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會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，推進社會主義和諧社會建設，深入學習貫徹省、市地稅系統黨風廉政建設工作會議和縣紀委二次全會精神，總結20**年工作，研究部署20**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。希望大家認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

一、20**年工作回顧

20**年，全局黨風廉政建設工作在市局和縣紀委的領導下，把學習黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務來抓，緊緊圍繞地稅收入工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，努力從源頭上預防和治理腐敗，黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了明顯成效，具體有這樣幾個特點：

（一）強化了組織領導

縣局黨組高度重視黨風廉政建設工作，始終把落實黨風廉政建設責任制作為黨風廉政建設的一項重要內容來抓，堅持“兩手抓，兩手都要硬”原則，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作納入地稅工作的整體格局之中。成立了局黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長、各單位負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，認真按照“誰主管，誰負責”的原則，逐級簽訂黨風廉政建設責任書、繳交廉政保證金，一級向一級負責，層層抓落實，確保責任分解、考核、追究和獎懲兌現落實到人，凡是出現問題的單位，不僅要追究直接責任人員的責任，還要追究領導的責任，并取消評先資格，主要負責人不得提拔重用。同時，把黨風廉政建設工作與業務工作一起研究、部署、落實、檢查，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

（二）規范了從政行為

結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，通過學習黨章、舉辦專題講座、黨組中心組理論學習、“差異比對分析”活動等形式，加強了對了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育，使干部職工牢記“兩個務必”，遵守“四大紀律、八項要求”，自覺做到“五個不許”，提高了執政能力，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。20**年，舉行了領導干部的述職述廉工作，并接受群眾評議。對4位離任副科級干部進行了經費責任審計，解決了“一支筆”審批經費、會計核算不規范、財產管理不全面等問題，開展了商業賄賂專項治理工作，根據省紀委、省監察廳《關于嚴肅紀律深入治理領導干部違反規定收送“紅包”問題的通知》精神，對領導干部違反規定收送“紅包”情況進行了再清理。5月份，接受市局組織開展的黨風廉政建設有關制度執行情況的檢查，9月份，組成檢查組對局黨風廉政建設有關制度執行情況進行了復查。通過上述監督檢查，全系統領導干部廉潔自律工作進一步加強，沒有發現干部職工存在違紀違法、為稅不廉的行為。

（三）落實了“三個服務”

20**年，全局以“爭做第一”為目標，認真落實《“三個服務”措施100條》、《支持全民創業100條措施》，切實履行“六公開、六不準”社會承諾，進一步加大稅務公開力度，全面推進辦稅服務廳的規范化建設，全面實現“一窗式”、“一站式”辦稅服務，推行多元化納稅申報方式，認真踐行“法律至上、承諾至真、服務至誠”的服務觀，制定并推出了首問服務、預約服務、提醒服務、延時服務等個性化服務措施，建立起現代化的辦稅服務體系。進一步簡化工作程序，提高工作質量和效率，贏得了納稅人廣泛贊譽。11月份，按照市局的統一部署，開展了地稅行風情況調查活動，走訪黨政領導、人大代表、政協委員、納稅人共120人，發送問卷調查表130份，廣泛征求意見和建議，并接受市局行風建設督查組對我局地稅行風建設情況進行的明查暗訪，得到充分肯定。4月份，在縣委、縣政府組織開展的優化環境評議活動中，取得名列執法部門第一名的好成績。并在全縣領導干部會議作典型發言，產生良好的社會影響。認真開展“和諧環境誠信年”活動，大力開展糾風工作。我們堅持把貫徹落實“三個服務”與地稅各項具體工作緊密結合起來，把創優地稅政務環境融入到日常地稅工作之中，地稅政務環境進一步優化。

（四）突出了治本功能

20**年，全局嚴格執紀，注重發揮查辦案件的治本功能，提高辦案綜合效能。全局共收到信訪舉報2件，受理投訴3起，都按規定進行了妥善處理，做到件件有著落，事事有回音。進一步完善了全局科級干部諾廉評廉考廉制度，組織了全局科級干部述職述廉報告會。縣局主要負責人還在上高縣電視臺，代表局黨組全體成員，從稅務公開、依法治稅、廉政建設、服務承諾等方面向全縣人民作了公開廉政承諾。

