前言：本站為你精心整理了經(jīng)濟發(fā)展分析會上旗領(lǐng)導(dǎo)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

剛才，萬榮旗長對全旗上半年工作進行了回顧總結(jié)，并對下半年工作進行了安排部署。各綜合經(jīng)濟部門依次作了表態(tài)發(fā)言。我完全同意，希望大家會后認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我就做好今后一個時期工作講三點意見。

一、認清形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感

從全旗上半年各項主要經(jīng)濟指標完成情況來看，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標，且大部分經(jīng)濟指標增速高于全盟平均水平。總體來講，上半年全旗經(jīng)濟呈現(xiàn)出了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，成績是值得肯定的。但是，綜觀上半年經(jīng)濟發(fā)展軌跡和現(xiàn)實基礎(chǔ)，仍有諸多不確定因素在影響制約著我們的發(fā)展。主要礦產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，波動較大，直接影響了我旗礦產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；經(jīng)濟總量小、運行質(zhì)量不高的問題依然較為突出；財政支出壓力較大；建設(shè)資金特別是口岸建設(shè)資金嚴重不足，融資較為困難。這些困難和問題，各級各部門要高度重視，把困難估計足，在下半年多想辦法，多做工作。

7月初，中央召開了西部大開發(fā)工作會議，對新一輪西部大開發(fā)工作進行了全面部署。會上，中央明確提出，要繼續(xù)把交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位，加大投入力度，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。6月24日，自治區(qū)召開了西部盟市經(jīng)濟工作座談會。自治區(qū)黨委、政府提出，實施以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，對自治區(qū)西部經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。全盟只有阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入了規(guī)劃。為了順應(yīng)形勢，盟委、行署從全盟發(fā)展實際考慮，提出實施“一帶兩區(qū)”發(fā)展思路，以開發(fā)區(qū)為龍頭，推動全盟經(jīng)濟快速發(fā)展。“一帶”是指北起敖倫布拉格，南至騰格里、孿井灘的沿黃河沿賀蘭山經(jīng)濟帶，主要搞礦產(chǎn)資源的采選和粗加工；“兩區(qū)”一個是指依托北山成礦帶和蒙古國礦產(chǎn)資源，在建設(shè)以策克口岸為中心的礦產(chǎn)品加工交易區(qū)，重點發(fā)展原煤精洗、金屬礦產(chǎn)采選加工、硝化工等產(chǎn)業(yè)，另一個是指阿右旗東起雅布賴西至潮水盆地這一帶，主要發(fā)展鹽化工、煤化工、精細化工、鐵及有色金屬采選加工，建設(shè)精細化工及礦產(chǎn)品加工區(qū)。7月8日結(jié)束的《中蒙邊境口岸及其管理制度協(xié)定》執(zhí)行情況第二輪司局級會晤中，中蒙雙方同意將策克—西伯庫倫口岸升格為國際性常年開放口岸，并同意開放烏力吉—查干德勒烏拉口岸。7月20日，旗委中心組學(xué)習(xí)會就上述會議精神進行了集中學(xué)習(xí)傳達。綜合分析，我們目前面臨的發(fā)展形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，合作與競爭同在，發(fā)展的壓力非常大。

