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為認真貫徹落實《區安全生產治理行動方案》（區安生字號）精神，深入開展安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，結合我鎮實際，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹各級關于加強安全生產工作的各項部署，深入落實科學發展觀，堅持安全發展指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據，以重點行業（領域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結合，突出重點，依法治理，夯實基礎，提高水平，確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，為促進保增長、保民生、保穩定創造良好安全生產環境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，進一步落實安全生產責任制，強化安全生產監管監察；治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題；推進安全標準化建設，實施分類監管，有效監控重大危險源；堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

三、主要內容

（一）綜合內容

各村（居）委會、機關各部門，駐鎮企、事業單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.各企業（單位）的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

10.有關地區和行業主管部門確定需要重點治理的行業（領域）及有關企業、單位的安全隱患。

（二）專項內容

1.各村（居）委會、機關各部門，駐鎮企、事業單位要按照本治理方案的精神，結合實際，確定本轄區、本部門（單位）安全生產治理專項內容。

2.道路交通、水上交通、鐵路、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農業機械、特種設備、民爆器材等行業（領域）安全生產治理專項內容，參照國務院安委辦〔〕7號文件規定（見附件1）

3.金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業（領域）安全生產治理專項內容和工作目標（見附件2）。

四、進度安排

安全生產治理行動要貫穿在全年安全生產工作的始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署動員、同步組織實施、同步檢查總結，并結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案、宣傳發動階段（6月15日以前）。

1.各村（居）委會、機關各部門，駐鎮企、事業單位要按照本治理方案以及本方案要求，結合2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，制訂本轄區、本部門（單位）的安全生產治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。

2.各村（居）委會、機關各部門，駐鎮企、事業單位要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查、全面推進階段（6月16日至9月）。

1.針對汛期安全生產特點，加強雨季安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。6月份期間，區各分管部門將牽頭，分行業組織開展礦山、尾礦庫等重點行業領域汛期安全生產治理專項檢查。

2.針對暑期安全生產特點，分行業、分地區對重點地區、重點企業、重點環節和重點部位組織開展集中治理。特別是對連續生產、高溫作業的工礦商貿企業和戶外生產經營活動，組織進行專項治理，查處違規違章生產經營行為。6月下旬，鎮政府將組織人員對實施情況進行交叉檢查。7月份，迎接省安委辦組織設區市安委辦對安全生產治理行動進行交叉檢查。

3.針對容易發生事故的領域，開展專項治理和監督檢查。立足于治大隱患、防大事故，進一步強化落實礦山安全整治、危險化學品企業規范生產經營、危險化學品安全運輸、煙花爆竹安全整頓、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實遏制重特大事故發生。9月份，全面開展安全生產大檢查，迎接全國安全生產大檢查。

4.各村（居）委會、機關各部門，駐鎮有關企、事業單位要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要限時整改，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理、鞏固成果階段（10月至12月）。

1.針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員、超范圍生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防雷電、防寒防凍，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。10月下旬，迎接區政府對開展治理行動進行督查，并迎接省、市政府的督查。

2.各村（居）委會、機關各部門，駐鎮有關企、事業單位要對安全生產治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產治理行動進行全面總結，并將安全生產治理行動總結于11月15日前報鎮安全生產領導小組辦公室。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，由鎮人民政府統一組織實施。成立鎮開展安全生產“三項行動”領導小組治理行動辦公室，設在鎮安全生產監督管理站，負責治理行動日常綜合協調工作。各村（居）委會、鎮屬各部門要結合轄區、本部門的實際，成立機構，制訂方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實（治理行動小組表見附件3）。要認真落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，一級抓一級，層層抓落實。

（二）狠抓重點，全面推進。安全生產治理行動要突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金有色等重點行業和領域的重點企業，以及近年來事故多發的企業和單位，同時要切實加強建材、機械、輕工、紡織、商貿、民爆、農機、水利、特種設備、旅游、學校等行業和領域的安全生產治理，既要突出汛期、暑期、“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發生。

（三）強化監督，推動治本。各村（居）委會、機關各部門，要及時掌握治理行動進展情況，逐月統計上報隱患排查治理、控制指標完成和安全生產投入等情況，同時按要求建立完善安全生產控制考核指標定期通報和年度考核制度。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時督促整改，跟蹤落實。要通過安全生產治理行動，對每個企業安全狀況摸清底數，分類評估，分類指導，分類監管，著力推進安全標準化建設，建立企業安全生產長效管理機制。

（四）統籌協調，形成合力。各村（居）委會、機關各部門，駐鎮企、事業單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）廣泛宣傳，群防群治。各村（居）委會、機關各部門，駐鎮企、事業單位要廣泛宣傳治理行動的目標、內容和要求，形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍；要進一步完善隱患舉報制度，廣泛發動群眾舉報事故隱患，并認真進行核查，督促落實整改；要充分依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現象。