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同志們：

今天我們在這里召開“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”項目試點工作總結(jié)會，系統(tǒng)回顧和總結(jié)三年來的工作和取得的成果。會議聽取了試點工作情況介紹和專家考察評估報告，觀看了項目成果和前景演示，對項目實施過程和工作成效取得了基本認識和了解。在此，我謹代表國家文物局向始終關心、支持和指導這項工作的財政部領導、各方面的專家和相關部門的同志們表示衷心感謝；對付出了大量智慧和心血的試點省財政、文物部門的全體同志致以崇高的敬意。下面我就該項目的進展情況和下一步工作安排講幾點意見，供同志們參考。

一、項目成果和基本經(jīng)驗

（一）啟動試點工作的背景

黨的十六大做出全面建設小康社會必須大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明的戰(zhàn)略決策。以文化遺產(chǎn)的保護搶救、合理利用為己任的文物、博物館事業(yè)，如何貫徹“三個代表”重要思想，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，以科學發(fā)展觀為指導，利用高新技術(shù)手段，整合文物信息資源，服務于全面建設小康社會的偉大實踐，已成為我們在新時期面臨的一項重大歷史任務。

我國文物保護工作取得了較大成績，但總體而言，還不能適應文物、博物館事業(yè)發(fā)展需要，存在著底數(shù)不清，建檔工作不完備，保護設施不達標，以及安全隱患、自然損壞等問題，特別是我們的文物保護管理工作科技含量還不高，宏觀管理力度不夠，迫切需要引進先進的管理理念和技術(shù)手段改進和提高工作水平。

針對我國文物、博物館事業(yè)的實際情況，自*年起，財政部和國家文物局及時啟動了“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”項目。其目的是以數(shù)字化手段調(diào)查、完善我國文物、博物館領域的國情資料，建立并運行動態(tài)的文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，為各級政府及有關部門及時、準確地掌握文物保護與管理狀況，制定相關工作計劃，充分發(fā)揮文物資源對構(gòu)建中國特色社會主義文化的價值和作用，提供科學依據(jù)和可靠保證。

（二）試點工作取得的主要成果

*年9月開始，在財政部的大力支持下，國家文物局相繼在山西、河南、遼寧、甘肅四省開展“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”項目試點工作。三年多來，在四省財政、文物部門及中國文物信息咨詢中心的密切協(xié)作下，試點工作已取得顯著的階段性成果，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是摸清館藏珍貴文物家底，完善文物基礎資料建設。長期以來，館藏文物家底不清是困擾我們的老大難問題。國家文物局組織實施了多次全國文物普查工作，投入大量人力物力，但由于工作手段相對滯后，效果不夠理想。這次試點工作采用數(shù)字化手段，基本完成四省館藏珍貴文物信息采集，共采集館藏文物154萬多件（其中珍貴文物近40萬件），影像資料70余萬幅，在文物本體信息的采集內(nèi)容、數(shù)量質(zhì)量、保管方式、管理利用等方面，均比以往有較大突破。

二是數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設初具規(guī)模。三年來，中央財政共投入8000萬元，保證了國家和試點省兩級文物數(shù)據(jù)中心建設。同時建立了以國家數(shù)據(jù)中心管理平臺等軟件為支撐，采集、存儲、傳輸、管理等硬件設施為基礎、多級網(wǎng)絡節(jié)點為體系的館藏文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。隨著試點工作的逐步深化，信息網(wǎng)絡平臺建設將日臻完善，文物數(shù)字化規(guī)模將不斷擴大，為構(gòu)筑先進文化陣地，傳播先進文化，實現(xiàn)文物資源的全社會共享，創(chuàng)造了前所未有的便利條件。

三是研究制定了適應數(shù)字化工作要求的標準規(guī)范，推動文物保護管理水平邁上新臺階。運用數(shù)字化手段開展館藏文物的調(diào)查，是文物保護管理工作領域里的一場革命，在思想觀念、工作手段、管理模式等方面引發(fā)了巨大變革。試點省和中國文物信息咨詢中心結(jié)合工作實際，制訂了包括項目管理、工作規(guī)范、技術(shù)標準在內(nèi)的一系列科學有效的規(guī)章制度和工作流程，建立健全了適合數(shù)字化技術(shù)要求的標準規(guī)范，保證了項目科學、有序、合理地進行，提高了依法保護、管理和利用文物的工作水平。

