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各國(guó)土資源所（分局），局屬各部門：

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)征地監(jiān)管，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于開展征地拆遷陽光工程建設(shè)的通知》（土資發(fā)[]22號(hào)）和《縣深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)實(shí)施方案》（紀(jì)發(fā)[]27號(hào)）文件的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，決定制定統(tǒng)一征地陽光征地工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，以促進(jìn)權(quán)力依法規(guī)范透明運(yùn)行、維護(hù)群眾合法權(quán)益為目標(biāo)，結(jié)合我局深化“五型”和民主評(píng)議行風(fēng)等活動(dòng)，圍繞深入治理征地拆遷工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，開展統(tǒng)一征地陽光征地工作，加大公開力度，規(guī)范征地行為，嚴(yán)格履行征地報(bào)批前的告知、確認(rèn)、聽證和批后公告程序，逐步建立依法、公開、公平、高效的征地工作運(yùn)行機(jī)制，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和補(bǔ)償權(quán)。

二、工作內(nèi)容

（一）嚴(yán)格做好“五公開”

“五公開”，即公開補(bǔ)償安置政策、公開工作程序、公開青苗及地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開補(bǔ)償安置結(jié)果、公開舉報(bào)電話。對(duì)照省國(guó)土資源廳規(guī)定公開內(nèi)容抓好落實(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際豐富完善公開事項(xiàng)。

1、梳理土地征收青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)研征收集體土地上房屋的補(bǔ)償安置問題，并協(xié)助縣政府出具體政策。

2、將國(guó)土資源違法舉報(bào)電話確定為征地拆遷陽光工程受理投訴舉報(bào)電話。

3、通過門戶網(wǎng)站等途徑將土地征收的補(bǔ)償安置政策、工作程序、青苗及地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置結(jié)果、舉報(bào)電話和全縣征地區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等向公眾公開。

（二）進(jìn)一步規(guī)范征地工作程序

嚴(yán)格按照《土地管理法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》及開展征地陽光工程的要求，進(jìn)一步完善征地工作程序，嚴(yán)格按照“告知、確認(rèn)、聽證”規(guī)定實(shí)施征地，以切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)，對(duì)未按規(guī)定程序?qū)嵤┱鞯氐捻?xiàng)目用地一律不予上報(bào)審批。

（三）積極強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)

為使國(guó)土干部、項(xiàng)目建設(shè)單位、協(xié)助征地的各類指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管征地工作的領(lǐng)導(dǎo)熟悉和掌握統(tǒng)一征地陽光征地工作業(yè)務(wù)，切實(shí)做好統(tǒng)一征地陽光征地工作的貫徹落實(shí)，推動(dòng)全縣統(tǒng)一征地陽光征地工作創(chuàng)新。

（四）著力開展征地政策宣傳

為了有效地推進(jìn)統(tǒng)一征地陽光征地工作的順利開展和推進(jìn)，要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，將宣傳工作納入整個(gè)統(tǒng)一征地陽光征地工作重點(diǎn)，開展多形式、多渠道、全方位的宣傳。使被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織的干部群眾充分認(rèn)識(shí)征地的意義，了解統(tǒng)一征地陽光征地工作的政策和工作程序。

（五）切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度

統(tǒng)一征地陽光征地工作，是提升依法行政水平、有效解決征地矛盾、維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益與社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。為此，縣國(guó)土資源局成立統(tǒng)一征地陽光征地工作監(jiān)督指導(dǎo)組，由張治飛副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，耕地保護(hù)科、土地利用科、規(guī)劃與地籍科、執(zhí)法監(jiān)察科、各國(guó)土所（分局）負(fù)責(zé)人為成員。對(duì)統(tǒng)一征地陽光征地工作進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查組織情況、執(zhí)行情況、公開情況和實(shí)施效果。并把這項(xiàng)任務(wù)作為深化民主評(píng)議行風(fēng)工作的重要抓手。

三、工作安排

1、4月份，成立縣統(tǒng)一征地辦公室工作機(jī)構(gòu)，完成《關(guān)于規(guī)范征地程序推行陽光征地工作的意見》、《縣土地征收青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》、《縣征收集體土地上房屋補(bǔ)償安置的若干意見》三個(gè)政策送審稿，并提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。

2、5月份，與人力社保局協(xié)調(diào)和銜接，對(duì)失土農(nóng)民的社保政策進(jìn)行調(diào)研。

3、6月份，統(tǒng)一征地辦公室統(tǒng)一監(jiān)督和管理全縣征地工作，統(tǒng)一解釋全縣征地有關(guān)政策，研究和制定土地補(bǔ)償安置、限價(jià)管理等相關(guān)政策。

4、7月份，出統(tǒng)一征地陽光征地規(guī)范格式文本。

5、8月份，對(duì)門戶網(wǎng)站等公開的陽光征地拆遷事項(xiàng)，進(jìn)一步完善和更新。并將土地征收的補(bǔ)償安置政策、工作程序、青苗及地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置結(jié)果、舉報(bào)電話和全縣征地區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層國(guó)土所等辦事窗口和政務(wù)公開欄上墻公開。

6、省廳培訓(xùn)班結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，組織對(duì)國(guó)土干部、項(xiàng)目建設(shè)單位、協(xié)助征地的各類指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管征地工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7、9-10月份，邀請(qǐng)黨代表、人大代表和政協(xié)委員等社會(huì)各界人士開展對(duì)全縣的陽光征地和補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8、11-12月份，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將整改情況在有關(guān)媒體上公布，接受群眾監(jiān)督。