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同志們：

伴隨著新春的喜悅，我們辭別了極不尋常、極不平凡的*年，迎來了充滿機遇和挑戰的2009年。在此，我代表廳黨組向大家并通過你們向全省交通建設者致以新年的祝福和親切的問候！省廳決定在2009年元旦過后的第一個工作日召開第一次全省交通重點工程調度會，研究部署交通重點工程建設，正式啟動“誠信杯”創建活動，其目的就是深入學習貫徹中央、省經濟工作會議精神，突出抓好全省交通重點工程前期工作和交通重點項目建設，為在這場擴大投資需要，搶抓發展機遇的戰役中當好主力軍、唱好主角戲奠定基礎，為2009年開好頭、起好步、實現開門紅搶得先機。由此可見，今天的會議既是2009年交通重點工程第一次調度會，也是交通行業為擴大內需保增長當好主力軍的動員會，更是開展以“誠信杯”為主題的重點工程勞動競賽的啟動儀式。剛才，計劃處通報了去年投資完成情況及今年計劃安排情況，廳質監局通報了工程質量安全情況，各指揮部、項目公司對2009年的工作思路和保障措施作了交流發言，省廳與各項目簽訂了2009年建設目標責任狀，馬立軍副廳長作了一個很好的調度報告，逐個項目進行安排調度，對下步工作明確了目標要求，希望大家狠抓落實。下面，我講兩點意見：

一、提質提效，勤政廉政，全省交通建設發展勢頭強勁

*年，全省交通系統緊扣“質量效益”主題，扎實開展“五杯競賽”，大力弘揚“剛毅精神”、“抗震救災精神”，以非比尋常的決心干勁應對雨雪冰凍、特大地震等嚴重自然災害，以非比尋常的過硬措施推進“兩圈一港一區”交通建設，以非比尋常的工作力度保障中博會、奧運會、殘奧會等交通運輸安全，全省交通經濟保持了良好的發展態勢，質量效益明顯提升。尤其是交通重點工程建設超常推進，龍頭作用日趨顯現，集中表現為“五個強勁”：

一是交通重點工程投資增長態勢強勁。*年，全省交通固定資產投資累計完成320.5億元，為年度目標的106.8%，其中：公路重點工程完成195.6億元，占全年完成交通投資的61%。

二是新增高速公路里程增長態勢強勁。建成高速公路348公里（滬蓉西163公里、大廣北147公里、漢洪等武漢市高速出口路32公里、東荊河大橋6公里等），全省高速公路總里程達到2719公里，據交通運輸部快報信息，由2007年的全國第8位上升到第7位；隨岳北、武英、武荊等在建重點工程進展順利，“四縱三橫一環”高速公路網絡初具雛形。

三是新開工高速公路里程增長態勢強勁。在宏觀調控的新形勢下，新開工建設三峽翻壩、麻武、大廣南和杭瑞等高速公路4條、466公里，我省今年已獲得國家批準的高速公路項目和里程均在全國名列前茅。

四是地方區域性高速公路建設態勢強勁。漢鄂、鄖十、十房、洪監、硚孝、麻竹等一大批以地方政府為主招商引資的項目前期工作取得實質性進展。特別是11月9日，隨州市政府和楚天公司正式簽訂了麻竹高速公路大悟至隨州段83公里、38億元的投資協議，標志著我省高速公路招商引資建設由“以省為主”轉向“以市州為主”已取得重大成果。

五是高速公路項目前期工作態勢強勁。為應對金融危機、促進經濟社會平穩較快增長，省交通廳迅速啟動了25條、2000公里高速公路前期工作，力爭兩年內新開工高速公路1200公里。2009年力爭開工建設高速公路13條、776公里，全省高速公路已建和在建里程將達到4500公里左右。

在充分肯定成績的同時，我們也要更加清醒地看到，發展不夠、優勢不優仍是*交通面臨的最大實際和主要問題，特別在新的形勢下全面推進*交通新一輪大發展，仍突出面臨五大壓力：

其一：突出面臨部分項目進展嚴重不平衡的壓力。特別是部分企業投資項目建設較為滯后，使今年完成投資和形象進度目標面臨巨大挑戰。

其二：突出面臨交通建設質量安全隱患排查整治的壓力。隨著我省高速公路建設向山區延伸，高墩大跨橋梁、特大隧道比例越來越高，一批世界級橋梁建設還缺乏成熟技術管理經驗，質量安全“不踏實”、“不放心”因素還比較多。