（五）強化了“兩權”監督

20**年是全市地稅系統“規范服務效能年”。我們按照規范化建設的要求，突出源頭治理，狠抓行政監察，加強日常監督，進一步強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，不斷創新源頭治理的方法和手段。

1、開展了“雙六清”。從4月份開始，縣局就對規范管理“雙六清”工作進行了安排部署，具體內容包括：對內“六清”，即清車輛、清編制、清人數、清財務資產、清拖欠公款、清安全隱患；對外“六清”，即清稅收政策執行、清欠稅、清收入質量、清借占納稅人錢物、清稅款過渡賬戶、清稅務。經過單位和個人自查、縣局重點抽查等多個環節，清理發現了七個問題，制定了整改措施，取得了較好成效。

2、開展執法監察。縣局組織開展對縣局稽查局和各分局稽查小組2005年度的稽查案卷開展了執法監察工作。隨機抽查了縣局稽查局及各分局2005年度稽查案卷35戶，占全縣總稽查戶數的32%。檢查中發現在稽查程序、稽查實體、稽查文書、稽查案卷等方面都存在一些問題和不足，及時責令有關單位進行整改，特別對個體戶稅負的執法監察，起到較好的管理作用。

3、開展用權監督。一是加強干部人事管理監督。對股級干部和非領導職務的晉升都進行了全面監督，新提拔任用的副科級干部在提交黨組會議研究前，人事部門都征求了紀檢監察部門的意見，杜絕了“暗箱操作”，確保了選人用人上公開、公平、公正。二是加強對財務資產管理的監督。參與了大宗物品采購、大額資金使用、財產管理的監督，使財務資產管理更加規范。通過開展經費內審，加強了經費監督，規范了財務管理，統一了會計核算，嚴肅了財經紀律。三是繼續推行《地稅人員執法行為及廉政情況監督卡》。共發出《監督卡》461份，收回395份，沒有發現地稅人員違規執法和違反廉政紀律的情況，對地稅人員履行職責起到較好的監督制約作用。四是健全規章制度。完善了《廉政基金管理辦法》，促使干部職工廉潔奉公，遵紀守法，對領導干部抓好其職責范圍內的黨風廉政建設也起到了較好的推動作用。

（六）突出了黨章學習

20**年，以黨章學習為重點，狠抓反腐倡廉教育，大力開展地稅廉政文化建設，筑牢廣大地稅干部職工的思想道德防線。

1、認真學習貫徹黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。我們突出黨章知識學習，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為20**年紀檢監察工作的重要內容來抓，年初就制定了學習計劃，在全局掀起學習黨章知識的新高潮。收到學習心得體會32篇，參加了市局學習黨章知識競賽，榮獲了第三名。

2、推進地稅廉政文化。20**年，我局創新工作思路，拓寬廉政教育“大宣教”格局，在認真做好日常廉政教育工作的同時，把地稅廉政文化建設工作擺上重要議事日程。30多篇廉政詩歌，60多幅書法、繪畫，一條條文化長廊，一間間廉政文化活動室，一塊塊廉政格言警示牌，一場場廉政攝影作品展覽……，只要走進上高縣地稅局，廉政文化教育的春風就會撲面而來。省、市局觀看了我局廉政文化建設成果后，普遍給予了高度評價，也成為了我局在省、市地稅系統的一塊“金字招牌”。

在總結成績的同時，也要清醒地看到當前工作中存在的問題和不足：一是思想認識不是很到位。紀檢監察工作從上到下都很重視，但是在基層工作中，具體落實到實處的不是很多，總是認為單位上沒有人違紀違法就是抓好了黨風廉政建設。二是廉政教育深入程度還不夠。大多數宣傳教育只是流于形式，做表面文章，沒有結合到具體實際工作。三是創新意識不強。在落實黨風廉政建設中，沒有創造性、開拓性的開展工作。四是公款吃喝、公車私用等鋪張浪費問題還比較突出。五是賭博之風、攀比之風仍在流行。

