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會議期間市政府將與各縣、市、區(qū)政府簽訂食品安全工作目標管理責任書，省食品藥品監(jiān)督管理局和市政府**副市長還要作重要講話。我先通報一下今年以來我市的食品安全工作，以及對下階段全市食品安全工作的安排意見。

一、我市今年以來食品安全監(jiān)管的主要工作

食品安全工作是貫徹“三個代表”重要思想、樹立“以人為本”科學發(fā)展觀的具體體現，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到全面建設小康社會和和諧社會的目標能否實現，關系到人民群眾身體健康和生命安全，是民心工程。市委、市政府歷來高度重視食品安全工作，始終把食品安全放在重要位置來抓。

按照國務院和省政府分別頒發(fā)的《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，我市市、縣、區(qū)的食品安全監(jiān)管工作也隨著機構改革作了相應的調整，進一步明確了責任分工，突出工作重點，強化組織協調，抓好食品安全宣傳教育，扎實開展食品安全專項整治，積極穩(wěn)妥地推進食品放心工程和食品安全信用體系建設，努力提高食品安全保障水平，使食品安全工作取得了明顯的成效。從總體上看，全市食品安全形勢比較平穩(wěn)并向好的方向發(fā)展。食品的生產經營秩序逐步好轉，社會各界對食品安全的關注逐漸提升，人民群眾的消費環(huán)境有所改善。

（一）建立食品安全監(jiān)管領導協調機構

長期以來，食品安全監(jiān)管力量分散在各部門，造成部門職能交叉和多頭管理，實際的監(jiān)管效率存在一定的問題。近年國家在機構調整中本著將分散的監(jiān)管力量和資源進行整合以形成監(jiān)管合力的原則，充分提高各部門行政執(zhí)法的綜合效益。按照省政府的《決定》精神，為加強市政府對我市食品安全工作的組織領導，逐步建立統(tǒng)一、高效、順暢、權威的食品安全綜合監(jiān)管機制，今年1月11日，市政府成立了市食品安全協調委員會，**副市長任協調委員會主任。成員單位由市委宣傳部、發(fā)改委、公安、監(jiān)察、農委、商務、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等15個部門組成，協調委員會辦公室設在市食品藥品監(jiān)督管理局。為確保工作的制度化、規(guī)范化，市食品安全協調委員會制定了委員會和辦公室議事規(guī)則，委員會每季度召開一次會議，研究、部署和安排食品安全監(jiān)管的重大事項，分析食品安全形勢，討論解決食品安全工作的有關問題。目前市食品安全協調委員會已召開了3次會議，**副市長每次都親自參加并提出具體要求。委員會辦公室也召開了6次會議，貫徹落實市食品安全協調委員會確定的各項工作任務，組織協調聯合檢查、督查，深入開展食品專項整治和食品安全宣傳等項工作。各縣（市）也在今年3月份之前相繼成立了食品安全協調機構。市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理局自去年12月掛牌后，開始承擔食品安全綜合監(jiān)督、組織協調、依法組織對重大食品安全事故的查處職能，較好地發(fā)揮了同級政府食品安全監(jiān)管工作的“抓手”作用。全市基本形成了組織健全、責任明確、條塊結合、上下聯動的食品安全監(jiān)管工作體系。

（二）食品安全監(jiān)管責任進一步明確

食品安全環(huán)節(jié)多、鏈條長，涉及多個部門，存在著職責不清、職能交叉和重復執(zhí)法等問題。去年年底國務院和省政府分別出臺的《關于進一步加強食品安全工作的決定》的要求，進一步明確劃分和界定了食品安全監(jiān)管各有關部門的具體職責。從而形成了食品安全政府負總責、有關部門各負其責、生產經營企業(yè)是第一責任人的食品安全責任體系，較好地解決了交叉監(jiān)管、多頭監(jiān)管的問題。我市按照國務院和省政府《決定》的精神，按照責權一致、誰監(jiān)管誰負責、誰發(fā)證誰負責的原則，在進一步明確各部門職責的基礎上，加強協調，形成了各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的良好局面，減少了工作中的推委、扯皮，確保了各項工作措施落到實處。全市四縣兩市兩區(qū)也分別以不同方式貫徹落實省政府的《決定》，明確責任、落實任務。其中定遠、風陽縣政府還專門發(fā)了文件。市直各部門也落實了食品安全工作責任制，明確直接責任人和相關責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實。