四是更新了觀念，培養(yǎng)了隊伍。試點工作不僅搭起了硬件平臺，更重要的是搭起了思想觀念的平臺和人才隊伍的平臺。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是以現(xiàn)代信息化手段管理文物工作的理念已深入人心。參與試點工作的文博工作者，積極學習新知識，掌握新技術(shù)，以信息技術(shù)的工作理念，探索和嘗試館藏文物的現(xiàn)代化管理模式，并在文物數(shù)字化建設實踐中，不斷解放思想，更新觀念。二是培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的文博信息化技術(shù)隊伍。通過崗位培訓、引進人才以及鼓勵職工自身鉆研等方式，培養(yǎng)起一支近千人的信息化工作隊伍，試點單位職工的計算機應用水平和信息化知識普遍得到提高。

五是促進了文博工作的全面發(fā)展，取得了顯著的社會效益。山西省通過試點，不僅采集了文物系統(tǒng)的館藏文物信息，還把采集工作擴大到宗教、社會團體等外系統(tǒng)、外單位，將文物工作拓展到行業(yè)管理的新層面。河南省直接利用文物數(shù)據(jù)庫組織展覽，拓展了業(yè)務范圍，而且省去了查閱卡片等繁重的勞動，減少了由于搬動實物可能帶來的文物受損。甘肅省利用文物信息搭建起互聯(lián)網(wǎng)站，宣傳推介甘肅的文物特色和優(yōu)勢，塑造了甘肅文物工作的新形象。遼寧省通過試點工作，推動了基層文博單位的現(xiàn)代化管理。旅順博物館的《紅樓夢》畫展、佛經(jīng)殘片拼對檢索等工作，都是計算機技術(shù)與藏品信息資源廣泛結(jié)合的結(jié)果。試點工作的實踐證明：館藏文物的數(shù)字化建設直接帶動了保管研究、陳列展示、宣傳教育、對外交流等工作，提高了文物保護資金的使用效益，促進了博物館教育功能的發(fā)揮，提升了博物館社會服務水平，擴展了博物館的生存發(fā)展空間。

（三）試點工作的基本經(jīng)驗

經(jīng)過三年多的試點實踐，在項目的領導方式、工作模式、運行機制等方面，摸索出了一條符合文物工作規(guī)律、適應文物、博物館行業(yè)實際的文物數(shù)字化之路，為該項目在全國的推廣積累了豐富的經(jīng)驗。

1、各級領導高度重視是推進試點工作的前提和關鍵。為啟動和推進“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”項目試點工作，財政部領導給予了高度重視，多次深入文物、博物館單位調(diào)研，指導項目推進；各省財政、文物行政部門領導親自主抓，把試點工作作為重要任務，抽調(diào)精干人員負責項目實施，并多次專題研究工作中的難點問題，提出解決辦法；參與試點工作的基層文物、博物館單位領導，認真負責，積極探索，克服困難，嚴格把關，努力完成本單位的試點任務。這種領導重視、層層把關、責任到人的工作體制，有力地保證了試點工作的順利進行。

2、財政部門與文物部門聯(lián)合組織，各級文物行政部門負責具體實施的工作模式，是科學管理試點工作的方式與途徑。試點工作啟動以來，財政部連續(xù)四年撥出專款，積極支持項目建設，并與國家文物局聯(lián)合成立了項目領導小組，共同規(guī)劃和部署試點工作。國家文物局組建中國文物信息咨詢中心，作為項目領導小組辦公室和項目執(zhí)行單位，具體組織項目在試點省的落實工作。各省財政和文物部門也成立了省級項目試點工作聯(lián)合領導小組，并組建專門的文物信息化工作機構(gòu)，按照統(tǒng)一部署，編制本省試點工作計劃，并在各地（州、市）財政和文物部門的配合下，組織基層文物、博物館單位開展工作。這種工作模式有效地保證了試點工作各項任務的落實，是試點工作有序進展和取得階段性成果的重要經(jīng)驗。