二、20**年主要工作任務

20**年，全局黨風廉政建設和反腐敗工作思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照市局和縣紀委的部署和要求，緊密圍繞地稅中心工作，把反腐倡廉工作融入地稅業務建設、領導班子建設、干部隊伍建設、地稅文化建設和黨的建設之中，以保證廉潔從政為目標，加強領導干部作風建設；以抓好勤政廉政為重點，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，積極從源頭上預防和治理腐敗，不斷開創全系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。今年，我們將主要抓好以下幾項工作：

（一）很抓廉政教育

20**年，我們要進一步抓好地稅廉政文化建設，增強地稅廉政教育的系統性、針對性和有效性。開展立黨為公、執政為民、艱苦奮斗、廉潔奉公為主題的理想信念、黨紀條規和從政道德教育，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終牢記“兩個務必”，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。繼續深入開展革命傳統、社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導干部職工算清“四筆賬”，即政治賬、經濟賬、家庭賬、人身賬，切實解決“人要如何做、權應如何用、法該如何執”的問題。要通過將廉政教育納入干部職工教育培訓、政治業務學習、黨員支部學習中，形成廉政教育的常態化管理。要繼續實施每月一次的“廉政教育日”活動，組織開展形式多樣的反腐倡廉教育活動。一是開展典型教育，大力宣傳系統內廉政典型和勤政廉政標兵的先進事跡；二是開展警示教育，以學習《警示與戒鑒——百例典型職務犯罪剖析》、組織到監獄參觀等形式，接受廉政警示教育；三是請專家講座，接受政治理論、黨紀條規和預防職務犯罪教育；四是拓寬廉政教育形式，豐富內部網站上廉政教育專欄內容，利用各種宣傳載體，加大反腐倡廉宣傳教育力度和頻率，增強廉政教育的吸引力、感染力和滲透力。

（二）培養優良作風

在中紀委七次全會上，總書記特別強調要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，明確要求領導干部在工作中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、力求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面的良好風氣。全局黨員干部特別是領導干部要認真學習領會總書記的講話精神，努力踐行這八個方面的良好作風。要把這八個方面作風建設，作為領導干部隊伍建設的重點工作，作為構建和諧誠信地稅的關鍵環節，切實抓緊抓好。都要按照市局的部署開展“學習蘇區稅務干部好作風”主題實踐活動和勤政廉政“十佳標兵”評選、推薦活動，使干部職工始終保持蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣、浩然的正氣。要通過進一步加強干部基本技能和基本知識的“兩基”培訓，促進全系統勤奮好學，學以致用的學風建設；通過推進地稅文化建設和規范化建設，形成勤廉為民、求真務實，踏實苦干、奮發有為的工作作風；通過落實領導干部接待來信來訪制度、完善納稅服務體系和納稅人投訴舉報機制，暢通訴求表達渠道，積極預防和化解矛盾，保護稅務機關和納稅人的和諧穩定。要執行黨內各項監督制度，開展人大代表、政協委員、納稅人評地稅活動和特邀監察員明查暗訪活動等，切實解決干部職工在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學風等方面存在的突出問題。要進一步改進會風和文風，精簡會議和文件；認真執行會議、公務接待和差旅費管理規定，嚴格控制修建樓堂館所，經批準的要嚴格執行有關規定和標準，堅決制止奢侈浪費行為；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；堅決糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游，特別是出國（境）旅游的不正之風。要加強對各項規定落實情況的監督檢查，堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，縣局將開展對招待費用、車輛費用的專項檢查清理。對違反規定，搞上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止的，視情節予以組織處理或紀律處分。

