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第一條為加強罰沒鹽銷售管理,規(guī)范罰沒鹽銷售行為,防止罰沒鹽沖銷鹽業(yè)市場,維護正常的鹽業(yè)流通秩序,依據(jù)《食鹽專營辦法》等鹽業(yè)政策法規(guī)和《*省罰沒物資管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全省流通領域鹽業(yè)行政管理機構和專營單位罰沒鹽的銷售管理。
第三條本辦法所稱罰沒鹽,是指鹽政執(zhí)法機構依法沒收的違法鹽產(chǎn)品。罰沒鹽屬國家所有,任何單位和個人不得侵占、挪用、調換、私分或擅自處理。
第四條鹽政執(zhí)法機構的罰沒鹽經(jīng)法定產(chǎn)品質量檢測機構檢測,符合食鹽、工業(yè)鹽標準的,報同級收費管理機構審定后移交當?shù)佧}業(yè)專營公司銷售,并開據(jù)“*省罰沒物資處理交易憑證”;不符合標準的就地銷毀。
第五條罰沒鹽銷售實行分級審批制度。食鹽由省供銷社鹽業(yè)管理辦公室(以下簡稱省社鹽管辦)審批,工業(yè)鹽由市鹽政處審批、各市、縣鹽業(yè)專營公司接到鹽政執(zhí)法機構移交的罰沒鹽后,填寫包括鹽種、數(shù)量、質量狀況、銷售時間、銷售流向等內容的《罰沒鹽銷售申請表》(附罰沒物資處理登記審定表、*省罰沒物資專用票據(jù)第四聯(lián)和*省罰沒物資處理交易憑證第三聯(lián)復印件以及法定質檢部門檢測報告復印件,以下簡稱“有關審核材料”),報市鹽政處。市鹽政處核實后對工業(yè)鹽提出審批意見;對食鹽提出初審意見,連同有關審核材料于每月10日前報省社鹽管辦,省社鹽管辦在收到市鹽政處初審報告后5日內給予批復。
第六條經(jīng)批準在本行政區(qū)域內上市銷售的罰沒鹽須在批準的時間內銷售;經(jīng)省社鹽管辦批準向本行政區(qū)外的市、縣調劑的,由省社鹽管辦開據(jù)運鹽通行證。凡銷售或調劑的罰沒鹽均須按規(guī)定建立專帳管理。銷售或調劑的結果于銷售或調劑結束后7日內報省社鹽管辦備案。
第七條經(jīng)批準上市銷售或調劑的罰沒鹽納入鹽的購銷計劃管理和統(tǒng)計。罰沒鹽銷售應填報《鹽商品運銷統(tǒng)計報表》。在本地市場銷售的,在統(tǒng)計“銷售”的同時,統(tǒng)計“購進”,并在表外加注說明;調劑給外市、縣的,調出市、縣不作購、銷統(tǒng)計,調入市、縣在作“銷售”統(tǒng)計的同時,統(tǒng)計“購進”,并在表外加注說明。
第八條經(jīng)批準上市銷售的罰沒鹽必須執(zhí)行國家規(guī)定的銷售地同類鹽批發(fā)、零售價格,不得擅自降低或提高。向本行政區(qū)外調劑發(fā)生的費用由調出方負擔。
第九條鹽業(yè)專營公司必須在罰沒鹽銷售后7日內,按罰沒物資處理交易憑證所列金額將罰沒物資變價款繳鹽政執(zhí)法機構,鹽政執(zhí)法機構在收到價款的15日內上繳收費管理機構在銀行設置的待報解預算收入解繳專用帳戶。
第十條鹽業(yè)專營公司按食鹽銷售的罰沒鹽,銷售后7日內每噸按規(guī)定上繳省鹽業(yè)專營總公司國家碘鹽基金和管理費26元。
第十一條鹽政執(zhí)法機構和鹽業(yè)專營公司應當建立健全罰沒鹽的交接、驗收、登記、保管、對帳和報表等項制度,確定專人負責罰沒物資的保管,并接受財政、審計和行政監(jiān)察等部門的監(jiān)督、檢查。
第十二條鹽政執(zhí)法機構不得弄虛作假,虛報、瞞報罰沒鹽數(shù)量;不得截留或直接放銷罰沒鹽產(chǎn)品。違者,按照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《*省流通領域鹽業(yè)行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯追究辦法》追究單位主管人員和直接責任人的行政責任。情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。鹽業(yè)專營公司不得未經(jīng)批準擅自調劑、放銷鹽政機構移交的罰沒鹽,違者按購銷私鹽論處。
第十三條本辦法由省社鹽管辦負責解釋。
第十四條本辦法自之日起執(zhí)行,《*省流通領域鹽政執(zhí)法查沒鹽銷售管理暫行辦法》同時廢止。