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編者按：本文主要從經濟和社會發展主要預期目標；強力推進產業結構優化升級，加快形成現代服務業產業體系；注重節能減排，加強城市建設與管理；著力保障和改善民生，加快提高社會公共服務水平；重點為民辦實事項目；進行講述。其中包括：地區生產總值力爭增長12%、全社會固定資產投資72億元以上、城市居民人均可支配收入增長、人民群眾對區域社會治安滿意率、重點發展總部經濟及現代服務業、繼續建設和完善公共服務平臺，提升經濟發展的綜合服務能力、加強區域總體戰略研究，以科學規劃引領科學發展、道路交通管網建設、城市長效管理、節能減排與生態環境、加大關系民生的基本建設投入、完善多層次的居民服務體系、深入開展法治平安**建設、加強和規范社會管理、全年新增就業崗位、繼續對全區中小學、幼兒園家庭困難學生發放“助學券”、結合老舊小區整治出新，推進小區長效管理，同步解決樓道亮化和治安防范設施改造、進一步降低用藥費用，減輕患者負擔、逐步推進背街小巷的機掃工作，實現社區日常保潔和垃圾清運全覆蓋、對全區主次干道的果皮箱及街道、院落內的垃圾桶，全面實施垃圾收集袋裝化管理、探索住宅區物業管理機制等，具體材料詳見：

一、經濟和社會發展主要預期目標

1、地區生產總值力爭增長12%，其中服務業增加值增長12%，力爭增長13%。（**、**、**牽頭，發改局、統計局具體落實）

2、財政收入增長16%，其中地方一般預算收入增長14%。（**、**牽頭，財政局具體落實）

3、全社會固定資產投資72億元以上，力爭達77億元。（**、**牽頭，發改局、統計局具體落實）

4、社會消費品零售總額增長16%。（**牽頭，商貿局、統計局具體落實）

5、實際使用外資1.1億美元，注冊合同外資1.3億美元；外貿出口20億美元；國際服務外包執行額2.8億美元，國際服務外包合同額3.5億美元；承包工程和勞務營業額1.1億美元。（**牽頭，外經局具體落實）

6、城市居民人均可支配收入增長10%。（**、**牽頭，統計局具體落實）

7、城鎮登記失業率控制在2.0%以內。（**牽頭，勞動局具體落實）

8、人民群眾對區域社會治安滿意率達96%以上。（**、**牽頭，綜治辦具體落實）

二、強力推進產業結構優化升級，加快形成現代服務業產業體系

（一）重點發展總部經濟及現代服務業

9、全年新引進總部企業（省級及省級以上區域性總部、功能性總部）5家以上。（**、**牽頭，財政局具體落實）

10、新增千萬元以上的大項目40個。（**牽頭，外經局具體落實）

11、新引進現代服務業企業150家。（**、**牽頭，發改局具體落實）

12、全年實現高新技術產業銷售收入180億元，軟件產業銷售收入156億元，軟件出口1.1億美元。（**牽頭，科技局具體落實）

13、中國（**）電力自動化產業園（南自地塊）項目力爭掛牌并建設。（**、**牽頭，發改局、建設局具體落實）

14、“**科技廣場”二期工程力爭主體封頂。（**牽頭，科技局具體落實）

15、啟動建設**科技園（14所地塊項目），其中2號地塊完成園區改造并開園，3號地塊完成前期規劃。（**、**牽頭，發改局、建設局、**科技產業公司具體落實）

16、規劃建設**中路三步兩橋地塊項目。（**、**牽頭，城建公司具體落實）

17、啟動**國際服務外包產業園（**軟件城）新能源大廈建設，推進南大蘇富特一期項目交付使用、二期工程開工建設，河海水資源研究中心力爭封頂，開工建設服務外包產業基地ITO區、**科技大廈等項目。（**牽頭，**科技產業公司具體落實）