（三）優化政務環境

20**年，全局上下要按照建設服務型地稅機關的要求，大力推進政務公開，加強對稅收執法和廉潔從政監督檢查。要認真落實“六公開、六不準”規定、《“三個服務”措施100條》和《支持全民創業100條措施》，認真兌現服務承諾，加強明查暗訪，對納稅人不滿意、執法不文明、服務不規范的人和事，實行責任追究。堅持定期走訪黨政、人大政協領導、社會各界人士和廣大納稅人，主動征求意見，及時了解地稅行風建設中存在的突出問題，并切實抓好整改落實。要著力加強地稅基層單位和窗口單位的行風建設，開展基層文明執法單位評選活動，以解決基層單位、窗口單位損害群眾利益的突出問題為重點，進一步糾正“吃拿卡要占報”等不正之風。完善納稅服務體系建設，繼續實行首問責任制、一次性告知制、服務聯系卡制，擴大多元化申報方式的范圍，依法簡并征期，簡化辦稅環節，縮短辦稅時間，為納稅人提供優質、高效、透明、便捷的服務。著力構建地稅行風建設的長效機制，打造和諧誠信的征納關系。

（四）嚴格執行紀律

20**年，我們要繼續保持查辦案件的高壓態勢，堅持重點查辦違反組織人事紀律，在干部調整、提拔任用時收受賄賂案件；嚴肅查處地稅執法人員以稅謀私、徇私舞弊、擅自違規辦理稅收減免、稅收抵扣、稅收延期案件；查處地稅人員參與稅務中介業務、指定中介組織辦理稅務業務，收受好處費的案件；查處地稅人員濫用職權、失職瀆職造成國家重大損失的案件；查處地稅干部利用職權為配偶、子女和親屬謀取非法利益的案件。

認真遵照執行《稅務系統紀檢監察信訪舉報綜合分析辦法》，切實改進信訪舉報工作，拓寬信訪舉報渠道，注意從審計、執法檢查、執法監察中發現案件線索。要實行“一案雙查”，對涉稅案件，既要外查納稅人偷騙稅的問題，又要內查地稅人員失職瀆職或以稅謀私的問題。要按照“分級負責、歸口管理”的原則，高度重視對信訪件的初核工作，對舉報線索較清楚，群眾反映較多，問題較大的信訪件及時進行核查；對苗頭性問題、群眾反映強烈的熱點問題，要早介入、早教育、早提醒、早誡勉，將問題解決在萌芽狀態。

繼續執行“二條高壓線”即：

（五）加強“兩權”監督

20**年，繼續按照“規范用權、公開示權、合理分權、科技控權、追究制權”的工作思路，進一步加強對地稅執法權和行政管理權的監督，做到權力運行到哪里，監督制約就跟進到哪里，確保“兩權”干凈運行。要以規范化建設為契機，構建嚴密的反腐倡廉制度體系，形成不能腐敗、不想腐敗、不敢腐敗的監督制約機制；要以地稅信息化建設為依托，深化征管改革，優化業務流程，科學分解權力，建立完善的人機結合的監督制約機制。在地稅執法權環節，重點加強對稅務登記、發票管理、納稅申報管理、稅款核定、減免稅審批、行政處罰權限、程序、標準執行及行政復議、訴訟等進行監督；在行政管理權環節，重點加強對干部考察考核、任用提拔、大宗物品采購、項目建設、固定資產管理的監督。縣局將對去年開展的規范管理“雙六清”工作進行復查，確保清理出的問題整改到位。

強化對執行民主集中制各項規定的監督檢查，健全領導議事規則，推進重大事項決策的民主化、科學化。20**年，要繼續抓好國家稅務總局《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》的落實，加強對各級地稅領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查，督促黨員領導干部落實報告個人重大事項的規定。

（六）落實崗位責任

勤政廉政是今年省局確定的三項重點工作之一。按照市局勤政廉政工作意見的要求，要進一步明確黨組對黨風廉政建設負全面責任，黨組書記對黨風廉政建設負總責，領導班子成員根據工作分工，對分管單位、部門的黨風廉政建設負領導責任，各職能部門的領導對本部門黨風廉政建設工作負直接責任，紀檢監察部門對落實黨風廉政建設責任制負有組織協調和監督檢查職責的反腐敗領導體制和工作機制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的良好局面。要發揚求真務實的作風，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，要及時將反腐倡廉各項工作任務分解落實到縣局領導干部和中層干部。要強化對黨風廉政建設責任制的檢查考核，把反腐倡廉工作列入全系統目標管理考核的重要內容之一，細化考核內容，強化考核措施。要執行領導干部述職述廉、民主測評規定，把落實黨風廉政建設責任制作為民主測評的一項重要內容，作為目標考核的重要依據，凡黨風廉政建設測評群眾不滿意的，不但要取消評先資格，還要作出說明。領導干部對自身職責范圍內黨風廉政建設和反腐工作敷衍了事，不抓不管，失職瀆職，以致屢屢發生大案要案，造成惡劣影響的，要按規定嚴肅追究相關領導的責任。監察室要切實履行職責，積極協助黨組組織協調反腐敗工作，要結合實際，研究提出工作意見和建議，重大問題及時向黨組請示匯報。形成反腐敗整體合力，不斷推進反腐倡廉各項工作。