3、科學組織，統(tǒng)一規(guī)范，是試點項目建設質(zhì)量的根本保證。文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設是一項浩繁的系統(tǒng)工程，據(jù)不完全統(tǒng)計，試點期間共有600多個部門和單位的近3000名工作人員，直接參與了工作。為保證試點工作有序推進，四個試點省根據(jù)項目特點，統(tǒng)一領導，精心規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進，通過組建文物調(diào)查隊（組），制訂工作制度，規(guī)范工作流程，把各項任務落到實處。同時，把標準規(guī)范的研究制訂工作擺在首位，編制了從館藏文物信息的采集著錄、審核報送、軟件體系到網(wǎng)絡傳輸、平臺搭建、安全維護等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)標準和業(yè)務規(guī)范，有效地保證了館藏文物信息分散采集、批量合成、逐級入庫、有效利用等各項工作的科學性和統(tǒng)一性，保證了試點項目建設的質(zhì)量，為該項目的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

4、總結(jié)測算出了項目建設的標準配置和經(jīng)費需求，為該項目的鋪開提供了可靠依據(jù)。文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設項目，離不開硬件設備的支撐，通過試點省廣大文博工作者的積極探索，總結(jié)出了一套切實有效的省級數(shù)據(jù)中心軟硬件設備和數(shù)據(jù)采集設備的配置標準，明確了項目所需的設備型號、性能、數(shù)量、價格，以及文物采集工作的基本經(jīng)費需求，廓清了省級數(shù)據(jù)中心的定位、功能和規(guī)模。這是試點工作的重要經(jīng)驗之一，為制訂該項目的總體規(guī)劃，推動該項目在全國鋪開，發(fā)揮有限資金的最大效能，提供了科學的測算依據(jù)。

5、積極探索，無私奉獻，是試點工作取得顯著成果的源泉與動力。試點工作是國有文物收藏單位信息化建設的創(chuàng)舉，參與試點的廣大文物、博物館工作者，秉承甘于奉獻的傳統(tǒng)，以極大的熱情、無畏的勇氣和高度負責的態(tài)度，積極投身試點實踐，涌現(xiàn)出了許多可圈可點的感人事跡。正是廣大同志們的辛勤耕耘和無私奉獻，才使試點工作得以取得今天的成績。

隨著“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”項目的全面鋪開和不斷拓展，試點工作成果、經(jīng)驗的意義將日益顯現(xiàn)，并在文物、博物館事業(yè)信息化發(fā)展歷程中留下濃墨重彩的一筆。

二、進一步認識新形勢下加快“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”步伐的重要性和緊迫性

今年2月24日，財政部部長助理張少春同志在調(diào)研文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設情況時，充分肯定了項目試點工作的成果，指出這是文物領域的一項基礎性工作，不僅摸清了文物家底，而且促使文物工作在管理理念上發(fā)生重大變化，對于提高文物保護、管理和利用水平，提高執(zhí)政能力，發(fā)揮文物的社會功能，構(gòu)建和諧社會，都具有重要作用。下一步要在系統(tǒng)總結(jié)試點工作的基礎上，對未來幾年的工作做出規(guī)劃，爭取早日在全國推廣，實現(xiàn)建設目標。

以數(shù)字化手段開展文物調(diào)查，在保護國家文化遺產(chǎn)、傳承中華文明的過程中有著獨特作用。文物作為歷史文明的傳承載體，包含兩層含義：一是作為一種物質(zhì)存在傳承歷史，但其壽命逃脫不了自然界減法規(guī)律的制約；一是作為信息形態(tài)傳承歷史，這種傳承即使在文物作為物質(zhì)消亡后，其所蘊涵的信息生命仍然長存。從這個角度講，采用計算機技術(shù)復制文物信息，既是傳承中華文明的重要方式，也是文物保護工作不可或缺的組成部分。

建立文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，是各級文物行政部門、各類文物收藏單位履行國家有關法律規(guī)定的基本保證和有效途徑。正確履行《文物保護法》賦予各級各類文物部門的職責，不斷提高文博工作者的依法行政能力和科學決策水平，離不開對文物信息的掌握程度。只有廣泛利用數(shù)字化技術(shù)，加強文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設，才能全面帶動和促進各級文物行政部門、各類文物收藏單位履行法律規(guī)定，切實提高文物保護、管理水平，逐步形成管理部門依法行政、依法監(jiān)督，文博單位依法保管、依法利用文物的新局面。

