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為切實做好年全區(qū)“村級公路網(wǎng)化工程”建設，全面提高“網(wǎng)化工程”建設項目管理水平和工程質(zhì)量，確保工程建設規(guī)范、快速推進，高標準、高質(zhì)量完成建設任務，制定本細則。

一、建設時限

1.路基施工階段

各鎮(zhèn)街要在前將建設項目《施工許可申請書》報送至區(qū)交運局，前，要完成全部建設項目路基施工，并將《路基工程驗收及路面工程開工報告》報送至區(qū)交運局，做好路基驗收和路面開工各項準備工作。凡在未完成路基工程施工，沒有上報路基工程驗收申請的項目，將取消建設項目計劃。

2.路基驗收階段

區(qū)交運局接到《路基工程驗收及路面工程開工報告》后，將組織人員對項目路基工程進行驗收，驗收合格后，準予路面開工。對達不到路基質(zhì)量標準的項目，限期整改，復驗仍達不到標準的項目，將取消建設項目計劃。

3.項目招投標階段

對路基驗收合格的項目，區(qū)交運局將以分鎮(zhèn)街的方式統(tǒng)一組織招投標。

4.路面施工階段

招投標工作完成后，按實施方案規(guī)定預付30%工程補助資金，各鎮(zhèn)街開始進行路面工程施工，前完成路面工程和附屬設施施工，并上報《工程交（竣）工驗收申請》，由區(qū)交運局組織相關(guān)人員進行驗收。

5.竣工驗收階段

區(qū)交運局接到項目《工程交（竣）工驗收申請》后，將組織人員進行驗收，驗收包括主體路面工程質(zhì)量、路線長度、厚度、寬度、路肩、邊溝、邊坡、安全標志、防護設施、綠化等附屬設施。

6.全區(qū)路基、路面工程現(xiàn)場會召開時間

路基工程現(xiàn)場會擬定在召開，路面工程現(xiàn)場會擬定在召開，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要積極準備，高標準迎接檢查。

二、建設技術(shù)標準

1.“網(wǎng)化工程”公路等級要達到四級以上，路基寬度6米以上（包括路肩、邊坡、邊溝）；路面寬度4米以上，按單車道設計時，每隔300—500米設置錯車帶；主街道硬化寬度不得低于3.5米，兩側(cè)留漿砌邊溝。

2.橋涵設計荷載公路-Ⅱ級。

3.路面基層可采用剛性或半剛性基層，包括：水泥穩(wěn)定砂礫、天然砂礫、泥結(jié)碎石等，其厚度一般為15-30厘米；對于路基條件較好、排水通暢且無重型車輛通行的路段，經(jīng)區(qū)交運局考察同意后，可不做基層。對于路基條件差、排水不暢、位于礦區(qū)內(nèi)及重型車輛通行較多的路段，必須按區(qū)交運局要求的結(jié)構(gòu)層形式進行施工。

4.路面面層。路面具有良好的穩(wěn)定性、耐久性和強度，表面應滿足平整、抗滑和排水規(guī)范要求。路面建議以水泥混凝土路面為宜，水泥混凝土路面強度一般為C30（彎拉強度不小于4.5MPa)、厚度不小于18厘米。

5.路基工程。路基表面平整結(jié)實，壓實度達到標準要求，路基壓實度不得低于94%。路肩直順，單側(cè)路肩寬度不少于40厘米，邊坡穩(wěn)定，坡度1：1.5，邊溝深度不少于60厘米，底寬40厘米，并配備必要的排水、安全、防護設施，具有較強的公路抗災能力；小橋涵等結(jié)構(gòu)物能夠充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要。

6.新建橋梁和鄉(xiāng)村公路大中修工程按設計規(guī)范標準進行設計招標，報區(qū)交運局審批后組織施工。

7.沿線設施。交通安全基礎(chǔ)設施應與公路主體工程同步實施?！熬W(wǎng)化工程”建設公路標志標識應規(guī)劃科學、布局合理，符合標準規(guī)范要求，排水防護等相關(guān)配套設施齊全完整。按規(guī)定標準設置泄水槽、擋墻、漿砌邊溝、標志牌、路口警示樁等設施。

三、工程質(zhì)量管理

1.“網(wǎng)化工程”建設要強化質(zhì)量管理，明確質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、主要指標、關(guān)鍵工序、檢測頻率等工作要點，明確主要質(zhì)量技術(shù)指標（路基壓實度、路面強度與厚度、混凝土強度等）。區(qū)交運局地方公路管理局負責對全區(qū)“網(wǎng)化工程”建設質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和驗收。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是本轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)化工程”建設的項目法人，也是質(zhì)量第一責任人，要全面承擔工程項目的籌劃、籌資、管理、經(jīng)營，并全面負責工程建設。地方公路站負責建設項目的日常質(zhì)量檢查、指導。監(jiān)理單位具體負責“網(wǎng)化工程”施工質(zhì)量監(jiān)督。

2.嚴格實行鎮(zhèn)政府（街道辦事處）一把手質(zhì)量、安全責任制，建立和落實各參建單位工程質(zhì)量、安全責任制和項目設計使用年限內(nèi)的質(zhì)量終身負責制，確保工程質(zhì)量及安全。所有工程項目都要嚴格按照交通運輸部或省交通運輸廳頒布的合同范本,由項目法人與施工單位、監(jiān)理單位依法簽訂施工、監(jiān)理合同。在與施工、監(jiān)理單位簽訂合同的同時，還要簽訂廉政合同，加強廉政建設，防止腐敗案件發(fā)生，防止農(nóng)民群眾因村級公路“網(wǎng)化工程”建設問題集體上訪，影響社會穩(wěn)定大局。

3.“網(wǎng)化工程”實行工程監(jiān)理制。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須按規(guī)定聘用工程監(jiān)理，全過程參與工程質(zhì)量監(jiān)理工作。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村公路管理辦公室和地方公路站及時與監(jiān)理人員溝通協(xié)調(diào)，加強建設項目的日常質(zhì)量監(jiān)控。

4.“網(wǎng)化工程”建設要認真履行基本建設程序，保證項目依法合規(guī)進行。要及時收集歸檔資料，確保檔案真實完整。所有工程項目，項目法人、施工單位、監(jiān)理人員都要切實做好相關(guān)資料的收集歸檔，保證工程資料的真實、準確，對漏項、漏報的要及時補充完善，交（竣）工資料與項目計劃要一致，確保工程資料的連續(xù)性、完整性、統(tǒng)一性。

5.對于未按建設程序進行施工或驗收達不到標準要求的建設項目，一律不予撥付補助資金。

6.水泥路面必須嚴格按照施工規(guī)范和設計標準進行施工，對未按施工規(guī)范施工，路面強度、寬度、厚度達不到設計要求的，不予撥付補助資金。

施工質(zhì)量具體要求按已下發(fā)的《水泥混凝土路面施工要點》執(zhí)行。

四、建設計劃安排

1.對批復下達的“網(wǎng)化工程”建設投資計劃，各鎮(zhèn)街要認真組織實施，不得擅自變更和調(diào)整建設計劃，不得改變投資方向。對計劃下達后不及時組織實施和工程進展緩慢的，將取消項目計劃。

2.“網(wǎng)化工程”建設計劃不得與農(nóng)業(yè)開發(fā)項目等國家投資項目重復。

3.嚴格執(zhí)行“網(wǎng)化工程”建設計劃標準，不得隨意調(diào)整建設規(guī)模和技術(shù)標準，對達不到技術(shù)標準的建設計劃，將取消計劃指標。