18、實施**路04、05片區拆遷。（**牽頭，房產局具體落實）

19、實施**村**廠地塊項目整合。（**牽頭，城建公司具體落實）

20、規劃建設厚載巷地塊項目。（**牽頭，城建公司具體落實）

21、**大廈、國際廣場一期投入使用。（**牽頭，外經局、發改局具體落實）

22、推進南汽**中心項目開工。（**、**牽頭，外經局、建設局具體落實）

23、加快推進**飯店、**飯店擴建工程。（**牽頭，建設局、**路街道、**路街道具體落實）

24、推進**新城市二期項目開工建設。（**牽頭，建設局、**門街道具體落實）

25、完成**橋地塊項目掛牌。（**牽頭，城建公司具體落實）

26、**路歐洲風情街項目力爭掛牌。（**牽頭，城建公司具體落實）

27、全面推進**西街建設，啟動**現代商業載體建設。（**牽頭，建設局具體落實）

28、推進蘇寧電器**地區總部——**廣場項目開工。（**牽頭，**管委會具體落實）

29、推進**財經大學和**中醫藥大學省級大學科技園建設。（**、**牽頭，科技局、大學科技園辦、建設局具體落實）

30、全區文化產業特色園區達8個以上，新增市級文化產業基地1-2個，爭創省級文化產業基地。（**、**牽頭，文化產業領導小組辦具體落實）

31、全年新增私營企業1800家，新增注冊資本30億元。（**牽頭，工商分局具體落實）

（二）繼續建設和完善公共服務平臺，提升經濟發展的綜合服務能力

32、擴大IBM-**外包人才實訓基地及FPGA創新中心培訓規模，年培訓服務外包、芯片設計人員分別達千人以上。（**牽頭，發改局具體落實）

33、加快工程技術培訓中心建設，年培訓高端工程設計人員400人以上。（**牽頭，發改局、外經局具體落實）

34、建設**馬路創新街區產學研聯合創新服務平臺。（**牽頭，科技局具體落實）

35、幫助高校、院所、企業的科技創新項目獲各級各類科技進步獎達55項以上。（**牽頭，科技局具體落實）

36、協調并幫助區域中小企業及重點項目拓展多元化投融資渠道，幫助企業、項目完成投融資額10億元以上。（**、**牽頭，發改局、財政局具體落實）

37、完成國家中小企業協會**分中心建設，并開展區域內企業巡診服務4次以上。（**牽頭，**科技公司具體落實）

38、打造華東區域網絡游戲技術測試平臺，開展網游測試、認證等服務。（**牽頭，**科技公司具體落實）

39、國際廣場城市航站投入運營。（**牽頭，發改局具體落實）

40、促進高校創新人才為企業創新服務，在大學科技園企業中新增博士后工作室5家以上。（**牽頭，大學科技園辦具體落實）

41、依托大學科技園投融資、人才、中介等服務平臺，全年舉辦各類企業沙龍8場次以上。（**牽頭，大學科技園辦具體落實）

42、培育省、市著名商標各2件，力爭培育中國馳名商標1件，全年新增注冊商標150件。（**牽頭，工商分局具體落實）

43、爭創市名牌2個，省名牌1-2個。（**牽頭，質監分局具體落實）

（三）加強區域總體戰略研究，以科學規劃引領科學發展

44、完成**區“十二五”經濟和社會發展各專項課題的前期研究及《**區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》的編制。（**牽頭，發改局具體落實）

45、完成**區“十二五”區域發展空間規劃專題研究報告。（**牽頭，建設局具體落實）

46、完成**路商圈規劃專題研究報告。（**、**牽頭，建設局、**管會具體落實）

47、完成**路創新街產業發展專題研究報告。（**牽頭，發改局具體落實）

48、完成**路創新街交通組織規劃等專題研究報告。（**牽頭，建設局具體落實）

49、繼續完善中央路商務集聚區規劃設計方案。（**牽頭，城建公司具體落實）

50、完成《民國建筑保護與更新規劃》的編制。（**牽頭，建設局具體落實）

51、完成《**區旅游發展行動綱要》的編制。（**牽頭，旅游局具體落實）

三、注重節能減排，加強城市建設與管理

（一）道路交通管網建設

52、實施**橋二期道路建設工程。（**牽頭，建設局具體落實）

53、實施**路西段（**北路－**路）道路建設工程。（**牽頭，**管委會具體落實）

54、規劃建設**村道路拓寬工程，力爭完成丁家橋道路改造。（**牽頭，建設局具體落實）

55、配合市做好**路拓寬改造等重點市政工程。（**牽頭，建設局具體落實）

56、配合市做好**路-**路-**路、**路、**西路-**中路-新**馬路、**路-永慶巷、**路等一批城市環境綜合提升工程。（**、**牽頭，建設局、市容局具體落實）

