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同志們：

*年全國文物局長會議馬上就要閉幕了。這次會議是繼續學習和貫徹落實《國務院關于加強文化遺產保護的通知》精神的一次重要會議，也是一次精心部署、務求實效的會議。國家文物局黨組書記、局長單霽翔同志代表國家文物局作的工作報告，全面總結了*年全國文物工作取得的主要成績，認真分析了存在的問題，提出了事業發展的思路，對文物系統如何更好地貫徹落實國務院《通知》精神和國家文物事業“十一五”發展規劃進行了部署，明確了*年重點工作。與會代表們認真學習討論單局長的工作報告，結合本地區、本單位工作實際，就做好*年文物工作進行了熱烈的討論，大家暢所欲言，集思廣益，發表了很多很好的意見和建議。

在文物局長會議之前，我們還分別召開了全國世界文化遺產工作會議、第三次全國文物普查工作會議和全國文物工作先進縣表彰大會。文化部黨組書記、部長孫家正同志出席全國世界文化遺產工作會議，并作了《加強保護、提高水平、勇于創新，為豐富和推進全球世界遺產事業做出更大的貢獻》的重要講話。國家文物局黨組書記、局長單霽翔同志做了《加強世界遺產保護，造福人類和諧社會》的工作報告。文化部黨組副書記、副部長孟曉駟同志出席了全國文物先進縣表彰大會，并做了重要講話。中央國家機關有關部門、各省自治區、直轄市有關部門、解放軍、新疆生產建設兵團有關部門負責同志，我國世界文化遺產、世界文化與自然混合遺產管理機構負責同志，國家文物局機關和直屬單位負責同志等出席了以上會議。

時近歲尾，國家文物局一次套開四個會議，符合構建節約型社會的要求，也是統一思想認識、集中推進工作的一次嘗試。四個會議時間非常緊湊，內容十分豐富，大家普遍反映，這次會議時機關鍵、內容重要，是一次解放思想、實事求是、與時俱進、繼往開來的會議，是一次提高認識、明確任務、團結鼓勁、求真務實的會議。下面，我就進一步落實會議精神和做好相關工作講幾點意見。

一、提高認識，認清文物工作面臨的形勢，是把會議精神落到實處的前提

單霽翔同志在全國文物局長會議工作報告中指出，在黨中央、國務院的正確領導下，文物系統干部職工認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，全年工作取得了顯著的成效。全社會文化遺產保護意識不斷增強；文化遺產保護領域不斷擴大；文化遺產事業的各項基礎工作得到明顯加強。但是當前文物工作的總體水平仍與我國作為文明古國、文物大國的地位不相適應，與經濟社會的發展進程不相適應，與人民群眾日益增長的物質文明和精神文明需求不相適應，基礎工作薄弱等問題依然存在。全國文物工作者首先要提高認識，應充分認識文物工作的有利條件和現實基礎，認識到文物事業在中國經濟社會中的重要作用，在全面建設小康社會和構建中國先進文化中的重要地位和作用，充分把握機遇，迎接各種挑戰，推動文物工作進一步發展。這是落實這次會議精神的前提。

要堅持求真務實，堅持理論與實際緊密結合，這是行之有效的工作方法和思維方法，是落實各項會議任務的基本保障。這四個會上提出了很多任務，頭緒多，任務重。各級文物部門都要有扎實的工作作風，真正深入基層、深入實際，調查研究，要增強工作的針對性和實效性，這是我們做好各項工作的前提。憑工作熱情，靠傳統的工作方法，簡單地“加大工作力度”，不能達到令人滿意的效果。所以要進一步提高認識，正確分析文物工作的形勢和問題，有針對性地開展工作，這不僅是落實會議精神的前提，也是做好文物工作、推動事業發展的前提。

二、統一思想，抓住重點，落實07年工作，是把會議精神落實到實處的保障

各級文物部門要統一思想，提高認識，全面落實科學發展觀。要抓住重點，落實中央關于加強文化遺產保護的一系列重要指示，根據會議部署，切實做好*年工作。

孫家正部長和單霽翔局長在全國世界文化遺產工作會議上對世界文化遺產的管理提出了新的要求。家正部長指出，當前我國世界文化遺產保護管理工作中確實存在著“重申報、輕管理；重開發、輕保護”的傾向，確實存在著某種“建設性破壞”和過度開發的傾向。一些遺產地因過度旅游開發而對遺產本體和環境造成的種種威脅已證明，凡是忽視保護和管理的遺產地，不僅遺產本身的安全得不到保障，而且其經濟和旅游業的可持續發展也都面臨難以為繼的嚴峻形勢。家正部長為此強調：世界一流的管理保護好世界一流的遺產。要以世界文化遺產的管理和服務為標桿，促進和帶動我國整個文物管理工作的水平邁上一個新臺階。要善于發現并把握世界遺產事業發展的規律，力爭在世界遺產的基礎理論和技術手段方面，在管理模式和經營方式方面有所創新，有所貢獻。各級文物部門要進一步提高對世界文化遺產工作的認識，端正世界文化遺產保護管理工作的指導思想。各遺產管理機構要認真組織學習《世界文化遺產保護管理辦法》和有關監測巡視和專家咨詢的管理辦法，加大保護管理力度，抓好落實工作。要抓緊完善保護規劃的編制工作，開拓思路，加強社會協作和國際合作，利用多種渠道籌措世界文化遺產保護資金，要采取積極措施，完善遺產地旅游管理規劃和應急預案，實現保護與服務社會的協調和諧發展。