三、結合省、市局領導的講話，再提二點要求

我們這次黨風廉政建設工作會議，是繼今年全縣地稅工作會議之后，縣局召開的又一次重要會議，對于全面貫徹落實好全市地稅系統黨風廉政建設工作會議和縣紀委第二次全會精神，推動上高地稅事業又好又快發展，具有十分重要的意義。在此，我再提出二點要求，與同志們共勉。

（一）認風廉政建設和反腐敗工作的形勢

20**年，以同志為總書記的黨中央繼續旗幟鮮明、毫不動搖地開展反腐敗斗爭，取得了顯著成績。一是反商業賄賂，鏟除危害經濟社會的毒瘤。據統計，到20**年9月，全國共查處商業賄賂案件10992件，涉案金額32.86億元。其中，涉及國家公務員的案件2537件，占總數的23.1％，涉案金額近9億元，涉及廳局級干部68人，縣處級干部511人。二是查處大要案，重拳整治房地產等領域的腐敗問題。一些與房地產圈保持著某種特殊關系的官員紛紛落馬。北京市副市長劉志華，天津市政法委副書記、天津市人民檢察院檢察長李寶金，安徽省副省長何閩旭，江蘇省人大常委會原副主任、原南京市委書記王武龍等一批官員，因涉嫌與房地產有關的經濟問題被查處。同時，在查處與百姓生活密切相關的社保基金案件時，中央重拳出擊，毫不手軟，贏得了廣大干部與群眾的堅決擁護和全社會的高度贊譽。原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇被立案檢查，國家統計局局長邱曉華被免職。三是加強換屆監督，查處“買官賣官”、“跑官要官”。中紀委專門下文，通報了部分省市少數干部利用換屆之際“買官賣官”、“跑官要官”的有關案件，并對相關人員進行了嚴肅處理。四是國際反腐躍上前臺。?截至目前，我國已從30多個國家或地區成功抓獲了潛逃國外的職務犯罪嫌疑人70多人。這些重要案件的查處，充分證明了中央反腐的力度與成效。我們上高縣地稅局去年以來，總的形勢是好的，但也出現了一些稅風不廉，攀比享受，假公濟私，監管不嚴，違反“二條高壓線”的現象，有的干部上班到單位賭，下鄉到分局賭，午休到食堂賭，節假日到辦公室賭，一句話，生于安逸，死于賭博。使得工作程序簡單化，工作效率嚴重“縮水”，敷衍了事，得過且過，任其漫延下去，不出問題才怪。

地稅機關作為國家重要的經濟執法部門，如果對腐敗問題不能有效加以防范和懲治，必將嚴重渙散干部隊伍的信心和斗志，嚴重削弱組織的凝聚力和戰斗力，嚴重損害地稅部門的形象，嚴重妨礙地稅事業的健康發展。因此，我們要更加全面地認清當前黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的嚴峻形勢，切實增強使命感，不斷研究新矛盾，創建新機制，增長新本領，不斷提高廣大地稅干部拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力，充分發揮地稅部門的職能作用，促進地方經濟社會又好又快發展。

