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同志們：

今天，我們在這里召開全市普通高中學校工作會議，主要任務是總結我市高中教育教學經驗，部署20*年高中新課改任務，進一步推進我市高中教育改革和發展，全面提高高中教育教學質量。下面，我講三個問題：

一、我市高中教育簡要回顧及基本估價

十五期間，市人民政府堅持保中間促兩頭的原則，大力發展高中教育，有效地擴充了優質高中教育資源，緩解了高中“擇校熱”的矛盾。市教育局連續三年召開了全市普通高中教育教學工作會議，就我市普通高中教育教學工作進行了探討和部署，推動了全市高中教育教學的改革與發展。高中教育取得了長足的進展，高中教育質量進一步提高。總結起來，主要體現在五個方面：一是初中畢業生升學率大幅度提高。20*年，我市現有普通高中18所，在校生22168人。共有普通初中畢業生16864人，升入高中階段教育的15240人，初中畢業生升學率達到90.38%，跟2001年相比，將近提高了20個百分點，基本普及了十五年教育。二是優質高中教育資源得到有效擴充。十五期間，我市新建成*中學、市第三中學、安陽高級中學、市第十中學。普通高中建設項目共投入3.9418億，占全市學校建設總投入的4/7。目前我市擁有省一級重點中學1所，省二級重點中學1所，省三級重點中學4所，*市級重點中學2所。三是有效促進了教師專業發展。教師隊伍是學校可持續發展的根本。我市積極探索高中學科中心組建設、舉辦青年教師基本功、教學案例、優質課等各類評比活動、輸送*市學科研修班學員等師資建設渠道，打造德才兼備的優秀教師隊伍，努力提高高中教師的專業教學能力和教科研水平。現有高中特級教師5名，享受教授津貼的教師2人，*市級以上教壇新秀100多人，獲全國優質課一等獎2人，*市級以上優質課獲獎50余人，輸送*市研修班學院50多人。20*年，教學論文、教學設計、教學案例*市級獲獎的37篇，省級獲獎論文3篇，在省級以上的公開刊物發表24篇。*中學、隆山高中被評為*市級首批校本教研示范學校，*中學物理教研組、隆山高中生化教研組被評為*市級校本教研先進教研組。*十中連續六年獲*市重點中學教育教學質量評估一等獎。四是建立健全教研員學科校本教研聯系制度，教研組教研水平不斷提高。我市以課堂為提高教育教學質量的基點，基本建成校本教研、校本培訓、教科研活動、教研組建設、聯片教研的互動體系。五是加強高三教學研究，努力提高高考質量。組織100多名高三教師參加20*年杭州高考備考研討會。各學科先后召開高三復習課教學研討會，全市300來名高三教師參加交流討論，先后邀請*教科院院長、生物學科命題組負責人浙江大學教授講座，提高了高三教師的復習教學水平。召開高考備考研討會，對*市二次模擬考試成績數據統計分析。二模后，曾定煜副局長親自帶隊到我市高中學校調研并指導備戰高考。

持續健康協調發展的普通高中教育是我市教育事業的重要組成部分。鞏固和發展“普九”成果需要普通高中去拉動；大力發展高等教育需要普通高中提供生源并保證生源質量。普通高中的發展，關系到人口素質的提高和高層次人才的培養，關系到人民群眾的根本利益。實踐“三個代表”重要思想，就是要從解決人民群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，從這個意義上來說，發展高中教育，提高高中教育質量，是時代的要求，人民的愿望。但是，目前，我市初中畢業生升入高中尤其是優質高中難的問題仍沒有得到很好的解決。雖然在量上我們有了重大突破，但要完全滿足人民群眾日益增長的教育需要，還有很長的一段路要走。20*年，我局制定《*市*教育發展規劃》，并經市政府第22次常務會議通過，印發到各直屬學校。我們在規劃中明確提出，到2010年，初中畢業生入學率爭取達到95%，高水平普及十五年教育。高等教育毛入學率達到50%，新增勞動力受教育年限達14.5年。要達成這個指標，任務很重。