單霽翔局長在報告中對第三次全國文物普查工作進行了全面動員。各級文物部門要統一部署，精心組織，分級負責，扎實推進這項工作。國家文物局已與有關部門溝通報請國務院轉發開展第三次全國文物普查工作的通知。各級文物部門首先要做好這次普查工作的動員和協調，積極爭取各地黨委、政府對這項工作的重視和支持。要建立良好的工作聯系和有效的協調機制，抓緊落實普查經費、人員、設備、基礎資料等各項工作。要結合本地區實際情況，及時調整工作重點，制定普查工作方案。要集中力量，統籌安排，確保工作重點。要抓緊時間開展普查試點和培訓工作，爭取在試點工作中解決一些在本地區具有普遍性的問題，并針對本地區文物遺存，進一步完善和細化普查工作方法。要積極宣傳，廣泛動員全社會力量參加到這項工作中來，形成全社會關心、參與文物保護的良好的社會氛圍。

關于*年的重點工作，單局長在工作報告中已經作了詳細的部署。任務很多，都很重要。我在這里還想再強調幾項：

一是要繼續健全法規體系，加強依法行政。各級文物部門要擴大成果、再接再厲，繼續推動這項工作的全面深入開展，不斷拓展執法領域，不斷提高執法水平，不斷增強工作能力、管理能力、執政能力。要繼續抓好文物保護基礎性工作。霽翔同志指出，扎實做好基礎工作，是一項長期、艱巨的任務，是我們永恒的話題。我們只有不斷夯實工作基礎，不斷排除安全隱患，不斷增強科技含量，不斷提高管理水平，才能使文物事業全面發展、科學發展、和諧發展、又好又快地發展。我們必須清醒看到，通過全國文物工作者的不斷努力，文物保護基礎工作雖然取得了一定成效，但仍然面臨著長期艱巨的任務。文物保護的各項基礎工作必須不斷加強，不斷拓展，常抓不懈。

二是要提升開放的文物單位和博物館的管理和社會服務水平。要繼續加強博物館管理，開展全國博物館評估定級工作。國家文物局將完成《博物館條例》的起草工作，《博物館建設用地指標》、《博物館建設標準》等規范文件，各級文物部門也要制定相應的規范和標準。各級文物部門要加強調查研究力度，切實研究博物館改革和發展的思路和方向。要繼續推進博物館“三貼近”及展示服務提升項目。充分發揮省級博物館的示范作用，繼續推動縣市級博物館展陳水平提升。要繼續推動館藏文物保護。繼續推進文物調查及數據庫管理系統建設項目，組織非文物系統的國有博物館館藏一級文物的建檔備案工作，提高館藏文物的保護管理水平。要繼續加強文物市場管理。各級文物部門要對2010年在中國舉辦的國際博協大會給予支持。

三、加強領導，明確職責，是把會議精神落到實處的關鍵

孫家正部長在文物工作先進縣表彰大會上的講話，從落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的高度，對文物工作提出了更高的要求，進一步強調了各級政府保護文物的職責，對我們的工作提出了更高的要求。這不僅是受到表彰的先進縣的榮譽，也是對全國文物工作者的激勵和鞭策。國家文物局今后要加強并改進評選表彰工作，改進表彰名額分配方式，在適當時機采取先進縣自查、省級文物部門復查、國家文物局抽查的方式，加強對先進縣工作的檢查。要進一步深入調查，認真研究，完善對這一榮譽稱號的管理措施，推進評選表彰工作健康發展。明年，國家文物局還將與人事部聯合評選表彰全國文物系統先進集體和先進工作者，希望各省、自治區、直轄市認真做好評選推薦工作，真正做到好中選優，樹立起過硬的先進典型，同時加大對先進經驗的宣傳力度，充分發揮先進典型的引導示范作用。

單局長在工作報告中也指出，在當前的形勢下，文化遺產保護領域不斷拓展、內涵更加廣闊、改革與發展的任務十分繁重、各地文化遺產保護發展狀況也并不均衡。各地必須集中精力，因地制宜，在抓好文物工作與本地實際結合上下功夫。各級文物部門要對照中央要求，對照會議作出的各項工作部署，加強領導，明確職責，在全面推進各項工作的同時，統籌兼顧、突出重點。要“長于規劃，精于計劃，善于策劃”，對各項任務目標，要責任落實，進度落實，要求落實。

各級文物部門要加強領導，統一思想、提高認識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。要進一步加強學習，結合文物工作實際思考如何落實科學發展觀，貫徹會議精神，認真尋找差距，總結經驗教訓，推動文物工作進一步發展。

文物工作是國家經濟社會中的重要組成部分，因此要把我們的工作放在經濟社會發展的大局中去謀劃。各級文物部門要在各級黨委、政府的領導下認真履行職責，主動地去謀劃全局，加強組織協調，在協調中抓好會議精神的貫徹落實。

各位局長回去之后，要就繼續深入學習貫徹落實這次全國文物局長會議部署的工作，認真地向當地黨委和政府作一次專門匯報，爭取他們的重視和支持。要結合當地文物工作實際，提出當前迫切需要解決的主要問題及建議方案，供當地黨委和政府決策時參考，力爭切實解決一些實際問題。

要召開本地區的年度文物工作會議，在更大范圍內傳達霽翔同志代表國家文物局對明年文物工作所作的重要部署，將會議精神及會議的各項內容傳達到文博系統的每一位工作人員，使這次會議提出的各項工作任務落到實處。

同志們，這次會議是在全國人民認真學習、貫徹黨的十六屆六中全會精神的形勢下召開的一次非常重要的會議。我們要充分認識到文物工作面臨的現實壓力和嚴峻形勢，時刻保持清醒頭腦，充分認識文物工作的長期性、艱巨性和復雜性。我們要按照會議的要求，認真地學習國務院《通知》精神，根據會議部署議定的工作思路，振奮精神，共同奮斗，推動文物工作又好又快發展，以新的成績迎接黨的*的召開。