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一、種植業(yè)生產(chǎn)

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度加大，技術(shù)服務(wù)機制不斷創(chuàng)新。積極進行新品種引進試驗示范，加快優(yōu)質(zhì)新品種更新?lián)Q代步伐。落實了國家、自治區(qū)小麥等16種作物品種試驗，共1215個品種，285個點次。審定、認定通過玉米、大豆、向日葵等作物99個品種。

配合良種推廣補貼、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等一大批農(nóng)業(yè)項目的實施，玉米大小壟栽培、氮肥后移技術(shù)，高油大豆壟上三行窄溝密植技術(shù)，脫毒馬鈴薯地膜覆蓋及噴滴灌技術(shù)，小麥套種晚播向日葵技術(shù)，向日葵地膜覆蓋等五大作物五項核心技術(shù)，得到大面積的推廣應(yīng)用，對促進糧油作物增產(chǎn)、增收起到重要作用。同時開展優(yōu)質(zhì)糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，直接指導(dǎo)1000個科技示范戶，建立1萬畝主位對比示范田，直接帶動5000個農(nóng)戶和5萬畝示范田，進而輻射帶動1000萬畝項目田。

進一步擴大了測土配方施肥實施范圍，共采集土壤樣品13.*萬個，安排“3414”試驗1431個，校正試驗3100個，新建旗縣級化驗室26個。春耕生產(chǎn)期間共計為農(nóng)戶發(fā)放施肥建議卡90多萬份，銷售配方肥料17.8萬噸，推廣測土配方施肥面積達到1736萬畝，項目區(qū)肥料利用率提高3—5個百分點，總節(jié)本增效約9.3億元。

全區(qū)農(nóng)業(yè)部門強化責(zé)任意識，牢固樹立“公共植保，綠色植保”的理念，依靠病蟲可視化預(yù)報等先進手段，加強監(jiān)測預(yù)報，跟蹤發(fā)生動態(tài)，組織統(tǒng)防統(tǒng)治，開展重點地區(qū)、重大病蟲防控全程督導(dǎo)，確保各項措施落實到位。同時，大力推廣生物防治、物理防治和生態(tài)調(diào)控等綜合技術(shù)，狠抓高毒農(nóng)藥禁用和農(nóng)藥市場監(jiān)管，加大先進施藥機械和科學(xué)用藥技術(shù)推廣力度，提高了病蟲防治效果和農(nóng)藥有效利用率。20*年全區(qū)病蟲草鼠害發(fā)生1.3億畝（次），防治1.2億畝（次），經(jīng)防治挽回糧、油、菜、果等高達28.9億公斤，實現(xiàn)了病蟲危害損失控制在5%以下的目標(biāo)。

二是惠農(nóng)政策繼續(xù)強化，支農(nóng)力度進一步加大。20*年，全區(qū)良種補貼項目面積達到800.5萬畝，較上年增加69萬畝，共涉及61個旗縣區(qū)和農(nóng)場，補貼作物涉及玉米、大豆、小麥、馬鈴薯、油葵，補貼資金8800萬元（其中中央6700萬），是我區(qū)實施良種補貼5年來面積最大、旗縣和補貼資金最多的一年。承擔(dān)農(nóng)業(yè)部測土配方施肥補貼資金項目的旗縣（市、區(qū)、農(nóng)牧場）總計達到47個，占到全區(qū)旗縣（市、區(qū)）總數(shù)的46%，補貼資金3650萬元。農(nóng)業(yè)保險完成承保面積1911.5萬畝，占玉米、大豆和小麥三種作物總面積的41.71％，已經(jīng)有41.54萬戶農(nóng)民得到賠付，投保農(nóng)戶可得到3億多元補償資金。

三是種植業(yè)項目發(fā)揮顯著效果，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。近幾年，國家和自治區(qū)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度明顯增加，以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的投入不斷加大。20*-20*年我區(qū)批復(fù)建設(shè)種植業(yè)項目64個，投資達3.27億元，其中20*年投資達4700多萬元，主要用于農(nóng)作物種子良種繁育基地、種子質(zhì)量監(jiān)測體系、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制、標(biāo)準(zhǔn)良田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這些重點工程項目建設(shè)，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高良種覆蓋率，加強農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報和防控能力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，發(fā)揮了重要作用。