（三）抓好食品安全制度建設等基礎性工作

按照省食品安全協調委員會的要求，市食品安全協調委員會辦公室結合我市實際，在組建后的一段時期以加強制度建設為主要工作任務。先后制定和代擬了《**市20**年食品放心工程實施方案》、《**市食品放心工程三年規(guī)劃（20**－20**）》、《**市關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》和《**市食品安全信用體系建設試點工作方案》、《20**年食品安全綜合監(jiān)管工作計劃實施方案》、《20**年食品安全專項整治計劃》、《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品安全安全事故處理程序》和《關于加強我市食品安全監(jiān)管信息報送工作的通知》等。市各有關部門也積極推行農產品質量安全例行檢測制度、食品市場準入制度、市場巡查制度、餐飲業(yè)和學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度以及食品安全信息公示制度等。這些制度的建立和不斷完善，有力地保障和促進了我市食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范化和制度化。

（四）認真開展食品放心工程和食品安全專項整治

今年，我市在落實省“食品安全專項整治方案”和“食品放心工程實施方案”確定的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品7個重點整治品種的基礎上，又討論確定了十項具體的專項整治方案。針對食品生產加工、市場流通和餐飲消費等各環(huán)節(jié)，對各職能部門的食品安全監(jiān)管工作進行了部署和安排。各縣（市）、區(qū)及各部門都積極行動，制定工作方案、突出工作重點、抓住熱點問題、扎實推進食品放心工程和專項整治工作。

一是強化了日常監(jiān)管。各級政府和各職能部門結合我市實際，對重點品種和主要環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。農業(yè)部門對農業(yè)投入品加強監(jiān)管，確保農產品質量安全檢測體系的正常運行和對農產品質量安全的例行檢測，全面推進農業(yè)標準化進程。截止今年6月底，全市已在全椒、南譙、來安、明光和定遠建立無公害農產品生產基地6萬畝，涉及蔬菜、茶葉、菊花、水產品共9個品種；創(chuàng)建8個省、市級“放心菜”基地，面積8.6萬畝，較去年增加10%；綠色食品開發(fā)覆蓋7個縣（市、區(qū)），產地監(jiān)控面積80萬畝，年產值8億元；有32家企業(yè)的糧、油、水產品、茶葉、乳制品、蔬菜、食用鹽等不同種類的40個產品獲得綠色食品標志使用權，占全省的1/5；認真開展重大動物疫病防治，實行強制免疫和計劃免疫，到6月底，全市口蹄疫免疫豬170萬頭、牛26萬頭、羊59萬頭，豬瘟免疫165萬頭，禽流感免疫200萬只，雞免疫2100萬只；定期對非法銷售使用“瘦肉精”等違禁藥物進行檢查，共抽檢24家規(guī)模養(yǎng)殖場，采樣94份，沒有發(fā)現一例使用違禁藥品。商務局和農委還對全市240個生豬定點屠宰場組織檢查，換發(fā)了《生豬定點屠宰許可證》。質監(jiān)部門建立了食品質量安全市場準入等制度，按行政區(qū)域劃分7個責任區(qū)，分片責任到人，初步形成了商場、超市按QS標志進貨、消費者認準QS標志購買的良好氛圍；上半年主要以糧、油、調味品、白酒等量大面廣的食品為檢點，以中小企業(yè)、非法加工點、小作坊為重點對象，查處無證案件29起，違法標識標注9起；全市食品生產企業(yè)獲得15類食品共300張生產許可證，尚有20家企業(yè)已通過現場審查。工商部門進一步規(guī)范市場監(jiān)管工作，建立食品市場準入制度，加強食品的市場巡查和對群眾舉報投訴的管理，嚴把食品經營企業(yè)經營資格，查出經營資格存在問題的企業(yè)、個體戶、商場、超市和集貿市場共465個。衛(wèi)生部門全面推行大型餐飲業(yè)和縣以上學校食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對賓館、飯店、街頭餐飲店、大排擋等加大了監(jiān)管力度，目前已通過量化分級管理的單位128家，占應達標數量的85.9%。

