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各鄉鎮人民政府、辦事處,旗直各有關部門,各國有林場、苗圃:
為了加強我旗林業重點工程林木種苗生產、流通和使用等環節的質量管理,提高苗木質量,確保工程造林成果,按照《自治區人民政府關于加強林木種苗管理工作的通知》精神,結合我旗實際,現對全旗林業重點工程種苗使用管理有關事宜通知如下:
一、實施政府采購,確保造林苗木供應
為確保我旗林業重點工程的苗木質量,結合我旗實施的各類林業重點工程的實際情況,造林的苗木和種子供應實行旗政府統一采購,林業主管部門統一調撥方式進行,政府統一采購苗木的范圍主要包括重點工程造林所需的種子;沙源治理工程補植苗木;公益林補植造林工程;歷年退耕還林工程補植;沙源治理工程;退耕還林荒山造林工程;能源林工程;公益林補植造林工程和封山育林補植造林工程所需的所有苗木。其它各年度各項目的補植均由用苗戶自行購買。凡列入統一調撥范圍內的苗木未經統一調撥的一律不予報帳,有關單位和部門要立即做出用苗、種子需求計劃,積極向林業主管部門審報,確保造林苗木、種子供應工作有序進行。
二、明確質量標準,嚴格苗木種子調運手續
質量是工程的生命,苗木、種子質量是工程成敗的關鍵。因此,無論是統一調運的苗木、種子還是自行購買的苗木、種子,必須嚴格標準、保證質量,必須經旗林業主管部門進行質量檢驗和病蟲害檢疫,合格苗木用于造林工程。供苗單位、用苗單位、苗木質量監督單位和工程技術人員要密切配合,互相監督,層層把關,堅決禁止不符合標準的苗木進入造林工地。
凡用于重點工程的苗木要實行“兩證一簽”制度,供苗戶、用苗戶、調苗人、質量檢驗員四方要履行簽字手續,否則苗木不準用于造林工程,一旦發生質量問題,要嚴格追究有關人員責任。各鄉鎮、林場造林苗木的調撥,一律由基層林工站和林場技術員負責。
嚴格苗木調運程序。由林業局統一調撥的苗木,由種苗站開據調撥單,分管局長簽字。調撥單一式三份,用苗單位、供苗單位(個體戶)、旗林業主管部門各執一份,三方經手人簽字。苗木調撥人員,苗木質量檢驗員,要親自認定苗木品種、質量、核實數量,嚴把苗木質量調運關。
三、執行技術規程,加強栽植前苗木管理
統一調運的苗木在起床、分級、包裝、運輸、假植、栽植等環節必須在技術人員指導下嚴格按技術要求進行,施工單位在苗木未運到假植點前,要提前選好假植點,找好水源、挖好假植坑、備好澆水設備、工具,做到邊卸苗、邊假植、邊澆水。為提高苗木成活率,對調回的苗木以鄉鎮或嘎查村為單位統一管理,以簽苗木發放單的形式發放到造林戶,以便將來核對結帳。
四、嚴格質量檢查,落實責任追究制度
根據上級有關文件精神,造林期間區、市兩級業務部門將對造林苗木進行質量抽查,旗人民政府將組織有關人員對今春苗木質量進行核查。同時,旗林業主管部門也要派出林業執法和技術人員對使用苗木情況進行質量稽查。對使用不符合標準、劣質、病蟲害苗木的,對出圃、運輸、假植、浸泡、栽植等環節不按規定操作,管理不善,造成苗木失水的單位和個人,要給予通報批評,并追究有關責任人的責任。切實加大種苗行政執法力度,依法查處種苗案件,打擊違法經營,規范種苗市場秩序。
五、明確結算方式,規范項目資金管理
統一調運的苗木價格由旗政府采購中心、旗林業主管部門會同有關單位,根據苗木成本和市場狀況制定苗木價格。凡經林業局統一調撥的苗木由林業局統一結算。其它造林用苗由用苗戶和供苗戶直接結算。