（二）發揮表率作用樹立上高地稅良好形象

形象重于泰山，作風凝聚力量。我們黨從誕生之日起，就高度重視，并與時俱進地抓好自身的作風建設，特別是改革開放以來，有七次黨的全會，專門對黨的作風建設作出了部署。最近，在中紀委七次全會上，總書記作了重要講話，再次就領導干部作風建設問題作了強調，并倡導八個方面的良好風氣。我們必須從戰略的高度，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性，深刻領會總書記的重要指示精神，認真抓好貫徹落實。具體來說，就是要牢記黨的宗旨，努力做到“五個帶頭”，“五個表率”。

1、帶頭“營養靈魂”，做勤奮好學的表率。中國作協新任主席鐵凝在接受記者采訪時提出：“作家要營養靈魂。”這一觀點和主張，開出了當今作家“保養保健”的“妙方”。其實，廣大領導干部更要注重和帶頭“營養靈魂”。愛默生說過：“純潔的靈魂，是世界上最珍貴的東西。”各級領導干部既是人民公仆，又是公眾言行的“標桿”，倘若只有健康的體魄，沒有純潔的靈魂，非但不能成為優秀的公仆、亮麗的“標桿”，反倒可能淪為社會的渣滓、人民的罪人。現實生活中，少數領導干部欲壑難填、貪得無厭、品德敗壞、生活腐化，“病狀”雖不盡一樣，“病因”卻大抵相同，都是靈魂不純潔、不干凈的必然結果。領導干部“營養靈魂”最好的途徑，就是加強學習、加強修養。學習是從業的資本、興業的前提。一個民族不善于學習，就難以自立于世界民族之林；一個政黨不重視學習，就難以走在時代前列；一個領導干部不刻苦學習，就難以安身立命從業。領導干部職務的升遷并不意味著知識水平的提高，而恰恰對領導干部的學習提出了新的更高要求。只有加強學習，才能勇于解放思想，善于把握規律；才能緊跟時代潮流，把握工作大局；才能具有高人一籌的洞察力、先人一步的創造力。只有做一個重視學習、善于學習的人，才能“德”、“才”兼修，才能登上事業的頂峰，到達成功的彼岸。同志的臥榻，就是書榻，他一生與書為伴，老年生病時還請人念書給他聽。全局黨員干部，都應該始終強化學習意識，把學習作為履行職責的“第一要務”、健康成長的“第一階梯”，要帶頭學習政治理論和稅收法律法規、稅政管理業務、稅收相關知識等內容，特別是要認真學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等馬克思主義中國化的最新成果，做到真學、真懂、真信、真用，努力用科學理論武裝自己，不斷提高科學決策的能力、領導發展的能力、總攬全局的能力和解決自身問題的能力，從而把所擔負的事業不斷推向前進。

2、帶頭心系群眾，做親民為民的表率。地稅部門在服務人民群眾、促進經濟社會發展中肩負著重要職責，發揮著重要作用。心系群眾，親民為民，落實到地稅部門，就是要堅持地稅工作為地方經濟社會發展服務，地稅干部為納稅人服務，地稅機關為基層服務，以百姓之心為心，切實關注民生。在群眾面前，不能有絲毫優越感，不能擺架子，不能搞特殊化。要按照總書記提出的“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”的要求，常懷親民之心，常念為民之責，常思富民之策，常興利民之舉。要堅持依法治稅，積極實施科學化、精細化管理，大力組織地稅收入，為富民強市提供可靠的財力保證；要充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，促進經濟健康發展、社會公平正義、人民群眾安居樂業，更好地為經濟社會發展服務。要加強和改進納稅服務，堅持公正執法、文明執法，減輕納稅人辦稅負擔，方便納稅人繳稅，切實維護納稅人合法權益，構建和諧的稅收征納關系。要關心基層干部職工的工作、學習和生活，為他們辦實事，幫助他們解決實際困難；要認真落實市局制定出臺的“領導干部每季四個一回”制度和“一線工作法”，經常深入基層開展調查研究，了解情況，解決問題，總結經驗，推動工作。