其三：突出面臨前期工作審批環節多、周期長的壓力。從前期工作的開始到合理合法地開工建設，周期、程序、環節，一點都不能少。

其四：突出面臨招商引資項目多、不定因素多的壓力。

其五：突出面臨廉政建設形勢仍然嚴峻的壓力。隨著交通基礎設施項目大干快上，反腐倡廉的任務日益加重，特別是工程轉包、違法分包如同頑癥具有極強的反復性，源頭治理任務艱巨，交通反腐倡廉建設不容樂觀。

對上述問題，全省交通職工必須進一步增強憂患意識、緊迫意識、危機意識、風險意識和責任意識，必須以超常規、超常態的思路和舉措破難題、促改革、保增長。

二、真抓實干，攻堅克難，扎實推進交通新一輪大發展

2009年，是新中國成立60周年，也是實現“*”規劃目標的攻堅之年，做好交通改革發展各項工作十分緊要。中央、省經濟工作會議強調當前實行的是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，要把保持經濟平穩較快增長作為工作的首要任務。省委省政府對全省交通系統搶抓機遇、加快發展寄予厚望。清泉書記指出：“交通廳認識高、見識快、抓得緊，搶抓機遇的工作力度大，應充分肯定并大力支持。明年交通投資規模還可再大一些，因這是我省拉動內需的重中之重”。鴻忠省長指出：“省交通廳見識快、抓得實。望一鼓作氣，再接再厲，在這場擴大投資需求，搶抓發展機遇的戰役中發揮好主力軍作用，唱好主角戲;要把交通這一塊作為拉動需求，擴大固定資產投入的重點，重中之重”。當前，加快我省交通新一輪發展，面臨國家政策支持、物價整體回調、建設成本持續下降、人力資源相對豐富等多重有利因素，關鍵是要搶抓機遇，緊扣目標，求真務實，狠抓落實。

一是要把迅即掀起勞動競賽熱潮作為保增長的首要任務。“一年之計在于春，一日之計在于晨”。每年元旦伊始，即迅速組織開展勞動競賽，掀起勞動競賽熱潮，已經成為一種制度、一種好的傳統，并且取得了顯著的成效，積累了豐富的經驗。交通建設不同于其它領域，沒有什么捷徑可走，也沒有什么投機可取，必須一步一個腳印、一步一個臺階，必須有時間、資源和人、財、物力來保障、來支撐。據媒體報道，2009年將出現三次休假期，特別是這個特殊的元月，是我國有史以來假日最集中的一個月，多達14天節假日。如果按習俗，春節過到正月十五的話，一季度有將近一半的時間是節假日，一季度就難以形成有效的實物工作量，將給全年目標任務的完成帶來新的壓力和難度。各交通重點工程建設單位，一定要深刻領會省委、省政府主要領導關于切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感一系列重要指示精神，早部署、早行動，牢牢把握主動權，迅速掀起一季度勞動競賽熱潮，真正做到節假日期間工地施工不斷、人員不散、機器設備不歇、管理不松，確保各方建設人員留得住、持續干，保質保量保安全地保目標，打好第一季度漂亮的一仗。

2009年全省交通固定資產投資規模是：確保完成投資325億，其中：公路重點工程建設投資207億。主要目標是：續建“十一路兩橋”1045公里，力爭建成高速公路559公里（滬蓉西51公里、武英132公里、武荊183公里、和左20公里、隨岳北76公里、隨岳南97公里），全省高速公路總里程將達到3278公里。同步建成武神、仙洪、赤壁生態科技環保示范路。簽定責任狀的各位指揮長一定要千方百計抓承諾、抓落實。完成上述目標任務重、時間緊，責任重大，使命光榮，特別是對保增長、擴內需、調結構、惠民生具有顯著作用。據測算，交通建設每投資1億元，就會增加GDP0.42億元；每增加100億元投資，就可以解決7—8萬人就業。2009年325億元的交通投資，將拉動全省GDP增加近137億元，就業容量可達24萬多人，不僅可以直接帶動冶金、建材等行業發展，也為大中專學生、農民工隊伍創造了大量就業機會，更為交通運輸服務業提供了成百上千萬的就業崗位。