二、高中教育發展存在的幾個問題。

應該說，十五期間，我市高中教育發展步伐是快的，成績是明顯的，但在發展過程中暴露出來的問題也不容我們忽視。

（一）學校發展不平衡，優質教育資源相對不足。

我市現有普通高中18所，其中省三級以上重點中學6所，農村高中和民辦高中12所，根據*市五個層次學校的劃分，*中學屬于第一層次學校，三中、四中、五中、十中屬于第二層次學校，第三層次學校只有隆山高中，只占*市的1/24，第四層次的學校8所，占*市級的8/35，第五層次的學校3所，安陽高中未列為層次劃分；瑞陽、21中、31中未作為獨立學校劃分層次，農村高中、民辦高中部分規模較小，教學質量偏低，難以滿足人民對優質教育資源的需求。

（二）教學質量有待進一步提高，同教育強市的要求還有一定的距離。

近幾年來，由于我市高中教育教學工作者的共同努力，高中教育事業得到較快的發展，高考取得了一些好的成績。20*年，*中學重點率創歷史新高，高居*市前列，市四中前三本全面提高，人數突破62人，創歷史之最。瑞中重點率，四中重點、二本、三本，三中的二、三本率，五中的重點率、二本率、電大率，云江高中二本、三本、專科、電大率，玉海高中重點、二本、三本、電大率均比往年有比較明顯的提高。但從第四第五批次的錄取率來看，卻呈現減弱的趨勢。低層次水平的質量下降比較明顯。究其原因，主要有四個方面：一是受高等教育招生政策影響。全省今年高考報名人數增加3.8萬，招生錄取人數未增加。我市比去年報考人數增加211人，增加人數屬擴招對象，入口成績水平較低。今年各檔次劃線分數比去年提高10個百分點，去年約為20%，今年約為10%，投檔分數線提高，該檔入圍的學生數量減少。市外招生的優惠政策導致學習成績較好的學生外流較多，好的學生留外地考，差的學生回本市考。二是專科人數掉入電大線明顯增多，組檔線掉入未上線檔人數明顯增多，說明不讀書的學生增加，基礎題失分較大，部分第五層次水平的學校質量較差。三是高中教學方面存在一些問題。不重視學生的自主學習，填壓式教學、以練代教現象仍然普遍存在，學生缺乏自主學習的時間和空間，教學研究不夠，復習中盲點未關注，知識點復習不全面，學生基礎知識不扎實。四是學校管理不科學。質量不理想的學校缺乏團隊精神，部分教師的不良教學習慣得不到及時的糾正，學校搬遷、校長離崗培訓使學校教育教學管理工作得不到加強

（三）教科研隊伍實力不強，不能滿足教育教學改革研究需求。

目前，全市在職高中教師1000余人，只能滿足一線教學的需要，絕大多數教師只能完成繁重的教學任務，沒有足夠的時間和精力從事教學改革研究，具有研究能力的教師人數缺乏，難以完成高質量的教學論文或課題研究任務，反思教學的能力較低，實踐課改的經驗相對不足，教師的專業發展要求得不到有效提高。十五期間，我市為了推進教育強市建設，普及十五年教育，高中教育在量上有大幅度的擴展，但在內涵發展上，卻尚未得以突破。現在，我們已經基本完成了高中教育基礎性的建設，*期間將是高中教育攻堅階段，所以，我們一定要肯定成績，正視問題。要解決好上述問題，大面積地提高我市高中教育教學質量，急待我們同心協力，同舟共濟。