二是加大了抽檢的力度。我市目前已初步形成了農藥殘留定性、定量相結合的檢測體系，在滁城和明光設有10個蔬菜農藥殘留檢測站點。今年1-6月份抽樣檢測蔬菜樣品4786組，其中生產基地2234組，農貿市場2552組，平均合格率82%。質監(jiān)部門加大了對檢驗機構的投入，對食品類產品的檢驗能力得到很大提高。1-6月對大米、小麥粉和食用油共抽樣99組，合格率為92.3%。全市工商部門組織了12次抽查活動，抽檢奶制品、肉制品、酒類、飲料、調味品、果蔬等食品及農副產品16個品種206組，合格率為66%。衛(wèi)生系統(tǒng)抽樣檢測151份，合格率96.3%。

三是開展食品安全專項整治。雖然我市在食品安全方面比較平穩(wěn)，今年以來沒有發(fā)生重大食品安全事故，但為了進一步凈化食品市場環(huán)境、消除事故隱患，市、縣食品安全協調委員會辦公室認真落實省、市領導的指示精神，及時轉發(fā)、下發(fā)文件，各部門也結合自身職責制定方案、迅速行動，市政府、市人大的領導多次親自參加。先后開展了農資、豆制品、奶制品、兒童食品、桶裝飲用水、餐飲衛(wèi)生以及食品包裝等專項整治活動，取得了明顯的成效。其中全市各級農業(yè)部門與質監(jiān)、工商等部門組織對農資市場進行檢查，出動綜合執(zhí)法人員1274人次，檢查109個農資市場、1615個經銷點、41個農資企業(yè)，檢查了近1000個農資產品、抽檢373個產品，搗毀4個制售假農資窩點，辦理農資案件93件，罰沒金額30.85萬元。工商部門在5-6月開展食品安全執(zhí)法月活動中，出動執(zhí)法人員2200余人次查獲各類假冒偽劣、過期變質及“三無”食品16000公斤，飲料11770瓶（袋），方便面80箱，兒童小食品350袋。1-6月共取締無照經營210戶，立案163起，查處食品商標違法侵權34起，沒收、銷毀侵權商標3.2萬套。質監(jiān)、衛(wèi)生部門結合國家對十類食品的生產要求，在全市范圍內開展對桶裝飲用水企業(yè)的專項整治，在充分動員、熱情服務、嚴格執(zhí)法的前提下，自今年7月1日起，對未申報和通過“食品安全生產許可證”現場檢查的企業(yè)一律不允許生產。

今年3月份“蘇丹紅”食品曝光以后，市工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門反應迅速，第一時間就在全市范圍內進行大檢查，共查獲涉嫌含紅食品278瓶（袋）。并通過正確的輿論宣傳及時消除群眾可能產生的恐慌。

在注重食品重點環(huán)節(jié)和重點品種監(jiān)管的同時，還強化了重點時段的監(jiān)管。春節(jié)、五一、及夏季來臨之際，市、縣都組織職能部門早做準備，建立工作責任制、明確責任人，加強節(jié)日值班，開展專項檢查活動，確保特殊時段的市場食品和群眾消費的安全。僅市食品安全協調委員會辦公室上半年就組織了9次聯合檢查行動。

（五）積極穩(wěn)妥地推進食品安全信用體系建設試點工作

去年4月和8月，國家和省多部門分別聯合下發(fā)了《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》和《食品安全信用體系建設試點工作方案》，其中省食品藥品監(jiān)督管理局等九部門聯合下發(fā)的“皖食藥監(jiān)辦[20**]167號”文件確定在淮南、銅陵、蕪湖三個市進行試點，但同時要求沒有被列為省級試點單位的市，結合本地實際，按照“政府推動、部門聯動、市場運作、全社會廣泛參與”的原則，確定1-2個縣（區(qū)）和1-2個行業(yè)開展試點工作。為貫徹落實文件要求，今年3月我市食品藥品監(jiān)督管理局等7部門聯合下發(fā)了《**市關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》和《**市食品安全信用體系建設試點工作方案》，明確了試點工作的指導思想、目的和原則以及具體工作步驟。確定全椒縣為市級試點縣，試點行業(yè)為酒類生產企業(yè)。同時要求其他沒有被列為市級試點的縣、市也要根據實際情況確定1-2個行業(yè)開展試點工作。市食品藥品監(jiān)督管理局和市質量技術監(jiān)督局聯合發(fā)文對全市酒類生產企業(yè)開展摸底調查，其中29家生產企業(yè)反饋了基本情況調查內容，收集了有關酒類的法律法規(guī)、國家標準和企業(yè)標準等資料，為下一步工作的開展奠定了基礎。部分縣、市也分別確定了各自的試點行業(yè)。