四是執(zhí)法保障更加有力，農(nóng)資市場秩序明顯改善。自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以“無公害食品行動計劃”為主線，進一步推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管。依照《20*年自治區(qū)蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案》，對全區(qū)進行3次蔬菜例行監(jiān)測，范圍包括12個盟市，31個旗縣區(qū)，65個生產(chǎn)基地，10個批發(fā)市場，抽檢樣品1057份，涉及7大類28個品種蔬菜，全區(qū)平均合格率為96.4%（其中認定的生產(chǎn)基地合格率97.2%，批發(fā)市場95.6%）。加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度，規(guī)范和凈化農(nóng)資市場，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)累計出動農(nóng)資執(zhí)法人員39566人次，檢查企業(yè)10370個，整頓市場2977個，受理舉報（投訴）案件210起，搗毀制假售假窩點1個；查處假劣種子6.3萬公斤，化肥13.9萬公斤，農(nóng)藥8388公斤（其中查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥56.54公斤），印發(fā)宣傳材料94.5萬份，通過農(nóng)資打假為農(nóng)牧民挽回經(jīng)濟損失9*.2萬元。

二、我區(qū)種植業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨新的形勢

我區(qū)糧食實現(xiàn)連續(xù)4年穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)牧民收入連續(xù)較快增長，有力地支撐了我區(qū)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年我們要在去年高起點、高基數(shù)上繼續(xù)實現(xiàn)更高的目標(biāo)，任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)空前。當(dāng)前要清醒地認識到，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，重中之重是農(nóng)業(yè)，我們必須全力以赴做好工作，對此必須要對我區(qū)和國內(nèi)生產(chǎn)形勢有充分的認識，足夠的重視。必須始終把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為今年種植業(yè)工作的首要任務(wù)，作為農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)。去年下半年以來，受世界糧食消費增

長、產(chǎn)量降低、美元貶值、流動性資金涌向農(nóng)產(chǎn)品市場、投機炒作等多種因素影響，國際糧食市場供求關(guān)系日趨緊張，推動國際糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格普遍持續(xù)上漲。今年1月份，國際市場小麥價格同比上漲112%，大米價格上漲28.4%，玉米價格上漲47%，大豆價格上漲75%。20*/20*年度糧食庫存消費比降至14.2%，遠低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的17%的安全警戒線，是1982年以來的最低水平。同時，許多國家紛紛出臺擴大進口、限制出口的貿(mào)易政策，加劇了世界糧食貿(mào)易緊張的局面。我們必須從國際、國內(nèi)兩個市場出發(fā)，充分認識大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保國家糧食安全的重要性和緊迫性。

實現(xiàn)今年我區(qū)種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，必須打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。從各地反映看，今年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢是近年來最為嚴峻的一年。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是土壤墑情差，旱情嚴重。據(jù)自治區(qū)農(nóng)情3月20日測墑，全區(qū)農(nóng)田一類、二類、三類墑分別為24.2%、23.5%和52.3%，同比一類墑減少3.5％，二類墑減少2.7%、三類墑增加6.2％。特別是糧食主產(chǎn)區(qū)*市、*市、*市、*市等地區(qū)，農(nóng)田土壤墑情差，三類墑在50％以上，旱情威脅嚴重。全區(qū)有4230萬畝耕地缺墑，2900多萬畝耕地缺墑嚴重，水利工程蓄水嚴重不足，全區(qū)水利工程蓄水比常年偏少1/3，有125座水庫干涸，有3.6萬眼機電井出水嚴重不足，有1.2萬眼機電井吊泵。

二是化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲。與往年相比，今年化肥等農(nóng)資價格從淡季就開始大幅上漲，逐月不斷攀升，部分品種在部分地區(qū)還出現(xiàn)短缺。目前各類農(nóng)資產(chǎn)品市場價格均有不同幅度上漲，主要化肥價格同比上漲30％－80％，有的成倍增長。總體看種子、農(nóng)地膜、柴油、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料基本能夠滿足供給，化肥、柴油價格上漲過快。

三是部分地區(qū)糧價回落且銷售不暢。去冬至今，部分地區(qū)玉米價格回落，且銷售不暢。國家啟動玉米收儲計劃，對穩(wěn)定玉米價格發(fā)揮了重要作用，但受運輸、成本等多種因素制約，目前我區(qū)仍有大量糧食積壓在農(nóng)民手中。糧食價格的回落，化肥等農(nóng)資價格高位上漲，這“一低一高”問題解決不好就會挫傷農(nóng)民種糧積極性，影響糧食面積穩(wěn)定，影響生產(chǎn)投入。