三、緊緊抓住高中新課改的契機，扎實提高我市高中教育教學質量

（一）扎實推進高中課程改革，全面提高高中教學質量。

課程改革是素質教育的核心環節，關系到黨和國家教育方針的落實，關系到人才培養和綜合國力的提高。我市從今秋開始在普通高中一年級全面實施新課程實驗，各校要充分認識到實施普通高中新課程改革是全面推進素質教育的重大舉措，是全面落實科學發展觀的具體行動，是我市基礎教育內涵發展的需要。實施普通高中課程改革，是一項繁重而艱巨的任務，也是一項廣泛而深刻的教育改革。普通高中新課程與現行課程體系相比，最核心的轉變是從應試教育體系向素質教育體系轉變。改革開放以來，我國進行的歷次基礎教育課程改革，對于完善課程結構發揮了積極的作用，但是，與國際相對成熟的基礎教育課程相比，我國基礎教育課程的課程結構還存在諸多嚴重的問題。首先，在學校課程中學科課程占絕對主導地位，而經驗課程則微乎其微；必修課程占絕對地位，而選修課程則微乎其微。課程類型的單一性導致了學生片面發展在所難免。其次學校課程中各具體科目比重失衡。語文數理化英語等傳統優勢科目占據了較大的比重。三是我國的基礎教育課程長期以來為繁難偏舊所困擾。基于上述問題，新課程改革將實現學校課程類型多樣化、具體比重科目均衡化和課程內容精細化作為課程結構調整的主要任務和方向，努力實現基礎教育課程結構的綜合性、均衡性和選擇性。從構建多樣化的課程類型、均衡的科目結構、完善和優化課程內容等三個層面對原有課程進行調整。高中新課程強調形成積極主動的學習態度，關注學生的全面發展。新課程不再單純以學科為中心組織教學內容，不再刻意追求學科體系的嚴密性、完整性、邏輯性，而是結合社會和學科發展的實際，精選學生終身發展必備的知識，既體現時代性，又反映基礎性，同時還強調選擇性，以滿足不同學生發展的需要。高中新課程有兩大亮點：一是學生選課；二是用學分來描述學生的課程修習狀況。新課程由必修和選修兩部分組成，新增了技術、綜合實踐活動、藝術三門課程，學生高中三年總學分必須達到144個最低學分方可畢業。

提高教育教學質量是我們工作的重心，是教育工作永恒的主題，突出這樣一個主題，既是時代的必然要求，也是教育發展的內在需求，是我們貫徹落實科學發展觀的必然選擇。而課改則是提升教學質量的根本所在。20*年秋季啟動的普通高中新課改，同志們必須高度重視。一要按照《基礎教育課程改革綱要(試行)》的要求，立足我市實際，創造性地實施國家《普通高中課程方案(實驗)》和各學科《課程標準》，逐步建立符合我市實際的普通高中課程新體系，力求在改革課程內容、課程結構、課程實現方式、課程評價標準、課程管理制度這5方面取得突破。要認真貫徹落實《浙江省普通高中新課程實驗第一階段工作方案》（[20*]60號）文件、《浙江省普通高中新課程實驗第一階段課程改革設置意見》（[20*]135號）及《學科實施意見》（[20*]136號）《學科教學指導意見》（[20*]144號）等一系列配套文件精神，結合我市教育局印發的關于《*市普通高中新課程實驗第一階段實施意見》做好新課程實施的各項工作。二是學校要從自身實際出發，根據課程改革的要求，開齊開足必修課程，創造條件開好選修課程，逐步建立有利于學生自主選課的教學管理制度，研究開好綜合實踐活動課程、地方課程和校本課程，在認真執行國家和省課程政策的前提下，積極進行選課指導和學分管理的探索，確保課改順利實施。三要引導教師努力改革教學方法，積極探索自主學習、合作學習和研究性學習等新課程倡導的教法改革，促進學生自主發展。教師要轉變自己的角色，做學生學習的促進者。新課程改革的核心理念是學生的發展為本。一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切是學生發展為本理念的不同表述方式，這一理念應用到教學過程中，要求教育教學工作者要把學生的發展放在第一位，尊重學生，充分發揮學生的潛能。四是新課程實驗校本學校要積極借鑒省市二級校本學校的經驗，認真做好研究和經驗積累工作，及時推廣交流取得的研究成績。*市普通高中課改重點難點項目，學校要落實重點承擔研究一個項目，整合資源，集中力量研究解決新課程實施中的新情況新問題。五是各普通高中學校要切實加強教師的新課程理念培訓和業務培訓，除按要求參加各級培訓外，重點通過校本教研、走研訓結合的路子，提高教師的業務素質。要在課改、校本教研、評價和綜合實踐活動及校本課程開發四個方面取得突破，并做好其經驗的總結和成果的推廣。課改是教學改革的重中之重，課堂是主陣地，學校是主戰場，改革是主旋律。校長是課堂教學改革的第一責任人，要對改革全面抓，負總責。分管局長和高中教研員要把主要精力放在課改上，搞重點突破，要把抓課改作為全年深入基層的主要任務。校長、教導主任、教研室主任、教研組組長、段長都要率先垂范，具體分工，明確責任，抓好落實。所有教師都要進入新課改，學習新課標，研究新課程與舊教材的整合，不能新課標、舊觀念，新教材、舊教法，穿新鞋、走老路。學年末各校都要進行課堂教學改革新課型的集體展示，都要總結并推出課堂教學改革成果的經驗材料。市教育局將適時舉行新課改課堂教學精品模式展示活動。