（六）大力開展食品安全宣傳活動

市政府和市食品安全協調委員會各成員單位十分重視食品安全宣傳工作。市質監(jiān)局結合自身職責在1月份開展“食品安全宣傳月”活動，將全年的工作重點提前廣泛宣傳和動員，并于1月22日聯合其他有關部門在人民廣場舉辦大型集中宣傳活動，與全市數十家食品生產企業(yè)簽訂“食品安全承諾書”，拉開了全市食品安全宣傳工作的序幕。市工商局在“315”活動中將食品安全作為重點內容進行宣傳。全椒縣政府確定20**年為食品安全活動年，4月28日召開全縣“食品安全活動年”暨誠信建設大會，政府領導、監(jiān)管單位及食品生產經營企業(yè)代表等共240多人參會，會議期間各監(jiān)管部門與近百戶監(jiān)管對象的負責人簽定了食品安全責任書或承諾書，并組織參會人員和社會各界人士進行了“堅持誠實守信維護食品安全”的千人簽名活動。

市食品安全協調委員會于7月5日至11日開展了主題為“食品安全人人有責”的“食品安全宣傳周”活動。一是在人民廣場舉辦了由市農委、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、商務和食品藥品監(jiān)管等多部門參與的大型宣傳，組織數百名企業(yè)員工代表集體進行食品安全宣誓承諾；二是由市食品安全協調委員會舉辦了向首批數十家食品經營企業(yè)和餐飲單位發(fā)放“食品安全投訴電話”授牌儀式，向社會公布各有關職能部門的舉報投訴電話；三是聯合開展對桶裝飲用水生產企業(yè)進行集中檢查，督促企業(yè)加快技改步伐，對達不到國家標準的企業(yè)一律停止生產。其他部門和縣（市）也都開展了形式多樣的宣傳活動，全市累計有千余人次參加宣傳，制作宣傳展板近百塊，懸掛宣傳條幅近百條，發(fā)放宣傳資料數千份，在社會上得到良好的反響。另外，充分利用市、縣電臺、電視臺、**日報等新聞媒體，大幅增加對食品安全監(jiān)管工作的報道，及時向公眾披露有關食品熱點問題的準確信息，逐步在群眾中營造出關注食品安全的社會氛圍。同時，食品安全協調委員會成員單位也能結合本職工作開展食品安全宣傳，利用各種報刊發(fā)表文章數十篇，編發(fā)“市食品安全協調委員會簡報”11期，以總結經驗、相互交流、宣傳典型和推動工作。

半年多來，全市食品安全工作雖然取得了不少成績，但離黨和人民的要求，與食品市場的現狀仍有較大差距。

首先食品安全源頭治理困難很大。我市食品生產經營企業(yè)絕大多數是沒有規(guī)模的小種植、養(yǎng)殖戶，小作坊、小加工點，量大面廣水平低，廣大農村地區(qū)消費水平不高，鑒別能力差，給市場監(jiān)管和源頭治理帶來很大的難度。如種植、養(yǎng)殖業(yè)及蔬菜、瓜果、肉產品、水產品的違禁藥物使用和農藥、藥物殘留問題；學校食堂，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂的基本條件、衛(wèi)生條件差和安全意識淡化問題；學校周邊攤點銷售不符合要求的小食品、小飲料問題；工地食堂衛(wèi)生管理問題；街頭大排擋無證經營問題；生豬定點屠宰場的規(guī)模、設置和管理還不完全符合要求等等。

其次，新的食品安全監(jiān)管體制尚處在起步階段，部門之間在溝通、協調、配合上還存在這樣、那樣的問題，真正的監(jiān)管合力還沒有完全形成。再加上食品監(jiān)管工作本身難度大，任務重，少數部門還存在認識不到位，工作不主動的問題。需要進一步提高認識，加大協調力度。