四是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高。由于奧運會在我國舉辦，全世界都在關(guān)注我國食品安全，因此政府和消費者都對今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。我區(qū)是全國13個奧運會食品主要供應(yīng)省區(qū)之一，而且奧運會召開之時，正是我區(qū)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品大量上市之際。盡管近幾年來，我區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留合格率一直穩(wěn)定在95%以上，瘦肉精、氯霉素等均無檢出，但市場上仍有甲胺磷、毒鼠強等劇毒農(nóng)藥存在，再加上生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營不規(guī)范、隊伍不健全手段不完善等現(xiàn)實問題，保質(zhì)量、保安全、助奧運的任務(wù)十分艱巨。

我們在正視問題的同時，也必須清醒的看到，今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有許多有利條件，主要表現(xiàn)在：

一是政策支持更加有力。可以講今年中央、*自治區(qū)支持“三農(nóng)”投入的資金和項目力度是歷史上從未有過的。今年中央、自治區(qū)安排糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和測土配方施肥補貼等補貼資金達到31.2億元，比去年增加11.4億元，增長57.6%。今年，國家和自治區(qū)安排的良種推廣補貼項目面積達到1196萬畝，較上年增加395.5萬畝，補貼資金1.3億元（其中中央1.05億元），比上年增加4200萬元。測土配方施肥補貼項目旗縣達到75個，補貼資金4925萬元，比上年增加1235萬元。防汛抗旱資金和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進一步加大。各項補貼政策將對調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性起到了重要的作用。

二是各項工作更加主動。國務(wù)院專門召開農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會議、全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會議，農(nóng)業(yè)部分南北兩片召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，自治區(qū)政府分東西兩片召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，以便更好地進行分類指導(dǎo)。特別是全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會議上，提出的支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的“十大”政策措施，自治區(qū)政府正在抓緊落實，這些支持政策的落實，對于全力推進我區(qū)春耕備耕工作意義重大。

三是市場環(huán)境總體有利。目前，國內(nèi)小麥、玉米、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在較高水平，國家及早公布了稻谷和小麥最低收購價政策，并提高最低收購價水平，有利于穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期。針對農(nóng)資價格持續(xù)上漲，中央繼續(xù)增加農(nóng)資綜合直補，適當(dāng)提高小麥、稻谷最低收購價，敞開收購農(nóng)民手中余糧。以上政策措施，有利于保護農(nóng)民的種糧積極性。

總之，我們要立足大局，切實增強憂患意識，既要正視當(dāng)前種植業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，準(zhǔn)確把握形勢，又要看到有利條件，進一步堅定信心，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，把當(dāng)前的春耕備耕生產(chǎn)抓得更緊、做得更實，努力掌握今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。

三、20*年種植業(yè)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變種植業(yè)發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)定面積為基礎(chǔ)、食品安全作為前提、高產(chǎn)創(chuàng)建為手段、防災(zāi)抗災(zāi)為保障、惠農(nóng)政策為動力，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化布局、改善品質(zhì)、降低成本、提高效益的發(fā)展思路，采取更加直接有效的政策和技術(shù)措施，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

總體目標(biāo)：

——20*年全區(qū)農(nóng)作物總播面積穩(wěn)定在9700萬畝以上，糧食播種面積達到7000萬畝以上，糧食總產(chǎn)力爭突破360億斤；

——良種覆蓋率提高1個百分點，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重提高2個百分點，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積15萬畝；

——抓好百萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，帶動推廣主要糧食作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)1000萬畝；測土配方施肥面積達到3000萬畝以上，項目區(qū)肥料利用率提高3—5個百分點；病蟲鼠害損失控制在5%之內(nèi)；

——無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的規(guī)模，在20*年基礎(chǔ)上遞增10%。全區(qū)12個盟市所在地的無公害蔬菜生產(chǎn)基地、22個農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、12個盟市所在地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入例行監(jiān)測范圍，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率平均達到96%以上，確保我區(qū)供奧運會農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

四、主要工作

明天是清明節(jié)，我區(qū)已經(jīng)進入了春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，能否搞好春耕生產(chǎn)，關(guān)系到今年能否再奪豐收。因此，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須要全力以赴把春耕生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓，作為確保糧食安全、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)來抓。

