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為促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)市殘疾人康復(fù)工作辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)建第三批全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》中提出的“大力發(fā)展社區(qū)康復(fù)，推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到家庭”精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮各方職能優(yōu)勢(shì)，提高殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力和水平，建立和完善殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開展積極有效的創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全縣在2011年底建立起殘疾人社區(qū)康復(fù)三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、資源整合的殘疾人社區(qū)康復(fù)工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制；充分利用社區(qū)資源，建立以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)管理人員和技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取把我縣建設(shè)成為全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣。全面落實(shí)《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)（二類地區(qū)）》（附件2）提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求，適時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，爭(zhēng)取一次性通過(guò)省檢查驗(yàn)收。

三、培育對(duì)象

全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)、居）均屬于開展培育活動(dòng)的對(duì)象。

四、方法步驟

此次全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，從7月開始，到2011年10月結(jié)束。全縣培育活動(dòng)要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一驗(yàn)收”原則，及時(shí)啟動(dòng)工作，為全面達(dá)標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）準(zhǔn)備階段

成立懷遠(yuǎn)縣開展創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)全縣開展創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，制定農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作計(jì)劃，明確部門職責(zé)。召開全縣開展創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，部署工作，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的宣傳力度。

（二）實(shí)施階段

在縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)實(shí)施方案要求，對(duì)照《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)（二類地區(qū)）》，全面組織實(shí)施，逐條逐項(xiàng)落實(shí)。

（三）自評(píng)階段

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自評(píng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自身以及轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)、居）的創(chuàng)建工作進(jìn)行自評(píng)，限期補(bǔ)缺補(bǔ)差。自評(píng)合格后，向縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出縣評(píng)申請(qǐng)。

縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組自評(píng)：縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位和縣殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)照《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)（二類地區(qū)）》，對(duì)全縣創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面自查評(píng)估。

（四）驗(yàn)收階段

認(rèn)真總結(jié)，全面完善，提交驗(yàn)收申請(qǐng)，迎接省市評(píng)審驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣殘聯(lián)成立全縣殘疾人康復(fù)工作辦公室。各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃及年度工作計(jì)劃;要以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),按照創(chuàng)建工作的要求,制定創(chuàng)建工作計(jì)劃,做到有目的、有步驟、有程序的實(shí)施創(chuàng)建;要出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策,為殘疾人社區(qū)康復(fù)提供有力的政策支持;要落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作的正常開展。

（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用各種宣傳方式和途徑,大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義,宣傳殘疾預(yù)防常識(shí),普及康復(fù)和保健知識(shí);提高全社會(huì)對(duì)殘疾人康復(fù)的認(rèn)識(shí)和知曉率,調(diào)動(dòng)廣大殘疾人和社區(qū)居民的參與熱情,使創(chuàng)建工作家喻戶曉,人人皆知,為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的氛圍。

（三）落實(shí)部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作堅(jiān)持以政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式開展。縣衛(wèi)生、民政、財(cái)政、教育、殘聯(lián)等相關(guān)部門要按照確定的職責(zé)分工，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作要求，主動(dòng)參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

(四)加強(qiáng)工作督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案的總體要求，實(shí)行目標(biāo)管理，明確職責(zé)，擬訂工作計(jì)劃，確定工作進(jìn)展，采取有力措施，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作要求，認(rèn)真組織對(duì)各鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門的開展情況進(jìn)行檢查，聽取多方意見，及時(shí)改進(jìn)工作，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段的工作，切實(shí)做好整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的信息收集、反饋工作，及時(shí)通報(bào)全縣創(chuàng)建活動(dòng)工作的開展情況。縣政府將對(duì)創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)項(xiàng)督查督辦，對(duì)在創(chuàng)建工作中成績(jī)突出貢獻(xiàn)的單位進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)因工作不力，影響創(chuàng)建工作大局的予以通報(bào)批評(píng)。