三是食品安全誠信制度建設工作還有許多事情要做。主要是種養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售和餐飲消費等企業(yè)的誠信制度需要進一步建立和完善，要把企業(yè)是食品安全責任主體的觀念深入貫徹下去。

四是經費投入還有很大差距，食品安全執(zhí)法、抽檢、檢驗等基礎經費缺乏，基礎配套設施不能滿足需要；目前的食品安全監(jiān)管體制是一個新的模式，需要一定的資金支持才能有效運轉。省政府《決定》中對此有專門要求。但從現實情況看，多數地方政府沒有認真落實。

二、今后一段時間我市食品安全工作的主要任務

根據國務院領導提出的要求，全國將力爭在3－5年時間里達到使食品生產經營秩序明顯好轉，生產假冒偽劣食品違法犯罪活動得到有效遏制，食品安全事故大幅減少的目標。今年是我市搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起、全面建設小康社會的重要一年。食品安全如何迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面，是擺在我們面前十分緊迫的任務。進一步加強全市食品安全工作，需要有計劃、有步驟地解決我市食品安全的突出問題，我們要在市委、市政府的領導和市食品安全協調委員會的組織協調下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，加大組織協調力度，強化各級各部門監(jiān)管責任，抓好食品安全專項整治，及時查處大案要案，著力構建長效監(jiān)管機制，努力提高食品安全保障水平。

（一）認真貫徹兩個《決定》和全省工作會議精神，繼續(xù)深入實施食品放心工程。國務院和省政府分別下發(fā)的《關于進一步加強食品安全工作的決定》，是我們當前及今后開展工作的基本依據和行動指南。這次全市食品安全工作會議就是根據全省食品安全工作會議提出的要求召開的。我們一定要領會好、貫徹好、落實好這次會議精神，努力實施食品放心工程，切實抓好食品安全工作，確保人民群眾飲食安全放心。市政府已將與省食品安全協調委員會簽訂的《20**－20**年食品安全工作目標管理責任書》的內容分解給各職能部門。市政府將與各縣、市、區(qū)簽訂的《目標責任書》將作為對各縣、市、區(qū)年度考核的重要內容。我們將認真按照《責任書》的內容，加大檢查、督查力度，也希望各地、各部門能以對人民負責的高度的政治責任感，切實認真貫徹國務院和省政府《決定》的精神，堅持不懈地把食品安全工作抓好、抓實。

（二）著眼當前，突出重點，深入開展食品安全專項整治活動。省政府辦公廳印發(fā)的《20**年全省食品藥品專項整治工作實施方案》，明確了食品10項整治品種和應采取的五大措施。確定的食品安全專項整治重點是，以農村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，突出抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健品等10類重點品種的整治，使食品生產經營秩序進一步好轉，人民群眾消費安全感進一步增強。我市市縣兩級政府和有關部門也制定了專項整治計劃。在此，提出以下幾點要求：

一是進一步加大對農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。深入開展農藥、獸藥和畜產品、水產品專項整治，加快對高毒高殘留農業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程。開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”工作試點；健全農產品質量安全檢測、追溯和責任追究制度。加強對蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”等違禁藥物以及水產品氯霉素等藥物殘留的監(jiān)控。建立健全動物防疫標識制度，積極探索多種形式的農產品質量安全追溯辦法。

二是進一步加大對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治。嚴厲查處糧、肉等10類重點品種生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為。啟動糖果等13類食品的市場準入、推進肉制品等10類食品的市場準入工作，加大對小麥粉、肉制品等15食品無證生產查處力度。加大對規(guī)定的50種食品的監(jiān)督抽查力度，取締無證生產的小作坊。開展食品衛(wèi)生許可專項整治。規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調味品、食品添加劑和飲料生產企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督；全面實施食品質量衛(wèi)生安全轄區(qū)監(jiān)管責任制。進一步完善預警機制、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責任制、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度。建立假劣食品召回制度，建立食品檢驗檢測機構和人員資質審核、注冊管理制度。通過建立食品生產企業(yè)檔案、簽訂承諾書、巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等方式強化日常監(jiān)管。