（一）全力以赴抓好備春耕生產(chǎn)工作。一是要認真貫徹中央和自治區(qū)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。3月27日，國務(wù)院召開農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會議，提出了含金量非常高、促進糧食生產(chǎn)的“十大措施”，各級農(nóng)業(yè)部門要認真宣傳，貫徹落實國家的重大政策措施，確保惠農(nóng)政策落到實處，充分發(fā)揮政策帶動作用，穩(wěn)定糧食播種面積，打好糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)。二是要認真研究春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題。針對當(dāng)前

我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題，各地要研究部署春耕生產(chǎn)及備耕工作，組織各級農(nóng)業(yè)部門的廣大干部和科技人員深入生產(chǎn)第一線，摸實情、查實數(shù)、出實招、辦實事，要及時反映當(dāng)?shù)刈龊么杭巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)出臺的政策措施和典型經(jīng)驗，要宣傳好的典型、好的經(jīng)驗。三是要下決心認真落實糧食面積。自治區(qū)將面積產(chǎn)量指標(biāo)分解到各盟市，簽訂了責(zé)任書。并將以上指標(biāo)列入對各盟市的考核任務(wù)，以加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各地也要采取措施，千方百計落實糧食播種面積，同時兼顧油料和蔬菜面積。四是要加大工作督導(dǎo)力度。可以講，備春耕生產(chǎn)各項工作，國家和自治區(qū)都有了明確的要求，我廳有了全面的部署，各地農(nóng)牧業(yè)部門也要進一步完善工作安排。現(xiàn)在的問題是如何把有關(guān)政策措施落實到位，及時了解情況，做好備春耕生產(chǎn)的各項工作，幫助農(nóng)民解決好生產(chǎn)中的問題和困難。

（二）牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，在提高春播生產(chǎn)質(zhì)量上下功夫。去冬今春，我區(qū)降水偏少糧食主產(chǎn)區(qū)土壤墑情差，且不斷發(fā)生變化。雖然3月底，我區(qū)中西部有降雨過程，緩解了一定的旱情，但我們?nèi)匀恍枰喂虡淞⒖篂?zāi)保春播的思想，切實加強對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。一是要抓好東部糧食主產(chǎn)區(qū)抗旱保春播工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程的作用，增加蓄水供水能力；因地制宜從當(dāng)?shù)厮Y源條件出發(fā)，及早備足備好抗旱設(shè)備，做好坐水點種準(zhǔn)備工作；采用農(nóng)藝節(jié)水配套措施，大力推行平整土地、縮地劃畦和深松蓄水、地膜覆蓋、膜下暗灌等農(nóng)藝措施，提高水的利用率和土壤蓄水保墑能力。二是中西部地區(qū)要抓住降雨的有利時機，搞好機械搶播搶種。針對今年我區(qū)春季生產(chǎn)特點和天氣變化，提前做好農(nóng)機作業(yè)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮農(nóng)機的作用，搶抓農(nóng)時，加快耕播進度，提高播種質(zhì)量。三是要切實強化病蟲害防控工作。牢固樹立“公共植保”和“綠色植保”理念，針對今年我區(qū)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生流行趨勢，確定主要病蟲和防治的重點區(qū)域，進一步完善防控預(yù)案，強化病蟲防控指揮調(diào)度，實行專家包片指導(dǎo)。加強病蟲害預(yù)測預(yù)報，提前制定防控預(yù)案，對危險性病蟲害要建立阻擊帶，打好阻擊戰(zhàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報、早防治，切實把病蟲害損失降到最低限度。要加強病蟲害專業(yè)化防治，立足早防早治、統(tǒng)防統(tǒng)治和包防包治，提高防治效率和效果。

（三）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益。推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大措施，是農(nóng)牧民實現(xiàn)增收的重要渠道。一是要樹立大食物、大資源、大農(nóng)業(yè)的觀念，著眼于市場需求，大力發(fā)展市場緊缺的農(nóng)產(chǎn)品；著眼于促進農(nóng)民增收，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品；著眼于發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。二是要加強主要作物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物的比重，達到58%，較上年提高2個百分點。糧食作物重點增加玉米、馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物種植面積。三是要積極發(fā)展風(fēng)險小、效益高的設(shè)施農(nóng)業(yè)和蔬菜等特色經(jīng)濟作物，充分發(fā)揮經(jīng)濟作物對農(nóng)民的增收作用，今年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積15萬畝以上，經(jīng)濟作物面積與上年持平。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)牧業(yè)的質(zhì)量、效益和市場競爭力。