面對機遇與挑戰(zhàn)，今后一個時期，我們要把握好以下幾點：一是要主動融入，實現(xiàn)合作共贏。自治區(qū)統(tǒng)籌西部經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，作為規(guī)劃區(qū)外的該怎么辦？是不是就不要發(fā)展了？自治區(qū)黨委書記在會上指出，“規(guī)劃區(qū)以外，不是不要發(fā)展了，而是也要同樣發(fā)展。要按照各自的條件、優(yōu)勢和市場需求謀劃發(fā)展”。所以說，我們不但要發(fā)展，而且要加快發(fā)展。要主動融入經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)，把規(guī)劃區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向作為我們發(fā)展經(jīng)濟的風向標，主動對接，加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與共贏，努力把建設(shè)成為自治區(qū)西部重要的原材料基地。二是要順應(yīng)形勢，認真落實規(guī)劃。盟委、行署提出“一帶兩區(qū)”發(fā)展思路，是基于全盟發(fā)展實際考慮，從全盟發(fā)展大局作出的重大戰(zhàn)略部署，我們務(wù)必要抓好落實。要按照全盟統(tǒng)一規(guī)劃安排，遵循資源分布特點，認真謀劃我旗產(chǎn)業(yè)布局。要以建設(shè)大策克口岸為目標，努力打造以口岸礦產(chǎn)品加工交易區(qū)為中心，以賽漢陶來工業(yè)小區(qū)，哈達賀休精細化工園區(qū)，黑鷹山、東七一山、雅干三個礦產(chǎn)品加工點為支撐的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局。同時，要拓寬投融資渠道，盡快完善相關(guān)服務(wù)功能，形成規(guī)模。三是要依托優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大。自身發(fā)展強大了，才有話語權(quán)，才能贏得更大的發(fā)展。有資源、有口岸，這就是我們要發(fā)展并且要加快發(fā)展的動力和優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這兩大優(yōu)勢，以項目拉動，鞏固和壯大礦產(chǎn)品加工、煤炭精深加工業(yè)，引導(dǎo)支持鹽硝化工產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模，做大做強經(jīng)濟總量，努力使這個“區(qū)”成為全盟經(jīng)濟增長的重要支點。四是要加緊跑上，努力尋求支持。我們的發(fā)展是要靠自身努力，但是，在目前自身實力不強的時候，千萬不要放松向上爭取。各級各部門要進一步加大跑上力度，特別是涉及生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè)、邊遠地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等一些事關(guān)長遠發(fā)展的大事。多跑就有希望，多跑就有成果，千萬不要松勁。前段時期，自治區(qū)代國家起草了《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，近期，國家相關(guān)部委將組成聯(lián)合調(diào)研組深入全區(qū)各盟市進行調(diào)研。各級各部門要高度重視此項工作，按照盟里要求，要什么，提供什么，要多談困難和問題，少談成績，多匯報、多爭取。要從長遠發(fā)展考慮，向上級如實反映全旗經(jīng)濟社會發(fā)展情況，特別是在打基礎(chǔ)、利長遠的重大問題上下功夫、做文章，力爭我旗有更多發(fā)展事項列入全盟匯報框架。

二、把握重點，推動全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

我在這里著重強調(diào)以下幾個方面的問題。

一是抓項目。這個問題我們講過很多次，部署過很多次。但是這里的問題最多，最讓人費心。立地條件差，發(fā)展水平低，在目前的財政體制下，要想加快發(fā)展，單靠自身財力是不現(xiàn)實的。想發(fā)展、想辦事必須通過項目帶動。實踐證明，目前蒸蒸日上的發(fā)展勢頭就是狠抓項目建設(shè)的結(jié)果。從去年到今年上半年，我們在項目建設(shè)上做了很多工作。三和110萬噸鹽硝開發(fā)及綜合利用、源森小紅山釩鈦磁鐵礦180萬噸綜合采選、圓通老硐溝礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)、浩通跨境皮帶傳輸及200萬噸風選煤擴建、奧凱150萬噸風選煤等一批大項目、好項目落地，并開工建設(shè)。但是進展緩慢，進度不理想，建成投入生產(chǎn)的項目屈指可數(shù)。這里面有市場的原因，有企業(yè)的原因，但是，我想，更多的是我們服務(wù)意識不強，推進力度不夠。下半年，各級各部門要高度重視項目工作，必須堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的生命線，持之以恒的抓下去。要重點抓好在建項目的推進工作。各級各部門要切實增強服務(wù)意識、大局意識和發(fā)展意識，堅持速度、質(zhì)量、效益并重的原則，多幫助企業(yè)解決一些實際困難，少一些指責埋怨，與企業(yè)形成合力，按照既定的開竣工計劃，采取有力措施加快項目建設(shè)進度。同時，要結(jié)合目前發(fā)展實際和資源狀況，精心儲備一批事關(guān)額濟納長遠發(fā)展的大項目，并積極做好前期準備工作，為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要樹立安商、富商、親商的理念和良好的服務(wù)環(huán)境，吸引更多民營資本開發(fā)額濟納、建設(shè)額濟納。