建立文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，是切實加大文物保護力度，建設世界文物保護強國的重大舉措。長期以來，我國各類文物基礎資料的搜集、整理和利用相對滯后,歸根結(jié)底是缺乏行之有效的現(xiàn)代化管理手段。建設和運行覆蓋全國的文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，既是廓清文物家底和價值，確保文物資產(chǎn)安全的基礎，也是促進規(guī)范管理和宏觀決策的基礎，必將極大地推動我國建設世界文物保護強國的歷史進程。

建設文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，有利于改善文物資產(chǎn)和文物保護經(jīng)費管理。文物數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實現(xiàn)了與財政部門聯(lián)網(wǎng)的可能，作為財政管理信息系統(tǒng)的組成部分，便于財政部門及時了解和掌握各種基礎數(shù)據(jù)，將財政支出管理的措施和要求，以快捷的技術(shù)手段貫徹、應用到文物部門和文物和博物館單位，并為財政決策、部門預算審核、經(jīng)費支出和資金使用管理等提供基本情況和數(shù)據(jù)支持，增強財政管理的目的性、科學性和前瞻性。

總之，文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設的試點工作，是以數(shù)字化手段推動文物保護基礎資料建設的有益嘗試，開啟了全國文物基礎資料調(diào)查、分析、整理和利用的新途徑，對推動文物、博物館事業(yè)的信息化建設，具有十分重要的意義，我們必須抓緊建設，爭取更大的成果。

三、2005年工作計劃和要求

“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設項目”為我們開啟了文博行業(yè)邁入信息化時代的大門。2005年是推廣試點工作成果的一年。國家文物局將加快有關制度、標準和規(guī)范的研究，開展不可移動文物數(shù)據(jù)采集指標體系和相關規(guī)范的研究制訂和相關調(diào)研工作；同時，指導湖北、青海兩省，比照試點工作模式，開展項目建設，力爭在年內(nèi)完成兩省“館藏文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”工作任務。同時，鼓勵經(jīng)濟基礎好、信息化建設熱情高、技術(shù)力量強的省份，率先開展文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設工作，并在技術(shù)指導、人員培訓、配套軟件、線路連通等方面給予幫助和支持。

為了保證這項工作積極穩(wěn)妥、健康有序地開展，提出以下幾點要求：

1、健全機構(gòu)，加強領導

各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門要站在關乎文物、博物館事業(yè)興旺發(fā)達的高度，重視項目建設工作，組建專門機構(gòu)，指定專人負責。要積極與當?shù)刎斦块T配合，按照財政部和國家文物局聯(lián)合領導小組的統(tǒng)一部署，立足本省實際，明確工作目標，編制工作規(guī)劃，采取有效措施，保證項目順利實施，確保各項工作任務的完成質(zhì)量。

2、規(guī)范管理，科學決策

文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設項目涉及到文物、博物館工作領域的方方面面，對文物、博物館管理工作提出了新的要求。要進一步建立和健全各項規(guī)章制度，制定相關技術(shù)標準和規(guī)范，嚴格執(zhí)行項目責任制、專家咨詢論證、科學民主決策、監(jiān)理審計、績效考評等制度，積極利用數(shù)字化手段改進工作方法，提高工作質(zhì)量和效率，保證項目建設科學化、規(guī)范化。

3、求真務實，勇于奉獻

“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”是一項文物基礎性工作，建設周期長、任務重，要求高，特別是文物信息的采集質(zhì)量和及時更新，直接關系到整個系統(tǒng)的運行成效。我們要本著認真負責，精益求精的工作態(tài)度，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、勇于奉獻的精神，克服困難，再接再厲，爭取早日實現(xiàn)建設目標。

4、加強學習，不斷創(chuàng)新

隨著信息化技術(shù)日新月異的發(fā)展，知識積累和更新速度逐步加快，學習已成為人們工作、生活的重要組成部分。各級文物部門領導干部和廣大文物、博物館工作人員，要在信息化建設的實踐中不斷學習，調(diào)整自身的知識結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和專業(yè)知識，積極作為，不斷創(chuàng)新，以信息化手段帶動文物保護和管理水平的提高，努力建立一支既懂信息、又懂管理、更懂文物的工作隊伍。