（四）大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，按照農(nóng)業(yè)部提出的“預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，加強對農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查。20*年全區(qū)要完成無公害農(nóng)、畜、水產(chǎn)品認證600個，其中：種植產(chǎn)品440個、畜產(chǎn)品100個、水產(chǎn)品60個，并做好認證產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)和產(chǎn)品監(jiān)管工作，加強農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢和市場監(jiān)測工作，在全區(qū)開展例行抽檢3次，對認證產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督抽檢2次；對9個盟市138個基地7-10月份供*市場的產(chǎn)品進行重點監(jiān)測，全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長效機制；加強組織保障，落實監(jiān)管責(zé)任，確保今年奧運會期間供應(yīng)*市場農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。就今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我們已和各盟市簽訂了責(zé)任書。同時，增加了投入，希望各盟市認真落實責(zé)任，明確任務(wù)，今年責(zé)任書完成的好壞，將作為對盟市農(nóng)牧業(yè)局考核和下年度經(jīng)費安排的依據(jù)。

（五）加大適用技術(shù)推廣力度，強化科技對農(nóng)牧業(yè)的支撐和服務(wù)作用。一是要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。20*年重點推廣“十二項”輕簡化栽培技術(shù)，即“兩優(yōu)”：優(yōu)質(zhì)品種、專用品種；“兩種”：抗旱播種，機播密植；“兩肥”：配方施肥，水肥一體；“兩節(jié)”：覆膜暗灌，增施農(nóng)肥；“兩機”：深松蓄水，免耕栽培；“兩防”：綜合防治，綠色防控。加強主導(dǎo)品種*、主推技術(shù)的組裝配套，擴大示范展示效果；促進農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合，建立和完善不同地域、不同高產(chǎn)水平下的綜合技術(shù)模式；鼓勵高產(chǎn)創(chuàng)建與采用先進技術(shù)結(jié)合，增強示范區(qū)的示范帶動作用。二是要強化農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)能力。按照種植業(yè)工作月歷，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，使各項工作有序進行。在關(guān)鍵農(nóng)時，組織各級農(nóng)業(yè)部門的廣大干部和科技人員深入生產(chǎn)第一線，解決生產(chǎn)中存在的問題。加快構(gòu)建數(shù)字農(nóng)情體系，強化現(xiàn)代信息手段，豐富完善調(diào)度內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范調(diào)度程序，穩(wěn)定專業(yè)農(nóng)情隊伍，切實提高農(nóng)情調(diào)度的信息化、專業(yè)化、制度化、系統(tǒng)化水平，構(gòu)建更為科學(xué)、更為系統(tǒng)的數(shù)字農(nóng)情體系，更好地為新形勢下種植業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（六）加快良種補貼等政策的落實。一是要加快良種推廣補貼項目的落實。全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會議后，農(nóng)業(yè)部再給我區(qū)安排1178萬畝玉米良種補貼，河套地區(qū)200萬畝小麥良種補貼，水稻全部安排良種補貼，新增良種推廣補貼資金約1.6億元。各地要按照自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳和財政廳下達的良種推廣補貼方案，抓緊落實良種任務(wù)。二是要加快落實測土配方項目的落實。各地按照方案全面啟動測土配方施肥工作，加快新上項目旗縣工作進度，確保生產(chǎn)農(nóng)時不耽誤、工作進度不拖延。在當(dāng)前農(nóng)資價格大幅上漲的情況下，農(nóng)業(yè)部門必須把測土配方施肥工作做得更加扎實，通過測土配方施肥專項資金推動企業(yè)大力參加，進一步培訓(xùn)和幫助農(nóng)民實現(xiàn)科學(xué)施肥，加大測土配方施肥的推廣和普及力度，宣傳和號召農(nóng)民增施農(nóng)家肥，充分利用測土配方施肥項目實施成果，優(yōu)化施肥比例，調(diào)減二銨等化肥用量，引導(dǎo)農(nóng)民合理選擇復(fù)混肥、配方肥，沖減二銨漲價對生產(chǎn)帶來的不利影響。三是要加快種植業(yè)保險保費補貼政策的落實。20*年我區(qū)被列入全國6個試點省區(qū)之一，經(jīng)過努力取得了良好的效果，今年是農(nóng)業(yè)保險在我區(qū)實施第二年，國家和自治區(qū)將進一步加大政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，要在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照《20*年種植業(yè)保險保費補貼工作實施方案》，搞好農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