二是抓工業(yè)。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟主要靠資源。但是，目前的現(xiàn)狀卻是好多企業(yè)面臨資源枯竭，礦石原料跟不上生產(chǎn)需要。原因就是95%的土地未作任何地質(zhì)勘探，我們對自己的家底不清楚。對家底不清楚，整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就沒法做，引進企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟就相對會盲目一些，也缺乏長久性。加之目前，我旗工業(yè)經(jīng)濟主要依靠礦產(chǎn)品初加工，產(chǎn)業(yè)鏈短，一些伴生礦無法得到有效利用，資源浪費較大，以致工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小。這一問題如不盡快解決，工業(yè)經(jīng)濟做大做強就是一句空話。解決這一問題，首先是要摸清資源家底。要積極爭取國家、自治區(qū)加大對我旗地勘投入，引進和鼓勵有實力的企業(yè)來我旗進行商業(yè)性、風險性礦產(chǎn)資源勘查，進一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)步伐，爭取在資源勘探上實現(xiàn)重大突破。其次是要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是綱，沒有規(guī)劃，發(fā)展就沒有方向。要在摸清家底的基礎(chǔ)上，根據(jù)資源分布，逐步對全旗工業(yè)經(jīng)濟進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進地勘成果轉(zhuǎn)化利用，盡快實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。再次是要推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。靠賣資源、搞初加工是做不強工業(yè)經(jīng)濟的。金融危機的沉痛教訓(xùn)就給我們上了生動的一課。目前的發(fā)展形勢是逼著我們要搞產(chǎn)業(yè)多元，產(chǎn)業(yè)升級，不容我們有半點懈怠。各級各部門要重新認識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要提高企業(yè)準入門檻，引進企業(yè)必須要搞礦產(chǎn)品精深加工，提高礦產(chǎn)品附加值，增加資源利用效率。同時，要高度重視節(jié)能減排工作，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排之間的矛盾關(guān)系，通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完成節(jié)能減排目標，做到發(fā)展經(jīng)濟和節(jié)能減排相互促進。

三是抓口岸。7月8日結(jié)束的中蒙兩國司局級會晤中，中蒙雙方原則同意將策克口岸升格為國際性常年開放口岸，并同意增開烏力吉口岸。這不僅為策克口岸發(fā)展帶來了歷史性的機遇，也帶來了巨大挑戰(zhàn)。烏力吉口岸的開通，是盟委、行署站在全盟發(fā)展大局作出的重大戰(zhàn)略決策，我們必須要正確面對，堅決支持。從長遠發(fā)展考慮，烏力吉口岸的開通對我們來說是合作大于競爭，利大于弊。有競爭才有合作，有競爭才有發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府以及盟委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注策克口岸的發(fā)展，多次做過重要批示及部署。我們要切實增強發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感，認真反思這些年來口岸發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，未雨綢繆，在做大做強口岸經(jīng)濟方面多想辦法，多做實功。首先是要盡快理順口岸管理機制。要借鑒滿洲里、二連口岸的成功經(jīng)驗，以建設(shè)大策克口岸為目標，盡快完善口岸服務(wù)功能，改變目前口岸臟、亂、差的不利局面，提升口岸發(fā)展層次。其次是要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。按照盟委、行署“一帶兩區(qū)”發(fā)展思路，盡快完成《策克—賽漢陶來礦產(chǎn)品加工工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《策克口岸控制性詳細規(guī)劃》。要嚴格按規(guī)劃辦事，合理安排規(guī)劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布，加大招商引資力度，吸引更多規(guī)模型企業(yè)落戶口岸加工園區(qū)，加快口岸加工業(yè)發(fā)展步伐。第三是要做好策克口岸升格國際性常年開放口岸的各項前期準備工作。要及早做準備，提前與上級部門對接、溝通。要向上級多匯報，多爭取，盡快解決“一關(guān)兩檢”人員編制、經(jīng)費補助、查驗設(shè)施等事宜，為策克口岸發(fā)展提供便利條件。第四是要認真貫徹落實全盟口岸建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議精神，加大跑上力度，強化細化措施，確保將會議議定事項逐一落到實處。第五是要確保口岸過貨量再上一個新臺階。盡快完成口岸通道改擴建工程，積極協(xié)調(diào)“一關(guān)兩檢”，加強合作，提高口岸通關(guān)效率。年內(nèi)，確保策克口岸進口原煤600萬噸以上，力爭達到800萬噸，努力使口岸過貨量在全區(qū)排位上再進一步。