四、“十一五”工作的設想

文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設項目，已開展了4年，取得了顯著的成果和寶貴的經(jīng)驗。在“十一五”期間，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，堅持科學發(fā)展觀，按照“三貼近”要求，在國家財政的大力支持下，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗基礎上，從文物、博物館工作的實際出發(fā)，以逐步摸清全國館藏珍貴文物和文物保護單位的家底，建立健全各類文物的動態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)為目標，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，標準先行、邊建邊用”的工作原則，大力推進文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)項目建設，爭取到2010年完成全國重點文物保護單位記錄檔案數(shù)字化工作，以及36處全國重點文物保護單位的數(shù)據(jù)采集試點工作；完成全國文物系統(tǒng)館藏珍貴文物數(shù)據(jù)采集；搭建文博信息網(wǎng)絡，建立動態(tài)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，切實提高我們的文物保護管理水平。

五、關于大遺址保護和國家重點珍貴文物征集工作

“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”、大遺址保護和國家重點珍貴文物征集工作，是財政部近年來對我局重點支持的三項基礎性工作。今天，我也借此機會談一下大遺址保護和國家珍貴文物征集工作的情況。

今年起，財政部專門設立每年2.5億元的大遺址保護專項資金，這是落實黨中央、國務院領導同志批示，滿足社會各界保護祖國文化遺產(chǎn)強烈要求的一項重要舉措，給我們的文物保護工作帶來了寶貴的發(fā)展機遇。但怎樣把錢用在刀刃上，切實推進工作開展，需要精心設計和周密安排。首先，要在認真做好調(diào)查研究的基礎上，科學組織，搞好大遺址保護的整體設計，也就是要做好規(guī)劃的規(guī)劃，要制定科學完善的備選項目庫，每年從中遴選出實施項目。國家文物局已會同財政部組織編制了36處全國大遺址保護規(guī)劃綱要，加上近年已經(jīng)批準的大遺址保護規(guī)劃項目組成備選項目庫。其次，要突出重點，要有大手筆，要有大氣魄，集中解決具有典型意義的大遺址保護中面臨的突出問題。今年的重點是新疆絲綢之路文物保護工程，西安四個大遺址保護項目（秦阿房宮，漢長安城，漢陽陵，唐大明宮）。第三，要加強指導，嚴格管理。要通過政策引導、重點工程示范等方式，調(diào)動各方面的積極性，扎實有序地開展工作。我們已經(jīng)會同財政部制定了《大遺址等重大文物保護專項經(jīng)費使用管理辦法》。總之，我們要用創(chuàng)造性的思維重點解決工作中的難題，把這項功在千秋的工作做出成效。

國家重點珍貴文物征集工作是我國文物保護事業(yè)的重要組成部分。2002年起，中央財政設立了每年5000萬元的國家重點珍貴文物征集經(jīng)費，至今已在海內(nèi)外征集了包括《研山銘》在內(nèi)的百余件有較高價值、較大社會影響的珍貴文物。今年，我們將著眼于引導和培育文物流通市場，著眼于推動和促進國有文物收藏單位之間的文物交流，以加強國家重點珍貴文物征集專項經(jīng)費的管理、提高文物征集工作效率為目標，從規(guī)范項目管理、建立科學論證機制、完善文物征集應急措施入手，拓寬工作思路，拓展文物信息和線索的收集渠道，及時征集一批有價值、有影響的重點珍貴文物，同時加大工作宣傳力度，通過媒體推介、舉辦展覽等方式，發(fā)揮重點珍貴文物在凝聚人心、振奮民族精神、構(gòu)建和諧社會等方面的獨特作用。希望大家向關心文物調(diào)查項目一樣，對大遺址保護和國家重點珍貴文物征集工作也繼續(xù)給予關注和支持。

同志們，文物、博物館信息化建設是一個不斷發(fā)展的系統(tǒng)工程。我們要站在促進新世紀文物、博物館事業(yè)長遠發(fā)展的高度，積極探索，求實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)文物、博物館信息化建設新局面，總結(jié)經(jīng)驗、扎實推進“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設”項目，以數(shù)字化手段全面提升文物保護管理水平。

謝謝大家！