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為加強(qiáng)涉酸鋼管企業(yè)的規(guī)范化管理，保障生態(tài)環(huán)境安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身心健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《縣涉酸企業(yè)管理辦法》、《縣年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》的部署和要求，特制定本方案。

一、工作任務(wù)及目標(biāo)

（一）規(guī)范涉酸鋼管企業(yè)的日常管理，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)用酸和廢酸的購銷、運(yùn)輸、儲存、出入庫、利用、處置等各個環(huán)節(jié)的管理行為，杜絕安全事故和污染事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)涉酸鋼管企業(yè)的治污能力建設(shè)，督促其完善治污設(shè)施、加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)防偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為發(fā)生。

（三）完善涉酸鋼管企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期開展演練，提高企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（四）督促涉酸鋼管企業(yè)完成視頻在線監(jiān)控設(shè)備的安裝，并與縣環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)24小時全天候監(jiān)管。

二、責(zé)任分工

（一）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)涉酸鋼管企業(yè)專項(xiàng)整治行動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管，依法對廢酸產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)企業(yè)完成視頻在線監(jiān)控設(shè)備的安裝。

（二）公安部門：依法對涉酸鋼管企業(yè)生產(chǎn)用酸的購銷、運(yùn)輸活動進(jìn)行檢查，指導(dǎo)企業(yè)完善出入庫登記制度，嚴(yán)厲打擊涉酸違法犯罪行為。

（三）安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督涉酸鋼管企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，對生產(chǎn)用酸和廢酸的儲存方式、儲存設(shè)施進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急演練。

（四）交運(yùn)部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)用酸和廢酸運(yùn)輸過程中營運(yùn)車輛的監(jiān)督管理，對專門運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）工商部門：負(fù)責(zé)檢查硫酸、鹽酸等危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，查處企業(yè)違法經(jīng)營硫酸、鹽酸等危險化學(xué)品行為，對已經(jīng)縣政府關(guān)停的企業(yè)吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

（六）供電部門：負(fù)責(zé)對違法排污企業(yè)進(jìn)行斷電，對已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施斷電的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不予恢復(fù)供電；對私接、偷改用電線路的，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（七）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)涉酸企業(yè)的日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的傾倒廢酸行為及時向公安部門報告。一旦轄區(qū)內(nèi)溝渠發(fā)生水質(zhì)污染，按照“屬地管理”和“誰污染、誰治理”的原則，由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭、排污企業(yè)出資、環(huán)保部門指導(dǎo)，對被污染坑渠進(jìn)行治理，并配合相關(guān)部門嚴(yán)厲追究排污企業(yè)責(zé)任。

三、時間安排

下旬開始至月下旬結(jié)束，分三個階段實(shí)施：

（一）集中檢查階段。結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動，縣政府組織監(jiān)察、環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)、工商、經(jīng)信、供電等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對涉酸鋼管企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法大檢查，逐企業(yè)開展以“六查六看”為主要內(nèi)容的拉網(wǎng)式排查和監(jiān)督檢查。一是查手續(xù)，看企業(yè)的審批手續(xù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時”驗(yàn)收手續(xù)、生產(chǎn)用酸和廢酸購買運(yùn)輸手續(xù)等是否齊全。二是查設(shè)施，看企業(yè)治污設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行是否正常，酸及廢酸貯存設(shè)施是否符合要求。三是查記錄，看企業(yè)生產(chǎn)用酸使用量、廢酸產(chǎn)生量和處置量是否相符。四是查排污口，看企業(yè)排放廢水是否達(dá)標(biāo)，是否存在暗管排污等違法行為。五是查外圍，看企業(yè)廠區(qū)周邊有無坑渠，監(jiān)測坑渠內(nèi)水質(zhì)狀況，查明來水源頭。六是查信訪，看企業(yè)是否存在環(huán)保部門不掌握的環(huán)境違法行為。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理反饋給企業(yè)，并幫助企業(yè)分析原因，拿出解決辦法，制定具體措施，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和整改時限。

（二）整改落實(shí)階段。各涉酸鋼管企業(yè)要根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法部門提出的整改要求，全面進(jìn)行整改落實(shí)。要建立健全規(guī)范的管理制度；要設(shè)置環(huán)保專職人員，并加強(qiáng)技術(shù)和管理人員的專業(yè)技術(shù)和知識的培訓(xùn)；要對有故障的治污設(shè)施盡快檢修，不能滿足現(xiàn)有治污需求的，盡快報請深度治理或更新；多余的排污口和暗管要立即封堵。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。縣政府組織監(jiān)察、環(huán)保、公安、交運(yùn)、安監(jiān)、工商、經(jīng)信、供電等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)針對集中檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，看整改措施是否落實(shí)到位，對于沒有整改到位的要實(shí)施停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉取締。在全面檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，建立健全涉酸鋼管企業(yè)的長效管理機(jī)制。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局、經(jīng)信局、環(huán)保局、公安局、交運(yùn)局、安監(jiān)局、工商局、縣供電公司和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人為成員的縣涉酸鋼管企業(yè)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣涉酸鋼管企業(yè)專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。

（二）嚴(yán)格部門責(zé)任。監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促有關(guān)部門切實(shí)抓好規(guī)范涉酸鋼管企業(yè)的管理工作。對未認(rèn)真履行職責(zé)造成環(huán)境污染，以及執(zhí)法不力、查處不到位，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的行政機(jī)關(guān)和個人，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳力度。積極發(fā)揮媒體的宣傳監(jiān)督作用，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、舉報電話等多種方式，廣泛調(diào)動社會各界群眾的積極性，使他們自覺參與到同環(huán)境違法行為做斗爭的隊(duì)伍中來，努力營造聲勢浩大的嚴(yán)查氛圍。