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各律師事務所：

為切實做好維護當前我市社會穩定工作，根據司法部和省廳相關文件精神，結合我市的律師工作情況，現就近期進一步做好律師重大群體性敏感案件備案工作提出以下要求。

一、進一步加強律師群體性敏感案件重要性和必要性的認識。

群體性案件能否得到正確的處理，將直接影響到國家和社會的穩定，影響到司法公正及法律的正確實施。律師既要為當事人提供法律服務，維護當事人的合法權益，更重要的是承擔著維護法律正確實施，維護社會公平和正義的職責。為此，律師在敏感和群體性案件時，要通過提供優質高效的法律服務為當事人排憂解難，引導當事人依法通過正常的渠道表達合理的訴求，并注重政治效果、法律效果與社會效果的統一。

二、高度重視當前影響我市社會穩定的各類敏感性案件。

律師作為法律服務專業人士，一定要從維護國家安全和社會政治穩定的大局出發，堅持原則，依法辦事，正確開展各類案件的工作，尤其是一些涉及大局，容易引發社會矛盾、影響社會穩定的重大群體性案件或敏感案件。當前群體性敏感案件比較突出的主要有以下幾類：一是涉及社會面較廣的糾紛，如嬰幼兒奶粉事件賠償案件；二是企業與職工之間的勞動糾紛；三是因國際金融危機波及我市而觸發的金融類糾紛。這些案件表面上是單一事件，但相互影響，相互交織，不僅涉及社會的熱點和難點問題，而且在法律適用上呈現出復雜多變的情況。及時掌握情況，加強監督指導，對于避免引發群體性事件，促進社會和諧有著重要的意義。律師事務所接辦這類案件，在執業過程中必須嚴格遵守執業規范，嚴格執行收費標準，保證做到大局意識強、服務質量好，為維護法律的尊嚴和保障社會穩定作出自己應有的貢獻。

律師協會要發揮好各專業委員會的作用，做好律師辦理群體性敏感案件的業務指導。

三、為確保對律師重大群體性敏感案件的監督指導工作進一步落到實處，律師事務所必須切實加強以下各項工作制度：

（一）進一步落實報告備案制度。對于群體性案件，涉及10名以上當事人或者被人的對方當事人10名以上的，各律師事務所應及時向司法局和律師協會備案；對于社會性的敏感案件，近期如嬰幼兒奶粉事件相關案件，要及時向司法行政機關和律師協會備案；對于金融類案件嚴格按照省廳要求每月統計上報。

（二）重大群體性敏感案件的律師在過程中，要有高度的社會責任感，對外不準泄露案情，案件未結要謹慎言論，不得利用報刊、雜志、互聯網等媒體擅自發表對案件的處理意見和看法，更不得利用案件進行炒作，不得暗示、鼓動、策劃當事人以及其他社會公眾采用過激行為。

（三）對敏感性或群體性事件，律師事務所、執業律師不得以任何形式，向不特定的當事人發出要約招攬業務，受理案件必須嚴格按《律師法》規定，由律師事務所簽訂委托合同，不準以律師個人名義接案。

特此通知。

市司法局