（二）堅持量質并舉，走高中教育健康持續發展道路。

在新的形勢下，校長必須進一步提高認識，轉變觀念，牢固樹立教育教學質量是學校生命線的意識。優質教育資源的擴充，不僅要重視硬件建設，而且要在軟件建設上下功夫。學校的辦學規模要適度，要有節約意識和成本意識，堅持艱苦奮斗、勤儉辦學的精神，以校舍、設備利用效率最大化作為學校建設的目標，以適用、安全、高效為首要原則，使學校建設既符合教育功能的要求，又注重文化氛圍，體現學校特色。教育局相關科室要繼續抓好各級各類名優教師的評比，研究骨干教師培訓的有效形式，為骨干教師的培養積極創造條件。要舉辦多種形式的教研活動，為青年教師的成長創造好的環境，更快更好地促進教師的專業發展。學校要建立和完善民主平等協同合作、資源共享的教學研究制度。通過校本教研建設，督促教師積極參與到校本培訓中去，通過實踐反思，同伴互助和專業培訓，促進教師專業發展。教育事業改革與發展過程實質上是教育科學化的過程，教育科研是學校發展的先導，是提高教育教學質量和實施素質教育的前提。要鼓勵教師參與教育教學改革研究，通過撰寫教學案例、教學論文和開展課題研究，提高教師的思考問題、分析問題、解決問題的能力。學校要加強教育教學管理，抓好教學基本建設，認真研究教材、研究教法、研究學法，促進教學工作向科學化方向發展。要處理好學校的全面發展和特色發展問題。校長要鼓勵、支持更多的教師在做好教學工作同時，積極開展教研活動。要切實加強管理，規范辦學行為，遵循教育規律，堅持正確的辦學方向，摒棄應試教育的種種做法，努力營造實施素質教育的良好氛圍。在鞏固高中教育教學的基礎上，全面推行師生讀書活動，大力構建學習型學校。市教育局將組織開展校長沙龍、校本教研特色校評選和活動。學校要切實減輕學生過重的課業負擔，追求輕負擔、高質量的教學，反對輕負擔低質量，重負擔低質量，無負擔無質量的教學行為，努力克服偏難繁重的現象。各相關科室、教研室要舉辦有利于學生素質提高和個性發展的各類活動。各學校要積極做好學科競賽的輔導，開展各類競賽活動，組織學生開展綜合社會實踐活動、文體活動，促進學生德智體美勞全面發展。

