*年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，*地區(qū)人口與計劃生育工作將根據省、市、區(qū)有關計生工作要求，認真貫徹宣傳《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，切實完成區(qū)政府下達的20*年度人口與計劃生育工作各項指標，結合我地區(qū)的實際情況，特提出20*年*地區(qū)人口與計劃生育工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、“一法一條例”和貫徹《省條例》的實施意見，以創(chuàng)建優(yōu)質服務街道為契機，在流動人口屬地管理服務、基層基礎、新型生育文化建設和依法行政上有新突破，普及信息化建設，嚴格執(zhí)行目標責任制、一票否決制。確保完成區(qū)政府下達的目標考核和各項任務，為構建和諧*、創(chuàng)造良好的人口環(huán)境打下堅實的基礎。

二、人口與計劃生育工作指標

20*年我街道人口與計劃生育目標管理責任制指標是：計劃生育率達97.5%以上,力爭達100%,統(tǒng)計誤差率控制在1.2%以下,常住已婚育齡婦女避孕方法知情選擇率95%以上，B超監(jiān)測率100%，意外妊娠率1%以下，應隨訪落實率98%以上，知識知曉率和宣傳品入戶率98%以上，流動人口管理外來驗證率98%，外出人員發(fā)證率100%。群眾滿意或比較滿意率達98%以上，社會撫養(yǎng)費征收立案率100%，兌現(xiàn)率70%以上。

三、要工作任務

1、全面落實人口和計劃生育目標管理責任制工作。凡具有獨立法人資格的機關、群眾團體、企事業(yè)單位及社區(qū)的人口和計劃生育工作一律納入管理，并簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，實行法人代表人人口和計劃生育責任制，切實加強對流動人口屬地管理，杜絕漏管無人管的現(xiàn)象。

2、加大對人口和計劃生育統(tǒng)計管理力度。杜絕統(tǒng)計工作中的瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。規(guī)范操作，確保月報告單準確性。完善育齡婦女信息化管理，全面深化計劃生育管理改革，建立信息聯(lián)系制度，為計劃生育優(yōu)質服務提供全面、準確的信息指導。今年五月、十月對各社區(qū)進行育齡婦女信息化管理檢查工作。舉辦二期計劃生育干部業(yè)務培訓班。

3、強化依法行政，推進依法管理的工作力度。要認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《浙江省人口與計劃生育條例》，積極推進規(guī)范計生執(zhí)法，做到行政執(zhí)法程序和文書規(guī)范。全面推進計劃生育政務公開制度，認真做好群眾來信來訪工作，切實解決群眾反映的實際問題。

4、深化計劃生育居民自治，促進新型生育文化宣傳。要積極融入社區(qū)建設的大局，理順計劃生育管理體制，加強社區(qū)人口和計劃生育網絡，建立完善和規(guī)范運行各項民主管理制度，加大計劃生育政務公開力度，促進新型生育文化宣傳。突出“進”字，讓新型生育文化進家庭、進社區(qū)、進單位、進軍營、進學校、進賓館等。精心打造一批品位高、質量好、有影響力的新型生育文化示范社區(qū)。

5、優(yōu)化計生服務力度，充分運用計劃生育服務站。因地制宜地拓展?jié)M足育齡群眾不同需求的服務項目，嚴格技術服務質量管理，抓好經常性的避孕方法知情選擇工作，定期為育齡婦女進行查孕、查環(huán)、查病工作，保護育齡群眾的身心健康，加強對社區(qū)計生服務室的管理工作，加強對當年生育小孩、人流、更換措施對象的上門隨訪工作，健全服務檔案，規(guī)范避孕藥具的管理。繼續(xù)做好“四個一”上門服務工作。即：送一束鮮花、一份宣傳品、一句溫馨問候、一張服務聯(lián)系卡。

6、加強流動人口計劃生育管理與服務工作。積極發(fā)揮流動人口計劃生育管理協(xié)調小組的職能，定期稽查。重點解決動態(tài)管理的問題。加強對專業(yè)市場、私營企業(yè)流動人口計生管理，做到領導重視、臺帳齊全、底子清楚。各單位、各社區(qū)要及時、準確掌握外來育齡人員的婚育、避孕情況。對流動人口進行信息化管理與服務工作。對已婚育齡婦女實施一年兩次環(huán)、孕情監(jiān)測，堅決杜絕計劃外出生，流動人口協(xié)管員職責到位。

7、加強計生協(xié)會組織建設，健全基層協(xié)會網絡。充分發(fā)揮各級計生協(xié)會的作用。協(xié)會要多形式、多渠道，經常性地開展各種服務，引導育齡群眾自覺做好計劃生育。做好計劃生育居民自治工作。

8、加強計生干部隊伍建設，不斷提高干部素質。加強基層計生隊伍力量，改善干部隊伍的年齡、文化結構，增強計生干部法制觀念、群眾觀念，當好育齡群眾的貼心人。積極引導計劃生育服務站（室）人員掌握計劃生育、生殖保健方面的知識和技能，深入基層，為群眾提供優(yōu)質服務，為人口計生工作健康發(fā)展提供力量源泉。