二是要把深化“誠信杯”創建活動作為保增長的有效載體。團結出凝聚力、出生產力，誠信同樣出凝聚力、出生產力、出執行力、出戰斗力。元旦伊始，省廳決定在全省交通重點工程建設領域率先開展“誠信杯”創建活動，與各項目單位簽定了2009年責任狀。隨著投資多元化，項目社會化，更要強調誠信建設。誠信不只體現在承諾上，更要體現在行動中，體現在鼓實勁、出實招、見實效上，體現在保質量、保安全、保廉政、保目標上，要言而有信，誠實守信。項目法人承諾的建設資金要及時足額到位，并根據程序及時足額支付到位；施工、監理、設計單位要上足人員，配足設備，搶抓一切晴好天氣，努力形成實物工作量。各建設單位一定要不折不扣地完成年度投資計劃和形象進度，真正以建設成果取信于民，服務社會。

今年是改革攻堅年，也是“*”規劃目標實現的攻堅之年。如果今年基礎打的好，能夠如期完成目標，同時對明年必須完成的建設項目抓住今年關鍵時節，明年高速公路里程達到3500公里的目標就有望實現。我們不僅要對今年要確保的項目進行調度，還要對確保明年完成的項目加大調度力度，真正按照科學發展的要求，一步一步無縫銜接，搶抓機遇，乘勢而上。“信心重于黃金”就在于此。到2010年，高速公路里程要達到3500公里目標的話，今年就要在“三路二橋”（麻武101公里、三峽翻壩57公里、大廣南107公里、鄂東橋15公里、荊岳橋6公里）上下功夫、下決心，抓住物價回調等機遇條件，真抓實干，爭取主動權，立足于2009年目標，自加壓力，為明年實現目標奠定基礎。如果現在沒有緊迫感、責任感，沒有主動意識，質量效益就出不來，特別是對政府還貸、投資的項目，更應該有這樣的責任意識。大家通過多年的高速公路建設，積累了很多經驗，創造了很多的奇跡。新開工的杭瑞項目，必須要有創新精神和機遇意識。項目要出業績在于如何組織施工，如何科學地謀劃、管理。資金是保障，人、機、料是根本，合同管理是依據，施工環境是基礎。無縫銜接，統籌是關鍵，要抓住關鍵時節，以“誠信杯”建設為有效載體，在基礎條件比較好的路段，選擇一大段試驗路段，一期、二期、三期無縫銜接逐步實施，奇跡是可以在我們手中實現的。希望杭瑞和實行代建制的其它高速公路項目一樣，能再創奇跡，能夠為2010年目標的實現再做貢獻。水運工程武漢新港即將進入具體實施階段，引江濟漢通航工程年內開工建設，崔家營航電樞紐第一臺機組發電，漢江航道整治、黃石棋盤洲港區、宜昌云池港區、石首綜合碼頭二期等一批項目都將全面鋪開建設，省港航局要進一步加大力度，加強調度，精細管理，促進水運建設又好又快發展。站場建設要轉變發展思路，立足大交通，做好大物流，認真研究加快主樞紐、綜合物流平臺建設，加強中心城市綜合交通運輸樞紐規劃建設中各種運輸方式的銜接，綜合考慮市內交通的方便和進出城區的快捷，使各種運輸方式之間和某種運輸方式內部有機銜接，實現客運“零距離換乘”和貨物“無縫轉運”，真正做到“人便于行，貨暢其流”。

三是要把落實前期工作作為保增長的關鍵環節。為確保交通規劃目標的實現，省廳與市州黨委、政府主要領導在漢舉行了《合力辦交通，同心促發展》座談會，并與17個市州人民政府分別就確保全省2000公里高速公路前期工作順利推進，確保*年底新增的2000公里通村公路建設任務保質保量按期完成簽訂了共建協議，建立了市州人民政府、省交通廳聯合共建新機制，勢必對新一輪高速公路的建設帶來新的氣象。我們要堅定不移地走解放思想、改革開放之路，克服“等靠要”的思想，進一步加大招商引資力度，進一步拓寬籌融資渠道。對沒有落實資金來源的700多公里高速公路開工項目，各項工作要齊頭并進。上半年的宜巴、麻竹大隨段等高速公路要確保開工，要加快武神、十房項目的推進。