三是加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治。開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。重點檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、營養(yǎng)保健品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等10種包裝食品；開展重要農產品及加工品質量安全專項執(zhí)法檢查。重點檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產品、干制菌品等五大類品種。查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品，劣質大米或用變質糧食加工的糧食制品，銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經檢驗檢疫的各類肉品，農藥殘留超標的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑加工的水果，使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質浸泡的水產品和水發(fā)制品；開展重點市場和重點區(qū)域食品安全專項執(zhí)法檢查。重點檢查食品批發(fā)市場、商場、超市、社區(qū)、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、加工小作坊、小食品店和農村食品集市。加強不合格食品的退市監(jiān)管。積極開展爭創(chuàng)示范單位活動，在全市培育1－3家省級農副產品綠色批發(fā)市場。同時，積極推進農村食品流通網和監(jiān)督網建設，實施超市、“放心店”下鄉(xiāng)工程。

四是加大對食品消費環(huán)節(jié)的整治。加強對學校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理。以控制食物中毒為重點，建立食堂中毒責任追究制度，開展聯合監(jiān)督檢查，定期預警信息，降低食物中毒風險；進一步擴大學校食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施范圍，并向社會公示進展情況。強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)單位法人代表第一責任人意識，在大型、連鎖經營餐飲業(yè)推廣科學的食品安全衛(wèi)生管理體系，提高其做好食品衛(wèi)生安全的自律能力；突出抓好兒童食品和農村食品市場整治，全面清理和整頓兒童、學生食品銷售網點。

五是建立食品安全監(jiān)管長效機制。完善食品安全國家和地方法規(guī)及標準體系的落實工作；加強食品安全檢驗檢測體系建設，提高食品安全檢測水平，逐步建立起以“監(jiān)測中心、監(jiān)測車、監(jiān)測站、監(jiān)測箱”為載體的食品流通安全檢測體系；全面開展食品放心工程綜合評價；加快食品安全信用體系建設試點工作，在前期調查工作的基礎上，做好對企業(yè)的動員和人員培訓工作，在試點企業(yè)建立生產經營和食品安全監(jiān)管信用檔案，推進信用征集、評價、披露、獎懲工作，強化食品生產經營者的責任意識和信用意識。規(guī)范各部門信息征集工作，加強食品安全信息的管理和綜合利用。

六是堅持疏、打結合的原則，在打擊制假售假違法行為的同時，積極引導、鼓勵、推動有條件的企業(yè)做大做強，或通過聯合兼并，資產重組形成規(guī)模。鼓勵和支持成立行業(yè)協會，發(fā)揮行業(yè)協會的組織、協調和行業(yè)自律作用。

（三）認真履行職責，努力提高食品安全綜合監(jiān)管水平。我市市、縣兩級政府將食品安全協調委員會辦公室設在食品藥品監(jiān)督管理局，這是對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的信任和支持，食品藥品監(jiān)管部門要按照“綜合監(jiān)督、組織協調、依法組織對重大食品安全事故的查處”三句話職能，切實加強自身建設，建立健全工作制度，認真做好綜合、協調、督查、督辦工作，做到不缺位、不錯位、不越位。要大力開展調查研究，創(chuàng)新監(jiān)管工作方法，抓好督促檢查和跟蹤問效，當好各級政府的參謀和助手，不斷提高組織協調水平；通過強有力的綜合協調進一步整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，謀求食品安全監(jiān)管的最大效益；要建立健全責任制和責任追究制，全面形成“全市統(tǒng)一領導、各級政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全監(jiān)管工作機制，不斷提高食品安全綜合監(jiān)管水平；要按照《**市重大食品安全事故應急預案》要求，加大對領導批示、媒體曝光、群眾舉報的食品安全問題的督察督辦力度，及時消除食品安全事故隱患，規(guī)范重大食品安全事故的報告程序、應急響應程序等措施，確保反應迅速，措施果斷，處置得當，不斷提高牽頭查處大案要案的能力和水平；要認真履行食品安全協調委員會辦公室的職能，牽好頭，服好務，不斷提高服務保障水平。

同志們，食品安全工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，齊心協力，扎實工作，為維護人民群眾的身體健康和生命安全，為構建平安**、和諧**，促進**奮力崛起做出新的更大的貢獻！