57、實施一批河道整治、管網改造和背街小巷整治出新工程。（**、**牽頭，建設局、市容局、環保局具體落實）

58、完成服務外包產業園**河改造（南段）一期工程。（**牽頭，**科技產業公司具體落實）

59、啟動建設服務外包產業園園區公交首末站整體項目。（**牽頭，**科技產業公司具體落實）

（二）城市長效管理

60、完善大城管管理體制，建立獎懲問責機制，數字化城管系統派遣任務按期結案率達到93%以上。（**牽頭，市容局、城管監督中心具體落實）

61、完成全區100幢樓宇房屋整治、20萬平方米小區出新、1萬平方米危舊房改造工程。（**牽頭，房產局具體落實）

62、強化對違章建筑監管查處力度，確保全區新違建零目標。（**牽頭，市容局具體落實）

63、完成市確認下達的公廁、垃圾中轉站等設施的建設和出新改造任務。（**牽頭，市容局具體落實）

（三）節能減排與生態環境

64、在**區黨政機關率先全面推廣使用高效節能照明產品，區屬教育機構、醫療衛生機構、**路商圈室外亮化工程高效節能燈具使用率分別達70%、30%、40%以上。（**牽頭，發改局具體落實）

65、對一批老舊小區開展節能節水改造，新增市級節水型小區3個。（**牽頭，建設局具體落實）

66、繼續建設服務外包產業園**能源站尾水綜合利用項目，完善能源站（一期）區域集中供冷供暖系統。（**牽頭，**科技產業公司具體落實）

67、完成**故居及周邊綠地、**橋綠地建設工程，規劃建設**路歐洲風情街地塊綠地工程。（**牽頭，建設局具體落實）

68、全年新增綠化面積10萬平方米，屋頂綠化1萬平方米，栽植大樹5000棵。（**牽頭，建設局具體落實）

69、全年空氣環境質量達到國家二級標準的天數達85%以上。區域環境噪聲控制在56分貝以下，交通噪聲控制在70分貝以下。北河口水廠**地水質達標率為100%。強化各類施工揚塵監管，降塵達標率達70%。（**牽頭，環保局具體落實）

70、全區市級綠色社區占社區總數40%以上，創建市級綠色學校1所，市級餐飲污染控制示范街1條，全區90%的千平方米以上餐飲店達到餐飲污染控制標準。（**牽頭，環保局具體落實）

四、著力保障和改善民生，加快提高社會公共服務水平

（一）加大關系民生的基本建設投入

71、完成**小學綜合樓和南大附中綜合樓建設。（**牽頭，教育局具體落實）

72、啟動**職業中專學校新校區建設。（**牽頭，教育局具體落實）

73、啟動服務外包產業園區配套小學建設。（**、**牽頭，**科技產業公司、教育局具體落實）

74、對全區中小學校舍開展抗震檢測、加固工作。（**牽頭，教育局具體落實）

75、完成**區社區服務中心（**）主體建設。（**、**牽頭，城建公司具體落實）

76、基本建成**社區服務中心。（**牽頭，**街道具體落實）

77、續建**區社區體育中心暨**路社區服務中心，完成新建部分建設工程。（**牽頭，城建公司具體落實）

78、10萬平方米**新村公寓建成并交付。（**牽頭，**科技產業公司具體落實）

79、建設**紀念館、籌建**文化博物館，打造**區小型博物館群。（**、**牽頭，建設局、文化局具體落實）

80、建設**社區衛生服務中心暨區婦幼保健所。（**、**牽頭，建設局、衛生局具體落實）

81、加強社區辦公服務用房建設，全區90%以上的社區辦公用房達到每百戶30平方米。（**牽頭，民政局具體落實）

82、完成**消防站地塊拆遷。（**牽頭，**管委會具體落實）

（二）完善多層次的居民服務體系

83、建設規模約為300人的“北京百年職校**分校——****百年職校”，通過多渠道募集經費，對駐區經濟困難的外來務工家庭學生提供免費的職業技術教育（包括在校期間的學費、校服費、生活費等），并積極為其今后就業、創業提供幫助。（**牽頭，教育局具體落實）

