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第一條為了加強我縣城區(qū)建筑垃圾管理,提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量,根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設部令第139號)、《省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《市城市建筑垃圾管理暫行辦法》(咸政辦發(fā)[]144號)的有關規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。各建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建筑垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三條建筑垃圾管理工作實行統(tǒng)一管理、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的原則。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責縣城規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置設施由縣人民政府根據(jù)城市建設和管理的需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,多渠道籌集資金建設。
按照誰投資、誰所有、誰受益的原則,支持和鼓勵單位或個人成立建筑垃圾運輸處置企業(yè),建設建筑垃圾處置設施,承擔縣城規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾的收集、運輸、消納、處理業(yè)務。
第五條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
第六條建筑垃圾的處置實行核準許可制度。產生建筑垃圾的單位或個人,在處置建筑垃圾前,應當向縣住房和城鄉(xiāng)建設局提出申請,辦理建筑垃圾處置核準許可手續(xù)后,方可處置。
第七條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。
第八條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。縣城規(guī)劃區(qū)內的居民及裝飾裝修施工單位應將裝飾裝修房屋過程中產生的零星建筑垃圾自行運送到規(guī)定的建筑垃圾填埋場;無力清運的,由物業(yè)管理單位或村(居)委會委托有經營建筑垃圾資質的運輸單位組織清運,清運費由產生建筑垃圾的單位或個人承擔。
第九條建設施工現(xiàn)場應做到:
(一)實行封閉施工,封閉圍墻高度在2米以上,墻體堅固、規(guī)范,墻頂和外墻面做到人文、整潔、美觀;
(二)出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施、視頻監(jiān)控設施;
(三)有專人負責現(xiàn)場管理,做到凈車上路,對已造成遺撒、亂倒的現(xiàn)場及時清理,對污染的道路及時清洗;
(四)使用已辦理《建筑垃圾準運證》的車輛拉運建筑垃圾以及白灰、黃土、沙石等散流體材料。
第十條施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,并按照縣住房和城鄉(xiāng)建設局的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十一條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。
第十二條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照縣人民政府有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第十三條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十四條建筑垃圾處置實行收費制度,收費標準依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條任何單位和個人違反本辦法規(guī)定,由縣住房和城鄉(xiāng)建設局按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設部令第139號)有關規(guī)定予以處罰。
第十六條縣住房和城鄉(xiāng)建設局的工作人員在執(zhí)行公務時,應出示執(zhí)法證件,罰款使用財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。
第十七條實行罰繳分離制度,罰款收入要全額上交同級財政,按照“收支兩條線”的要求進行預算管理。
第十八條縣住房和城鄉(xiāng)建設局的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依規(guī)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條對個人處2000元以上或單位處1萬元以上罰款的,被處罰人有權要求聽證。
第二十條當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰決定書之日起六十日內,依法申請行政復議,當事人也可以自接到處罰決定書之日起三個月內依法提起行政訴訟。
第二十一條本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。