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據(jù)《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展“項目推進(jìn)突擊月”活動實施方案的通知》(政辦字號)精神,圍繞10大重點工程、10大重點調(diào)度招商興工項目、10大城市建設(shè)工程、10大民生工程、10大物質(zhì)載體項目、20個城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和“三化”建設(shè)近期啟動重點項目,縣政府于年6月10日至年7月10日開展了為期一個月的“項目推進(jìn)突擊月”活動。經(jīng)過各項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)調(diào)度及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的奮力拼搏,加速了項目建設(shè)進(jìn)度,解決了項目推進(jìn)過程中的征地、拆遷、融資等瓶頸問題。現(xiàn)將活動開展情況通報如下:
一、“項目推進(jìn)突擊月”活動總體情況
這次活動共包括131個項目,涉及數(shù)量之多、任務(wù)之重、攻堅力度之大前所未有。通過一個月的突擊活動,33個項目已完成或提前完成任務(wù),11個項目基本完成任務(wù),剩余項目正在按時序進(jìn)度推進(jìn)。這次“項目推進(jìn)突擊月”活動,主要呈現(xiàn)出“四個一”的特點:
1、“一把手”親自掛帥抓項目。一是縣領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。“項目推進(jìn)突擊月”活動開展以來,縣政府各位縣長高度重視此項工作,親自掛帥,親自召開現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)會,調(diào)度項目進(jìn)展情況,召集相關(guān)部門深入項目建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題、解決問題。二是部門領(lǐng)導(dǎo)身先士卒。各單位、各部門均成立了“項目推進(jìn)突擊月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”負(fù)總責(zé),明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和若干名得力干部具體抓,層層落實了工作責(zé)任制,做到時間、力量、精力“三集中”。
2、“一套機(jī)制”全面推進(jìn)項目。一是責(zé)任機(jī)制。每個項目都安排了縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),落實了牽頭單位、責(zé)任單位,明確了突擊內(nèi)容、完成時限和推進(jìn)措施。二是調(diào)度機(jī)制。建立健全了項目突擊情況定期調(diào)度機(jī)制。“項目推進(jìn)突擊月”活動開展期間,縣政府常務(wù)會議和縣政府領(lǐng)導(dǎo)每周例會都會專門聽取項目突擊情況匯報。各位副縣長根據(jù)分工,定期和不定期對項目突擊進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度,及時為項目推進(jìn)協(xié)調(diào)解決問題。三是督查機(jī)制。制定了“項目推進(jìn)突擊月”活動實施情況專項督查方案,由縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分成3個組,每10天開展一次督查。項目責(zé)任單位則每周開展一次督查,加快了項目建設(shè)。
3、“一攬子”措施落實項目。一是實行“一線工作法”。各項目責(zé)任單位把開展“項目推進(jìn)突擊月”活動當(dāng)做當(dāng)前一項重中之重的工作來抓,配齊配強(qiáng)工作人員,采取“一線工作法”,堅持“白加黑”、“五加二”,做到力量在一線配置,情況在一線掌握,問題在一線解決。二是實行目標(biāo)任務(wù)倒逼制。大多數(shù)項目責(zé)任單位對所負(fù)責(zé)的項目制訂了倒計時工作計劃安排表,明確了每一個階段的人員安排、工作任務(wù)、目標(biāo)要求、完成時間,做到工作“胸有成竹”、“有的放矢”。三是創(chuàng)新投融資方式。比如,對大型購物中心項目,項目責(zé)任單位采用了BOT方式進(jìn)行融資,成功拍賣了特許經(jīng)營權(quán),有效解決了建設(shè)資金不足的問題。
4、一批項目提前開工、竣工或完成。通過“項目推進(jìn)突擊月”活動,44個項目縮短了實施時間,有的竣工投產(chǎn),有的開工建設(shè),有的提前完成。比如:公共實訓(xùn)中心竣工并投入使用;譜賽科3000噸甜菊糖甙生產(chǎn)線竣工投產(chǎn);建立健全了“三轉(zhuǎn)”扶持機(jī)制;章貢小學(xué)擴(kuò)建、特殊教育學(xué)校新建、縣中北區(qū)一期工程9月份可竣工交付使用;縣城征地拆遷百日會戰(zhàn)梅林鎮(zhèn)13個項目中有6個已完成征地任務(wù),等等。
二、存在的問題
1、個別單位認(rèn)識不足。有的單位沒有從“項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)、是解決民生問題的根本所在”的高度來認(rèn)識開展“項目推進(jìn)突擊月”活動的重要意義,在人力、物力、財力上重視不夠,推進(jìn)項目實施的辦法和措施不多。
2、項目推進(jìn)的力度不夠大。有的單位雖然成立了工作機(jī)構(gòu),但督查落實的力度不大,重會議部署,輕一線調(diào)度。有的單位對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題有畏難情緒,工作干勁不足,解決問題的能力不夠強(qiáng)。
3、項目進(jìn)展不平衡。通過突擊月活動,有的項目跨越式推進(jìn),一天一個進(jìn)度;有的項目沒有取得突破性進(jìn)展,影響了項目的整體進(jìn)度。
三、下一步工作要求
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級各部門要把項目建設(shè)工作放在更加突出的位置,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立班子成員有分工、科室有責(zé)任、人人有任務(wù)的“橫向到邊、縱向到底”工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任體系,做到一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一抓到底、一鼓作氣。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度,解決問題。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常調(diào)度,經(jīng)常深入一線調(diào)查,全面掌握項目建設(shè)情況;責(zé)任單位要全面推行“一線工作法”,深入一線,沉下身子,隨時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)督查,狠抓落實。實行一周一調(diào)度、兩周一會商、一月一督查、一月一通報,由縣政府辦公室牽頭,組織有關(guān)部門和單位對項目進(jìn)展情況加強(qiáng)督查,及時編印督查專報,報送縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)。
4、進(jìn)一步加大創(chuàng)新,攻堅克難。一是解決好項目建設(shè)征地拆遷問題。要結(jié)合征地拆遷政策,集中力量,創(chuàng)新方法,確保全面完成征地拆遷百日會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。二是創(chuàng)新融資方式。進(jìn)一步拓寬融資渠道,千方百計籌集項目建設(shè)資金,確保資金及時到位。三是積極向上爭取用地指標(biāo),實施好土地開發(fā)整理項目,提高土地利用效率,保障項目建設(shè)用地需求。四是建立健全工作機(jī)制。對各項目的完成情況實行一月一銷號制,縱深推進(jìn)項目建設(shè)。
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