四是抓民生。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們發(fā)展的立足點和出發(fā)點。年初承諾的9件為民辦實事，相關(guān)責任單位要加大協(xié)調(diào)力度，狠抓進度，確保實事項目早日完成，讓老百姓得到實惠。下半年，要重點抓好旗中學(xué)新校區(qū)一期工程、中小學(xué)校舍安全工程，穩(wěn)步推進教師績效工資改革，絕不能影響正常教學(xué)活動開展。要想方設(shè)法解決大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題。相關(guān)部門要加大工作力度，提供必要的指導(dǎo)、幫助，支持大中專畢業(yè)生參加國家、自治區(qū)舉辦的各類考錄應(yīng)試。要加大與企業(yè)的溝通力度，在專業(yè)對口、雙方自愿的前提下，鼓勵大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。今后一個時期，我們要集中更多的人力、物力、財力保障和改善民生，更多的從制度層面為老百姓著想。要從最基本的做起，從最困難的著手，在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面多動腦子，多做文章，努力讓全旗老百姓生活的更有幸福感。

五是抓大慶。慶祝建盟30周年是我們展示成就、促進發(fā)展、惠及民生的一次重大活動，更是我們總結(jié)經(jīng)驗、樹立形象、謀劃未來的一次重大機遇。時間緊，任務(wù)重，我們要切實抓緊抓好。首先是要統(tǒng)籌謀劃好各項節(jié)慶活動。各級各部門要按照全旗《慶祝建盟30周年活動實施方案》要求，遵循科學(xué)發(fā)展、以人為本、和諧穩(wěn)定、節(jié)儉務(wù)實的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)，做好八一建軍節(jié)、教師節(jié)、檉柳節(jié)等大型節(jié)慶活動籌備工作。特別是要辦好第十一屆金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)，這是全盟大慶的重點慶祝活動之一。相關(guān)部門要抓緊抓好，努力把迎接大慶活動推向高潮。同時，要加大宣傳力度，豐富報道途徑，組織開展好群眾性文體活動，美化、亮化、凈化達鎮(zhèn)主要街道，努力營造熱烈、喜慶、祥和的社會氛圍。其次是要全力推進大慶獻禮項目建設(shè)。推進有難度的，要盡快研究解決；需要調(diào)整的項目要盡快與盟里協(xié)調(diào)，爭取盟里支持，抓緊調(diào)整；能夠完工的，要搶抓進度，確保建成。第三是要緊緊圍繞大慶各項活動安排，提前制定接待、慰問工作方案，做好接待和慰問各項工作。第四是要高度重視信訪維穩(wěn)工作，建立健全民意訴求反映機制和社會矛盾排查調(diào)處機制，妥善處理信訪突出問題及群體性事件。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，全力維護社會安定團結(jié)。要努力做好安全生產(chǎn)工作，加強對建筑工地、礦山企業(yè)、道路交通等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，嚴防重特大事故發(fā)生。

三、狠抓落實，確保各項工作取得實效

真抓實干、狠抓落實，這是我們多年來一直強調(diào)的問題，能否完成全年目標任務(wù)，說到底還得靠抓落實。當前，一是要突出重點抓落實。各級各部門在對照全年目標任務(wù)抓落實的同時，必須突出工作重點，找準突破口。要把年初確定43項重點建設(shè)項目、9件為民辦實事作為總目標，盯住不放，全力推進。對發(fā)展中的熱點難點問題要敢于去碰，敢于去抓，努力改變目前全旗城建進度慢、市政衛(wèi)生差、口岸秩序亂、項目審批拖、民生工程雜、基層黨建弱的被動局面，使我們的發(fā)展更有質(zhì)量，更有吸引力。二是要強化考核抓落實。年初，各項重點工作、重點任務(wù)都進行了分解。各責任領(lǐng)導(dǎo)和各部門要強化責任，細化措施，逐項抓好落實。年底，旗委、政府將對各項目標完成情況進行嚴格考核。評比結(jié)果要及時公布，對目標任務(wù)完成好的要表彰獎勵，對落實不力的要責任追究，絕不搞平衡照顧。三是要轉(zhuǎn)變作風抓落實。作風飄浮，華而不實，措施就不能落到實處。各級干部要沉下心來，撲下身子，狠抓落實。遇到困難要想法去解決，解決不了的要及時向上匯報，不要推脫。推脫解決不了問題，只會將問題演化成矛盾。特別是黨政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實際問題，做抓好落實的帶頭人。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，目標實現(xiàn)，重在落實。完成今年各項工作任務(wù)已經(jīng)到了關(guān)鍵階段、攻堅階段，讓我們振奮精神，扎實工作，努力完成全年各項既定目標任務(wù)，以優(yōu)異成績向建盟30周年獻禮！