全省交通部門要牢固樹立“前期就是投資、前期就是效益、前期就是發展”的理念，真正做到以前期搶先機、以前期贏主動。省廳已明確一名廳領導將主要精力放在抓前期工作上，將進一步充實廳交通重點工程前期工作專班力量，堅持省直接參與前期工作與加強地方高速公路指導、服務和協調并舉，強化前期工作調度和指導服務，認真落實前期工作定期調度制。各市州要以2009年開工建設13條、776公里高速公路為奮斗目標，成立政府牽頭，發改、交通、國土、環保、林業等部門組成的前期工作領導機構和工作專班，嚴格落實前期工作責任制，簽訂前期工作責任書，倒排計劃，合理交叉，無縫銜接，縮短周期，超前推進項目前期工作，真正建立“規劃一批、論證一批、儲備一批、在建一批”的良性前期工作機制。

四是要把質量安全作為保增長的重中之重。學習實踐科學發展觀，落實到交通重點工程，就是要實現又好又快發展，即在確保質量安全的基礎上，加快進度、提高效益；就是要求我們交通建設者越是在加大力度保增長的時候，越要重視質量、安全和效益，要把實現保增長的目標建立在提高質量、保障安全、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎之上，確保實現既保持增長又提高質量的雙重目標。要牢固樹立“建設高質量工程就是最科學的發展，延長工程的使用壽命就是最好的節約，建設低劣工程就是最大的浪費，出現豆腐渣工程就是對人民的嚴重犯罪”的質量理念，突出抓好精細管理、全面質量管理，突出重點工程、重點部位、重要工序的監督檢查，突出施工工藝通病和質量通病致病因素的監督檢查，突出落實質量安全巡檢機制、質量安全通報制度和獎懲制度，下氣力解決質量安全管理中的薄弱環節，提高現場質量管理水平。要緊扣服務工程需要、引領交通發展的創新思路，堅持自主創新與集成創新相結合，進一步加強科研創新、技術攻關和課題研究，加快產學研一體化進程，多出科研創新成果，提高交通重點工程科技含量和內在品質，努力做到“七個既要、七個又要”，不斷提升創新支撐、引領*交通發展的整體水平，多出人才、多出成果。

省廳將進一步落實廳領導分工負責制，實施全程跟蹤管理。廳機關相關職能處室要堅持特事特辦、急事急辦、程序規范、簡化手續，加強檢查、指導和督辦力度，堅持定期聯系、跟蹤服務，努力創造良好環境。

五是要把加強隊伍建設和黨風廉政建設作為保增長的重要基礎。要深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持用科學發展觀武裝頭腦，切實加強交通重點工程建設單位領導班子自身建設和參建各方隊伍建設。要進一步加強黨員干部隊伍的思想政治建設和能力建設，特別是要注重加強交通重點工程指揮長的全面培養和鍛煉，培養能獨擋一面、能創造性開展工作的復合型人才。各指揮長要堅持在實踐中成長、成才，在實踐中完善、提高，在實踐中創新、超越。

要認真踐行“提質提效提神、勤政廉政善政”的總要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴格用制度管權、用制度管人、用制度管事，加強對權力運行的制約和監督。要堅定不移地遏制交通建設領域違法分包、轉包行為，堅決查處違紀違法案件，認真開展廉政交通主題教育活動，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，從源頭上防治腐敗。要健全領導干部任期經濟責任審計制度，增強領導干部的法律意識、責任意識和廉政意識。繼續深化與審計署武漢特派辦、省審計廳、公安廳和省檢察院的聯合共建工作，努力打造安全優質工程和廉政陽光工程。

2009年是*交通發展史上極為關鍵的一年，我們既面臨前所未有的挑戰，更面臨前所未有的重大機遇。全省交通重點工程參建各方要大力弘揚偉大的抗震救災精神、奧林匹克精神和“剛毅”精神，迎難而上、真抓實干、共克時艱，調動一切積極和有利因素，挖掘一切現有和潛在能量，努力在加大投資、擴大內需這一重大戰役中唱好主角戲、當好主力軍，推動全省交通重點工程建設再創新業績、再鑄新輝煌。

謝謝大家！