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為進一步規范互聯網經營管理秩序，嚴厲打擊違法違規網吧，為全縣經濟社會發展營造良好的文化環境，結合全縣實際，特制定本方案。

一、工作目的

以貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會為指導，按照國家十四部委《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》精神及相關法律法規，堅決依法取締非法、違規網吧，加強對網吧經營市場的治理和管理，營造健康的文化環境。

二、工作內容

加大對全縣所屬網吧的巡查力度，由文化、公安、工商等相關監管執法部門組成聯合執法組，重點檢查網吧接納未成年人、消防設施不達標、證照不全、衛生不達標等違規違法經營行為，堅決依法打擊網吧的違法違規行為，該停業整頓的堅決依法停業整頓，該取締的堅決依法取締。

三、工作措施

（一）強化執法檢查。縣人民政府每季度將組織一次綜合執法檢查；衛生、消防等相關部門每個月必須組織一次執法檢查；文化部門每周必須對所有網吧進行一次全面的執法檢查。各相關部門要將網吧的執法情況于每月28日前報縣依法取締違規網吧治理工作領導小組辦公室（縣文化局）。同時，各相關執法部門要將該項工作納入日常管理工作，采取明查暗訪的方式進行檢查落實。

（二）強化宣傳。要通過縣有線電視、宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳國家關于取締違規網吧的相關法律法規，使該項工作家喻戶曉、人人皆知，為依法取締違規網吧工作營造良好氛圍。廣電部門要適時對各項工作進行跟蹤報道，該曝光的要在縣有線電視臺進行曝光。

（三）強化分工協作。各有關部門要嚴格按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》等相關要求，各司其職，各負其責，協調配合，建立健全文化、工商、公安等部門聯合執法機制，把專項整治和日常監督工作落到實處。

縣文化部門：負責對依法設立的網吧經營活動進行監督管理。一是以禁止網吧接納未成年人為重點，堅持嚴管重罰，強化市場退出機制。二是加強文化市場日常監督管理，建立日常管理檔案，定期公示檢查結果。三是及時對違規經營者的重大行政處罰情況進行通報。從嚴控制和審核網吧變更地址和法定代表人，不再新批網吧，禁止網吧證照買賣。四是對累計3次接納未成年人或一次接納8名以上（含8名）未成年人的網吧，必須依法吊銷其《網絡文化經營許可證》。

縣工商部門：負責加強對網吧經營單位的登記注冊和管理。一是依法從嚴查處網吧無證照經營活動，對“黑網吧”要堅持“露頭就打”。二是加大對以電腦學校、勞動職業技術培訓、計算機房等名義變相經營網吧行為的整治和取締力度。三是積極配合相關部門，對違法違規網吧依法注銷其營業執照。

縣公安部門：負責加強對網吧經營單位信息內容、治安的監督管理。一是嚴格落實網吧信息安全管理技術措施和上網實名制度，嚴厲打擊利用網吧制作、傳播有害信息的違法犯罪活動，嚴厲打擊網吧涉黃、涉賭及涉毒等違法行為。二是加強對網吧的日常治安巡查，加大對整治網吧中違法犯罪的震懾力度，對違反《娛樂場所管理條例》相關規定的，必須依法責令停業整頓。

縣消防部門：負責加強網吧消防安全的監督管理。一是嚴格落實網吧消防安全管理責任，加大對占用、堵塞疏散通道和鎖閉安全出口以及擅自改變場所結構等違法行為的查處力度。二是對消防設施條件不符合要求的網吧經營戶，必須依法責令停業整頓。

縣電信部門：負責依照有關法律、法規對網吧的線路接入實施監督管理。一是要對網吧實行零點斷線，杜絕超時經營。二是配合縣文化、工商等職能部門查處和取締“黑網吧”，及時終止“黑網吧”的接入服務。三是規范簽訂互聯網接入合同，杜絕違規接入行為，依法查處各種私拉、亂接上網服務。四是利用“上網行為分析系統”，加強網絡用戶數據流量情況檢測，發現疑似“黑網吧”，應及時通知縣文化、工商等部門檢查確定，發現一個，取締一個。

縣教育部門：負責將網絡行為規范納入中小學思想政治教育課程。一是根據未成年人的特點開展宣傳教育，組織豐富多彩的科教活動引導學生遠離營業性網吧。并加強學校與學生家長的溝通與聯系，強化教師和學生家長的監護責任。二是推進校園綠色網絡建設，進一步制定完善開放校園綠色網絡建設實施方案，并制定具體管理措施，開展中小學校利用課余時間向學生開放校園綠色網的有關工作管理，努力為中小學生創造文明健康的上網條件和環境。三是嚴厲打擊利用校園綠色網進行以營利為目的出租、承包、收費等違法行為，一經發現，必須從嚴查處，并追究學校主要負責人或相關人員的責任。

（四）強化監督。一是在縣文化局設立舉報電話和舉報箱，廣泛發動群眾參與對網吧經營活動中的違法違規行為的監督，接到群眾舉報后，相關部門必須立即深入核實檢查，舉報屬實的，視案件情節輕重對舉報人員予以一定獎勵，同一網吧同一違規事件多人舉報的，以最先舉報人為獎勵對象。二是強化自身監督，對在依法取締非法、違規網吧活動中失職、瀆職的主管人員和其他直接責任人，將嚴格按照相關規定進行問責，為非法、違規網吧充當“保護傘”的，堅決查處，決不姑息遷就，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

四、本方案由縣文化局、工商局、公安局負責解釋。