3、帶頭求真務實，做恪盡職守的表率。當前，堅持科學發展、構建和諧地稅，是歷史賦予我們的重大責任，全體干部必須責無旁貸地擔負起這一光榮而艱巨的歷史使命。一是要有積極作為的抱負。只有有所作為，才能不辱使命。作為一名地稅干部，無論是擔任什么職務，無論做什么工作，都要有積極作為的遠大抱負。如果滿足于守攤子，習慣于當“太平官”，就會愧對組織的囑托，愧對干部的信任，愧對群眾的期望。二是要有埋頭干事的精神。工作靠抓，事業靠干。沒有真抓實干，發展就會成為一句空話。中層干部來說，不僅要想干事、會干事，而且要把事干好、把事干成。20**年我局盡管總評成績進了前三名，但與先進兄弟單位相比，還有不少差距。只要我們自覺把差距看作潛力，把壓力化為動力，真正樹立抓機遇、搶時間、爭速度的先機意識，樹立講實效、重后勁、可持續的發展理念，就一定能夠加速發展，實現保持“前三名”的目標。三是要有敢于負責的態度。責任出智慧、出勇氣、出力量，是成就事業的內在動力。敢于負責，就要敢抓敢管，旗幟鮮明地褒揚先進，鞭策落后，做到大事難事勇擔當，面對矛盾不回避；就要奮發圖強，煥發干部職工應有的創業激情和干事熱情，把職業當事業，把事業當追求，始終保持旺盛的工作勁頭，取得最佳效果。四是要善于做好“結合”文章。要善于把上級精神與本地工作實際結合起來，創造性地開展工作，做到對上負責和對下負責相統一。決不允許有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策。

4、帶頭艱苦奮斗，做勤儉節約的表率。艱苦奮斗、勤儉節約歷來是中華民族的傳統美德。“艱難困苦，玉汝于成”、“居安思危，戒奢以儉”。我們黨是靠艱苦奮斗成長壯大、成就偉業的，是靠勤儉節約發展事業、建設國家的。戰爭年代，“沖鋒在前，退卻在后”鼓舞著共產黨員英勇奮斗；建國初期，“吃苦在前，享受在后”激勵著共產黨員艱苦創業。這些響亮的口號贏得了黨心民心。改革開放以來，鄧小平同志經常用這兩個口號，來教育我們的領導干部和黨員。十六大后，同志就率領中央書記處的同志到西柏坡學習考察，重溫“兩個務必”，號召全黨特別是領導干部繼承和發揚艱苦奮斗的精神。現在，我們的工作、生活條件都大大改善了，但艱苦奮斗、勤儉節約的好傳統絕不能丟。全體干部職工一定要把艱苦奮斗、勤儉節約當作砥礪意志、陶冶情操的強大精神動力，牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。要大力推進節約型地稅機關建設，在各項工作中特別是公務接待、車輛購置和使用等方面，要貫徹勤儉節約的原則，精打細算，把有限的資金和資源用在刀刃上。要完善財務制度，規范經費開支，硬化預算約束，嚴肅財經紀律，形成良好風氣。

5、帶頭修身立德，做清正廉潔的表率。具體地說：要注重實際，遵循規律，根據自己的實際辦好自己的事情；要注重實干，不趕浪頭，不出風頭，把心思花在謀劃改革上，把勁頭放在干事業上，把精力用在促發展上；要注重實效，樹立正確的政績觀，反對形式主義和官僚主義，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績，不擺不切實際的花架子。要用改革的精神改進文風、會風和政風，形成清新的文風，清簡的會風，清正的政風。干部當到一定時候，大家的能力與水平可能都在一個層次上，真正能分出高下的是責任、公心和廉潔。領導干部既要有“為官一任，造福一方”的抱負，又要有“在位一天，趕考一天”的意識。要明晰法律與紀律的“高壓線”，明晰公與私的“警戒線”，明晰個人與家庭的“情感線”，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，始終堅持臺上臺下一個樣、上班下班一個樣、進家離家一個樣、本地外地一個樣，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風不丟，環境變了吃苦耐勞的精神不減，時代變了甘于奉獻的傳統不變，始終保持共產黨員的政治本色。

同志們：反腐倡廉工作光榮而艱巨，上高地稅事業任重而道遠，讓我們在市局和縣委縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，凝聚人心，扎實工作，開拓創新，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力實現上高地稅事業又好又快發展，為打造“和諧上高地稅”做出新的貢獻！