（三）加強高考研究，切實提高教學質量。

隨著高考改革的深入發展，高考改革、命題趨勢，逐漸與課程改革同步。高中新課改了，高考也必將相應地進行改革。今年，省教育廳已經開始啟動2009年高考招生制度的改革方案的研究，年底將形成初步的框架，20*年初將出臺2009年新的高考和招生方案。市教育局、教研室以及各高中學校一定要密切關注高考改革的動態，切實根據新課改目標和精神，改革教育教學行為，將高考工作同新課程改革結合起來研究。下午我們還要專門就高考工作和高中教育教學工作分組舉行座談會，聽取大家的意見。關于20*學年的高考工作，我先談幾點看法。一是高考工作要堅持面向全體，分層指導，分類推進。不同層次的學校必須明確自己的高考質量目標，結合學校和學生的實際，從抓學科教學的基礎入手和“以會考促高考”的思路指導教學工作。夯實學科基礎知識，實施分層教學。積極做好增優補差工作，在大面積提高會考質量的基礎上，促進高考質量的進一步提高。二是各學校特別是教導處一定要專門組織高三學科教師認真研究*年高考質量，試題特點，考卷答題情況。結合新課程改革，對高三教學提出新要求，認清高考改革的方向和命題特點，把握高考改革的變化趨勢。三是學校要結合實際，準確定位，制定升學預期目標，加強教學管理和科學研究，加強集體備課，研究高考教學中的重點和難點問題。四是要加強高三教學方法和復習策略研究。教師要留給學生充分的自主學習時間和空間，進一步提高學生自主學習的能力，教會學生學習，學會探索融會貫通知識體系的方法。學科教師要按照課堂備考復習教學目標達成度100%，復習時間利用率100%，學生學習參與率100%的三個100%要求組織實施課堂教學，切實提高課堂教學效率和復習效率。五是各高中教研員要組織好高考復習研討會，及時做好*市二次模擬考組織實施、成績分析和命題特點分析工作，為改進模擬考的教學工作提供有效的數據分析材料。六要進一步加強校際合作交流，建立信息共享機制。各高中學校在教學研究中取得經驗要及時交流，不能搞窩里斗，不能搞信息自我封閉，主張在積極合作的基礎上開展競爭，努力實現全市高考質量的全面提高。

（四）以人為本，著力推進價值觀教育和學生精神、道德發展。

以學生為本，促進學生的全面發展，是教育工作全面落實科學發展觀的核心任務。這次新課程的改革，是面向21世紀的新課程改革，非常注重課程目標的引導價值，重視學生價值觀教育和學生精神、道德的發展。基礎知識的掌握和基本技能的養成是基礎學力的核心，是學生適應社會、開展終身學習、促進自身完善和發展的基礎。教育從來就不是價值中立的，教育和道德、文化和價值的關系非常密切。教育，尤其是道德教育，在社會文化和價值觀的形成和發展中具有雙重功能。它一方面保存和傳承社會文化和價值觀，另一方面也適應并發展社會文化和價值觀。英國在1999年9月9日頒布的課程改革方案中明確提出，學校教育應該反映有利于達成機會均等、形成健康和公正民主、生產經濟和可持續發展基本目的的永恒價值，并肯定真理、正義、誠實、信任、責任感等美德的信念。日本生存能力的概念也關注價值觀和道德教育，認為生存能力不僅是理性的判斷力和合理精神，也包含對美和自然的感受力，愛善憎惡、崇尚公正、珍惜生命、尊重人權、理解和關懷他人以及參與志愿者活動等道德倫理精神和社會奉獻精神。以德育為核心，以創新精神與實踐能力為重點，這是素質教育的總目標，也是學校教育始終不能偏離的旗幟。20*年，我們要以愛國主義教育為主線，實施凈化校園工程；開展網絡文明教育和重大節日系列主題教育活動；以優化育人環境為目標，大力開展校園文化建設活動。學校硬環境要達到硬化、綠化、美化，軟環境要以創建長廊文化、教室文化、宿舍文化、食堂文化、課外活動文化為內容，達到墻壁會說話，花草能言情，使校園成為學生接受教育、健康成長的樂園。要始終堅持育人為本的原則，創造性地推行激勵教育和感恩教育。要進一步落實德育導師制，并將選課指導制度相結合。要堅持一切為了學生的發展，一切為了學生的成人成才，一切為了調動和依靠學生內在的積極性為目標，建立學校德育考核機制，開展激勵教育和感恩教育經驗交流，增強廣大教師熱愛學生、服務學生、無私奉獻的意識，增強學生“今天我以母校為榮，明天母校以我為榮”的榮譽意識，引導他們樹立正確的價值觀、道德觀和生命觀。

同志們，普通高中教育是我市教育中的重頭戲，是教育中的窗口，也是全市113萬*人最為關注的焦點。發展好高中教育，建設好高中學校，既是我們義不容辭的責任，也是我們共同的教育事業。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以飽滿熱情的精神狀態，奮發有為的工作態度，上下同心，奮力拼搏，扎實工作，為*教育的改革與發展寫下輝煌的一筆。