（七）積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動和油料高產(chǎn)創(chuàng)建活動。農(nóng)業(yè)部將20*年作為全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年。率先在13個糧食主產(chǎn)省（區(qū)）和受農(nóng)業(yè)部表彰的糧食生產(chǎn)先進縣，建設(shè)400個優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，我區(qū)有25個旗縣列入國家糧食和油料高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。自治區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和

油料振興計劃已寫入自治區(qū)1號文件，自治區(qū)人民政府即將轉(zhuǎn)發(fā)《20*年*區(qū)百萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案》，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳已下發(fā)《*區(qū)20*年油料作物高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案》。在全區(qū)48個旗縣開展玉米、馬鈴薯、大豆、小麥等四大優(yōu)勢糧食作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)100個；在4個主產(chǎn)旗縣（場）開展向日葵、油菜、胡麻三種油料作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)4個。各地農(nóng)業(yè)部門要把高產(chǎn)創(chuàng)建作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，作為農(nóng)業(yè)部門工作的重要抓手。積極落實農(nóng)業(yè)部提出的雙“五個一”要求，即：爭取自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對高產(chǎn)創(chuàng)建活動做出一次重要批示，爭取以省政府名義下發(fā)一個開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動的文件，爭取成立一個以省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，爭取配套一項高產(chǎn)創(chuàng)建活動經(jīng)費，爭取出臺一套高產(chǎn)創(chuàng)建活動評價和獎勵辦法。對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要求展示一批優(yōu)良品種，集成一套成熟技術(shù)，建立一支專家隊伍，樹立一塊示范標(biāo)牌，探索一種創(chuàng)建機制。各地也要按照雙“五個一”的要求，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，組織好活動開展，建立激勵機制，把高產(chǎn)創(chuàng)建活動列入重要考核內(nèi)容。

（八）加強項目監(jiān)管工作，確保項目建設(shè)質(zhì)量和效益。今年中央圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過農(nóng)業(yè)部門組織實施的項目建設(shè)管理任務(wù)十分繁重。抓好這些項目建設(shè)和資金監(jiān)管，也是當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要任務(wù)。一是要結(jié)合新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實施，將項目資金向糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成投資的規(guī)模效益；二是要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)投資的管理規(guī)定，加大監(jiān)管力度，確保資金使用安全；三是要高度重視項目監(jiān)管工作,盟市局長是項目監(jiān)管責(zé)任人，要認真對項目建設(shè)全過程進行監(jiān)督管理；四是要認真落實項目“四制”管理制度，嚴格按照項目批復(fù)要求實施，不準(zhǔn)擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模；五是要加大項目監(jiān)督檢查力度，規(guī)范建設(shè)行為；六是要采取有效措施，加快項目建設(shè)進度，對于同一建設(shè)單位有兩個或兩個以上建設(shè)項目尚未竣工驗收的，或有一個項目逾期未建成的，原則上不再安排新項目；七是要對建設(shè)項目進展緩慢、在建項目問題多的盟市和單位，我廳將減少申報新建項目；八是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實地方配套資金及時足額到位，確保項目按期順利完成。

（九）加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)。認真落實全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，嚴格執(zhí)法，強化責(zé)任，確保農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作取得實效。一是要認真執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例實施辦法》等六個新規(guī)定，以及《種子法》、《肥料登記管理辦法》等法律規(guī)章，切實做好種子品種審定和農(nóng)藥肥料產(chǎn)品登記，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)。二是要與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合，強化生產(chǎn)監(jiān)管，堅決取締非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點，嚴厲打擊無證經(jīng)營等違法行為。三是要會同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門，深入農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地，開展拉網(wǎng)式檢查，加大明察暗訪力度，嚴厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、虛假標(biāo)注、未審先推等坑農(nóng)害農(nóng)行為。四是要加強對各類農(nóng)資展會的監(jiān)管，防止假劣農(nóng)資從各類農(nóng)資展會流入市場。五是要加強種子、肥料、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜儲備和供需情況的監(jiān)測，及時供求信息，積極促進產(chǎn)銷銜接，滿足春耕生產(chǎn)需求。

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