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為進(jìn)一步加強(qiáng)基層國土資源所干部隊(duì)伍建設(shè)，增加基層工作能力，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，根據(jù)20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革文件和各基層國土資源所所長的任職批復(fù)精神，借鑒山西晉城基層國土資源所管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)局黨組認(rèn)真研究，反復(fù)討論，對(duì)全局*個(gè)基層國土資源所所長、副所長實(shí)行了競(jìng)聘上崗，對(duì)所屬工作人員按雙向選擇的原則進(jìn)行了優(yōu)化組合。通過宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名、資格審查等*個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，達(dá)到了選拔人才，優(yōu)化隊(duì)伍的目的，為基層國土資源管理工作再上新臺(tái)階注入了活力，奠定了基礎(chǔ)。

一、引進(jìn)一個(gè)機(jī)制

優(yōu)勝劣汰是大自然的基本規(guī)律，科學(xué)發(fā)展、以人為本是當(dāng)今社會(huì)的主流，改革開放、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)是我們的成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，局黨組有著深刻的認(rèn)識(shí)，在制定方案之初，就把科學(xué)發(fā)展和以人為本作為本次基層國土資源所改革的大前提，特別是在所長、副所長的聘用方面，在堅(jiān)持以往個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、民主測(cè)評(píng)和組織考察、聘用的同時(shí)，大膽引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到擬聘用職位公開、職數(shù)公開、任職條件（資格）公開。動(dòng)員符合條件的人員積極報(bào)名，大膽競(jìng)爭(zhēng)，真正使哪些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，年富力強(qiáng)，想干事，能干事且干成事的優(yōu)秀人員選聘到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。在人員優(yōu)化組合方面，以改過去領(lǐng)導(dǎo)選同志的做法，實(shí)行雙向選擇，即所長選工作人員，同時(shí)工作人員也反過來選所長，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，形成逆水行舟不進(jìn)則退，達(dá)到以壓力促動(dòng)力，以動(dòng)力促發(fā)展的目的。

二、堅(jiān)持兩個(gè)原則

本次競(jìng)聘上崗和優(yōu)化組合我們?cè)趫?jiān)持黨管干部等組織人事有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，將擇優(yōu)錄用和公開公平作為兩個(gè)基本原則，貫徹整個(gè)活動(dòng)的始終。

㈠堅(jiān)持擇優(yōu)錄用原則。根據(jù)組織人事和選拔干部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基層國土資源管理工作實(shí)際，我們將“優(yōu)”定到四個(gè)點(diǎn)上。即政治素質(zhì)優(yōu)，能夠堅(jiān)持黨的路線方針政策，能夠時(shí)刻與局黨組保持高度一致，無違法違紀(jì)等行為；思想道德優(yōu)，看人品用人，要有服務(wù)意識(shí)，為人正派，作風(fēng)扎實(shí)，要有大局意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)，務(wù)實(shí)苦干；業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)，國土管理政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，必須精通國土資源業(yè)務(wù)知識(shí)，并有一定的工作閱歷；工作能力優(yōu)，要有組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠統(tǒng)攬工作全局，要有溝通協(xié)調(diào)能力，善于破解工作難題，要有一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠創(chuàng)造性地開展工作。

㈡堅(jiān)持公開公平原則。立足基層國土所人員、編制等現(xiàn)實(shí)，本著維護(hù)工作人員切身利益的原則，首先確定競(jìng)聘上崗和優(yōu)化組合在全縣定編定崗的基層所工作人員中進(jìn)行。二是競(jìng)聘前現(xiàn)任所長一律免職，使全體基層所工作人員在同一個(gè)起跑線上競(jìng)聘。三是將競(jìng)選的職位、職數(shù)、條件等明確在方案中，下發(fā)到工作人員中，使同志們有充分的知情權(quán)。四是在人員聘用的決定上，以改以前單純局黨組研究，將決策權(quán)下放至科級(jí)干部和局屬單位、股室負(fù)責(zé)人，組成*人的評(píng)審團(tuán)，無計(jì)名綜合評(píng)定打分，大家說了算，以成績決定聘用。

三、重抓三個(gè)環(huán)節(jié)

基層國土資源所競(jìng)聘上崗和優(yōu)化組合，我們擬定*個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范操作，其中重抓了資格審查、競(jìng)聘演講和優(yōu)化組合三個(gè)關(guān)系改革能否取得實(shí)效的環(huán)節(jié)。

