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為充分利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場、兩個(gè)資源”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭，推動(dòng)我市開放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)省農(nóng)產(chǎn)品出口工作的實(shí)施意見》（農(nóng)外發(fā)〔〕108號(hào)）精神，特提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大一批外向型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)，開拓一批農(nóng)產(chǎn)品國際新市場，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模、質(zhì)量、市場新突破。到年，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口額三年翻三番的發(fā)展目標(biāo)；培育出口額在5000萬美元以上的企業(yè)2戶，1000萬美元以上的企業(yè)10戶，500萬美元以上的企業(yè)20戶；通過市級(jí)認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)12個(gè)以上，通過省級(jí)認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)4個(gè)以上。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。在積極落實(shí)國家、省有關(guān)政策基礎(chǔ)上，加大市本級(jí)政策支持力度，逐步完善激勵(lì)機(jī)制。

1．支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。對(duì)當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額超2000萬美元的骨干企業(yè)，給予企業(yè)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；每超100萬美元，額外獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，上限獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)出口創(chuàng)匯額2000萬美元以下、500萬美元以上，當(dāng)年出口增量列全市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)前5名且增幅50%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元；對(duì)在我市新注冊(cè)的出口企業(yè)，年出口額500萬美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬元；對(duì)在我市新注冊(cè)的專門從事出口的非生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)，年出口額500萬美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬元；對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的外埠企業(yè)，年出口額200萬美元以上，并通過有關(guān)部門確認(rèn)為出口額的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬元。

2．支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。對(duì)通過市級(jí)認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)，給予基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助10萬元；對(duì)通過省級(jí)認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)，給予基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助20萬元；示范區(qū)內(nèi)每新注冊(cè)一個(gè)地理標(biāo)識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位10萬元。

3.支持農(nóng)產(chǎn)品出口推進(jìn)工作。對(duì)各縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品出口工作建立績效考評(píng)機(jī)制，對(duì)獲得一、二、三名的，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人

獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金省、市不重復(fù)支持，單位為人民幣。

（二）強(qiáng)化企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。在做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品非出口企業(yè)拓展出口業(yè)務(wù)；引進(jìn)、鼓勵(lì)有出口貿(mào)易權(quán)的企業(yè)在注冊(cè)、建立生產(chǎn)基地；拓展外埠企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口渠道；鼓勵(lì)專門從事出口的非生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)招商引資力度，特別要注重引進(jìn)國內(nèi)、國際大型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)落戶。年每個(gè)縣（區(qū)）均要新引進(jìn)和培育1戶出口額超百萬美元外向型企業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，提升我市農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯能力。

（三）強(qiáng)化示范區(qū)建設(shè)。圍繞“一縣一業(yè)”和“一村一品”，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，逐步形成“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場”的一體化發(fā)展模式；堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，逐步形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)為主、農(nóng)戶參與”的區(qū)域化管理模式；堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全可追溯體系。堅(jiān)持以資源稟賦為根本，鼓勵(lì)申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)識(shí)證明商標(biāo)。制定《市農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)實(shí)施方案》。重點(diǎn)推進(jìn)以冰葡萄為主的葡萄出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以林下參為主的中藥材出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以絨山羊?yàn)橹鞯男笄莓a(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以池沼公魚為主的淡水魚出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以紅松籽為主的干堅(jiān)果出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以金針菇為主的食用菌出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以刺龍芽為主的山野菜出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以林蛙為主的馴養(yǎng)野生動(dòng)物產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；以及其他獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、拾遺補(bǔ)缺優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。年每個(gè)縣（區(qū)）要建成1個(gè)以上通過市級(jí)認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)。

（四）強(qiáng)化國際市場建設(shè)。在鞏固日本、韓國、歐盟、美國、香港等傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上，實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓中東、東盟、俄羅斯、朝鮮等具有出口潛力市場，培育南美、非洲、大洋洲等新興市場。各有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究國際農(nóng)產(chǎn)品市場變化，及時(shí)為企業(yè)提供有價(jià)值的信息和建議。廣泛聯(lián)系國家、省對(duì)口部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，組織更多的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參加境內(nèi)外專業(yè)展覽會(huì)，幫助企業(yè)開辟國際市場，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品出口份額。要加大對(duì)現(xiàn)有知名品牌的宣傳和國際營銷力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)創(chuàng)名牌，鼓勵(lì)對(duì)外注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，盡快形成一批叫得響、站得住的品牌集群和梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品以質(zhì)取勝、以品牌取勝的根本性轉(zhuǎn)變。

三、組織保障

（一）建立組織機(jī)構(gòu)。為加速推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品出口工作，市政府成立市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管農(nóng)業(yè)副市長任組長，分管農(nóng)業(yè)副秘書長和市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政府金融辦、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市畜牧局、市統(tǒng)計(jì)局、市供銷聯(lián)社、市質(zhì)監(jiān)局、市編委辦、市工商局、大連海關(guān)辦事處、人民銀行市中心支行為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口推進(jìn)工作。

（二）建立考評(píng)機(jī)制。將農(nóng)產(chǎn)品出口推進(jìn)工作納入市政府對(duì)縣（區(qū)）政府績效考評(píng)體系和市“興農(nóng)杯”考評(píng)體系，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)工作機(jī)制。

四、責(zé)任分工

市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)外發(fā)〔〕108號(hào)文件精神，加強(qiáng)與對(duì)口部門溝通，加強(qiáng)與縣（區(qū)）之間聯(lián)系，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，自覺承擔(dān)各自工作職能。

市農(nóng)委：研究制定市農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣（區(qū)）的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等日常工作。

市外經(jīng)貿(mào)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國際市場及規(guī)范對(duì)外經(jīng)貿(mào)流通秩序；開展農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)招商引資工作。

市財(cái)政局：整合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和出口支持資金最大限度地向農(nóng)產(chǎn)品出口傾斜，并積極配合相關(guān)部門爭取省以上的資金支持；保障市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委：提供國際市場的各種信息，指導(dǎo)、幫助開拓國際市場；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)與國外及地區(qū)的合資合作與交流工作。

市政府金融辦：協(xié)調(diào)處理金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，處置農(nóng)產(chǎn)品出口金融突發(fā)事件。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)制定林產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；制定淡水魚產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

市畜牧局：負(fù)責(zé)制定畜禽產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

市統(tǒng)計(jì)局：收集、整理國際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口。

市供銷聯(lián)社：拓展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易渠道。

市質(zhì)監(jiān)局：推進(jìn)制定出口農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范；做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，會(huì)同市農(nóng)委等部門，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；指導(dǎo)名牌產(chǎn)品認(rèn)定。

市編委辦：落實(shí)市農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能。

市工商局:對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)注冊(cè)登記方面給予支持，指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與基地訂立合同；負(fù)責(zé)推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，幫助企業(yè)在國外注冊(cè)商標(biāo)；指導(dǎo)、協(xié)助地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)。

大連海關(guān)辦事處：按規(guī)定給予出口農(nóng)產(chǎn)品最大通關(guān)便利；及時(shí)準(zhǔn)確反饋農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯情況。

人民銀行市中心支行：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)擇優(yōu)信貸予以支持；對(duì)國際金融市場跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，監(jiān)測和管理跨境資本流動(dòng)，防范和化解農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。