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為切實做好我鄉(xiāng)2013年全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保會議期間不發(fā)生擾會上訪事件，根據(jù)上級有關(guān)會議及文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2013全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

確保2013年全國“兩會”期間不發(fā)生上訪事件，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)在全國“兩會”期間非正常上訪、集體上訪、群體性事件“三為零”的目標(biāo)，確保全國“兩會”期間我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強全鄉(xiāng)2013年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立鄉(xiāng)2013年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題，其成員名單如下：

成員：全體其他班子成員及各村支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項；收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題；協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

三、工作機制

1、全面開展矛盾糾紛排查機制。3月8日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患；矛盾糾紛排查的重點是：山林、土地糾紛、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題。

2、認(rèn)真落實班子成員信訪接待日制度。2013全國“兩會”期間每天安排一名班子成員帶班，兩名干部值班，確保鄉(xiāng)信訪接待室有人接訪。要求做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認(rèn)真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。

3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實好首長責(zé)任制，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng)、矛盾不上交，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪、不發(fā)生到市集體上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件。

4、嚴(yán)格實行信訪問題日報告制度。各村、鄉(xiāng)直各單位每天要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、情況明。敏感時期要確定專人，每天下午3點前由各黨支書記向鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行零報告，以便及時掌握情況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周要對各村各相關(guān)部門單位日報告制度落實情況進行通報一次，凡因遲報、漏報、謊報造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。在全國兩會結(jié)束前每日向縣維穩(wěn)辦報告情況。

四、包保責(zé)任

為進一步做好全鄉(xiāng)2013年全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全鄉(xiāng)的實際情況，建立班子成員包重點穩(wěn)控對象、聯(lián)村干部支部書記包村的包保工作責(zé)任制。各村、鄉(xiāng)直各單位也要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署本單位的信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)形成一級抓一級，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好局面。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格實行對重點對象包掌握情況、包思想教育、包疏導(dǎo)化解、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制，并落實工作專班限時解決。