84、對老年居民、享受最低生活保障待遇人員、重度殘疾人、學生兒童等重點對象給予醫保補助，讓居民在發生重大疾病時基本醫療需求得到有效救助。（**牽頭，勞動局具體落實）

85、城鎮基本養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋率均不低于95%。確保企業離退休人員養老金、失業保險金100%按時足額發放。領取養老金資格驗證率達100%。（**牽頭，勞動局具體落實）

86、全年新增福利機構床位300張。（**牽頭，民政局、老齡辦具體落實）

87、對**區無養老保險金的老年居民、失地農民，以及插隊、下放和支邊人群中的“三無”人員生活發放補助。（**牽頭，勞動局具體落實）

88、對高齡老人予以補貼，其中85-89歲老人按100元/年•人、90-94歲老人按720元/年•人、95-99歲老人按1200元/年•人、100歲以上老人按3600元/年•人的標準給予補助。（**牽頭，民政局、老齡辦具體落實）

89、繼續對全區低保和低保邊緣群體到區惠民醫院就診實施定額補償制，以及對特困人群實施8種免費手術。（**牽頭，衛生局具體落實）

90、為130名孤寡獨居老人提供免費家庭病房服務，為全區22所養老托老機構在院老人進行一次體檢，建立健康檔案，每周上門巡診一次。（**牽頭，衛生局具體落實）

91、實施出生缺陷一級干預，為婚前醫學檢查和孕早期保健人群提供自愿免費艾滋病檢測和尿碘檢測。（**牽頭，衛生局具體落實）

92、免費為因病殘再生育家庭及無業已婚育齡夫婦提供孕前健康體檢，對**區持獨生子女父母光榮證的企業退休職工發放一次性獎勵。（**牽頭，人口計生局具體落實）

93、繼續做好困難群體的法律援助工作，做到應援盡援，應援優援。（**牽頭，司法局具體落實）

94、舉辦“激情**”第八屆**區社區文化藝術節，為全區老百姓提供喜聞樂見的高雅惠民文藝演出6場以上，其中以慈善為主題的演出1-2場、城際文化交流演出4場、社區文化活動演出15場（含各類展覽、論壇）。（**牽頭，文化局具體落實）

（三）深入開展法治平安**建設

95、深入開展法治城市創建，全區70%以上社區達到平安社區標準。（**、**牽頭，政法委、綜治辦具體落實）

96、爭創“五五”普法省級先進區，創建省級規范化區、街大調解中心。爭創省優秀司法所3個，市**司法所2個，建設3家專業化、品牌化律師事務所。（**牽頭，司法局具體落實）

97、完善企業信訪信息預警化解機制，全區“三無”（無非正常上訪、無敏感時期重點人頭失控、無因信訪問題引發的有影響的突發群體事件）社區達80%以上。（**、**牽頭，信訪局具體落實）

98、防止矛盾糾紛激化、民轉刑案件及群體性事件，社會矛盾糾紛調處成功率達96%以上。（**牽頭，司法局具體落實）

99、防范重特大事故、減少一般事故，工商貿企業在職職工的生產安全事故死亡人數控制在每億元GDP為0.004人，千人重傷率控制在0.17以內。（**牽頭，安監局具體落實）

（四）加強和規范社會管理

100、全年流通環節商品質量監測100批次（其中食品專項監測20批次），快速檢測食品600批次。（**牽頭，工商分局具體落實）

101、開展學校直供水質檢測100家，游泳池水質檢測15家，公共場所公共用具消毒及環境質量檢測600批次。（**牽頭，衛生局具體落實）

102、確保區域內新增大中型餐飲企業廢棄食用油脂100%納入監管。（**牽頭，發改局具體落實）

103、實施城市藥品網格化管理，建設社區藥品監督網和社區藥品供應網，全區二級以上醫療機構達到省“規范藥房”標準。（**牽頭，藥監局具體落實）

104、創建1-2個“**市食品安全示范街區”。（**牽頭，藥監局具體落實）

105、全年升級改造農貿市場1家，新增農貿市場綠色專銷區200平方米、農殘檢測點1家，創建市級綠色市場2家、市級社區商業示范社區1家。（**牽頭，商貿局具體落實）