㈠資格審實(shí)際。在對(duì)所長、副所長競(jìng)聘資格審查環(huán)節(jié)我們堅(jiān)持把軟條件，不把硬條件，把實(shí)不把虛。在政治素質(zhì)方面，必須立場(chǎng)堅(jiān)定，無違紀(jì)前科；在文化水平方面，必須有中專（高中）以上學(xué)歷；在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面必須通曉國土資源業(yè)務(wù)知識(shí)；在工作能力方面，必須有基層一線實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)。而在年齡、身份等方面，只要是特別優(yōu)秀的，則可適當(dāng)放寬。

㈡競(jìng)聘演講重實(shí)績。競(jìng)聘演講是體現(xiàn)工作人員綜合素質(zhì)的最有效載體。為此，我們把此作為競(jìng)聘上崗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出抓好。一是在方案上明確競(jìng)聘演講稿的主要內(nèi)容，從演講稿的撰寫上看文筆、看業(yè)績、看思路。二是演講時(shí)規(guī)定一律脫稿，通過現(xiàn)場(chǎng)演講看氣質(zhì)、看反應(yīng)、看膽識(shí)。三是明確演講成績?yōu)榫C合評(píng)定成績，看以往工作打分，看現(xiàn)場(chǎng)演講打分，看今后潛能打分。

㈢優(yōu)化組合重和諧。優(yōu)化組合的目的是整合人力資源，促進(jìn)工作開展。為此，我們?cè)谌藛T的優(yōu)化組合方面堅(jiān)持以人為本，并做到三個(gè)兼顧。一是兼顧個(gè)人意愿，先由個(gè)人填寫擬工作單位申請(qǐng)表，充分聽取工作人員的個(gè)人意見。二是兼顧所長意見，由所長選聘所屬工作人員，維護(hù)所長的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。三是兼顧全體人員結(jié)構(gòu)，即年齡上老中青結(jié)合，文化水平上高中低結(jié)合，性別上男女兼顧，區(qū)域上方便生活，力求人和、氣順，增強(qiáng)基層所的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，以和諧促穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。

四、達(dá)到四個(gè)目的

經(jīng)過七個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作，全縣*個(gè)基層國土所所長、副所長人選脫穎而出，工作人員得到優(yōu)化，達(dá)到了選拔人才，優(yōu)化隊(duì)伍的目的，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)部門的高度贊揚(yáng)和充分肯定。

㈠選出了人才。通過競(jìng)聘上崗，28位政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀基層國土所工作人員走上了所長和副所長的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，達(dá)到了選拔人才的目的。特別是14位副所長人選的產(chǎn)生，為基層工作注入了活力，增加了基層領(lǐng)導(dǎo)新鮮血液，為基層國土資源管理工作提供了領(lǐng)導(dǎo)組織保障。

㈡優(yōu)化了隊(duì)伍。在競(jìng)聘上崗和優(yōu)化組合工作中，每個(gè)工作人員都進(jìn)行了一次自我鍛煉，經(jīng)歷一次全新的挑戰(zhàn)，素質(zhì)等方面得到了一次全面提高；理順了關(guān)系解決了一些遺留問題；整合了力量，增強(qiáng)了基層國土資源管理隊(duì)伍的整體能力。

㈢上級(jí)部門肯定。從制定方案、研究討論到組織實(shí)施，整個(gè)活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，我們都積極主動(dòng)的向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府匯報(bào)、請(qǐng)示，爭(zhēng)取大力支持。嚴(yán)格依據(jù)組織人事有關(guān)規(guī)定，按照既定工作方案，認(rèn)真對(duì)待，規(guī)范操作，取得了預(yù)期目的，得到了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

㈣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府滿意。國土資源管理工作成效如何，當(dāng)?shù)攸h委政府的支持是關(guān)鍵。因此，在競(jìng)聘上崗和優(yōu)化組合的每個(gè)環(huán)節(jié)中，特別是在所長聘用的人選上及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通情況，充分征求他們的意見建議，使國土局一家的工作，變成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)心支持的大事，達(dá)到了縣局派人、用人，當(dāng)?shù)攸h委政府支持、滿意的雙贏目的。

目前，全縣28位新任基層國土所所長、副所長已分赴各自工作崗位，個(gè)個(gè)信心百倍，士氣高昂；所內(nèi)工作人員無論是年齡、結(jié)構(gòu)，還是文化程度結(jié)構(gòu)均配置合理，人心齊、干勁足，整個(gè)基層所干部隊(duì)伍得到優(yōu)化和加強(qiáng)。全縣基層國土資源管理工作將翻開新的一頁。