106、全區農貿市場實行物業化保潔覆蓋面達50%以上。（**牽頭，工商分局具體落實）

107、完成市政府下達的價格調控和治亂減負目標任務。（**牽頭，物價局具體落實）

108、建成**社區衛生信息平臺，實施社區衛生服務、衛生應急、疾病預防控制、婦幼保健等衛生服務工作一體化信息管理，依托信息平臺建立區內居民電子健康檔案24萬份。（**牽頭，衛生局具體落實）

109、孕產婦保健管理率、7歲以下兒童保健管理率均≥95%，托幼機構保健合格率＞92%，甲、乙類傳染病發病率控制在185/10萬以下，居民戶合格碘鹽食用率超過90%。（**牽頭，衛生局具體落實）

110、計劃生育率達99%。（**牽頭，人口計生局具體落實）

111、基本建成區數據中心“信息交換與共享平臺”和“居民基礎信息庫”。（**牽頭，信息化辦具體落實）

112、社區網站建成率達80%。（**牽頭，民政局具體落實）

113、建設區數字檔案館，全區30家建檔單位檔案工作達省級標準。（**牽頭，檔案局具體落實）

114、完成全國城鎮住戶基本情況大樣本換樣、第二次全國R&D（研究與實驗發展）資源調查及第六次全國人口普查入戶調查工作。（**牽頭，統計局具體落實）

五、重點為民辦實事項目

115、市區共同籌資，對**區**河水系所路經的116個小區院落及企事業單位實施雨污分流工程，對河道周邊環境實施集中整治。（**牽頭，建設局具體落實）

116、開展河西水系中清**溝、**河水環境生態治理，逐步消除黑臭現象，進一步改善人居環境。（**牽頭，環保局具體落實）

117、全年新增就業崗位20000個，實現再就業9000人；有針對性開展就業幫扶，提高就業困難群體的再就業技能，全年開展再就業培訓6000人次，幫扶長期失業、大齡失業等困難人員就業1400人；繼續增加公共財政預算，投入4200萬元開發公益性崗位，有效解決我區部分適應崗位需求的下崗、失業人員再就業。（**牽頭，勞動局具體落實）

118、繼續對全區中小學、幼兒園家庭困難學生發放“助學券”。（**牽頭，教育局具體落實）

119、對未享受各級財政通過學校資助的非義務教育階段的高中、全日制高等職業專科學校、全日制本科院校的低保及低保邊緣家庭學生的教育救助覆蓋面擴大到民辦學校，按照每人400元至3000元的標準進行教育救助。（**牽頭，民政局具體落實）

120、對完成義務教育階段的殘疾兒童和殘疾人子女每人給予800元一次性獎勵。（**牽頭，殘聯具體落實）

121、結合老舊小區整治出新，推進小區長效管理，同步解決樓道亮化和治安防范設施改造，確保出新一個，達標一個。（**牽頭，房產局具體落實）

122、投入260萬元為獨居老人、“空巢”老人和困難老人家庭提供的免費生活照料和探訪服務，覆蓋面由2500人增加至3000人（戶）。（**牽頭，民政局、老齡辦具體落實）

123、投入1000萬元做好低收入住房困難家庭的住房保障工作，對低保無房家庭實行實物配租，對低收入住房困難家庭發放租賃補貼，對拆遷及低收入住房困難家庭按政策規定提供保障性住房。（**牽頭，房產局具體落實）

124、全力推進“三美”計劃，投入700萬元在市低保調標的基礎上將定額救助資金由每人每月100元提高到每人每月130元，同步提高邊緣救助金的補差標準，使**區綜合保障標準達到每人每月630元。（**牽頭，民政局具體落實）

125、進一步降低用藥費用，減輕患者負擔，投入450萬元在社區衛生機構對350種藥品實行“零差率”銷售。（**牽頭，衛生局具體落實）

126、逐步推進背街小巷的機掃工作，實現社區日常保潔和垃圾清運全覆蓋。（**牽頭，市容局具體落實）

127、對全區主次干道的果皮箱及街道、院落內的垃圾桶，全面實施垃圾收集袋裝化管理，并定時更換垃圾袋，減少垃圾收集的二次污染。（**牽頭，市容局具體落實）

128、探索住宅區物業管理機制，在全區街道100%建立物業管理“兩站一中心”，力爭使全區住宅區物業管理覆蓋率達到100%。（**牽頭，房產局具體落實）