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一、進(jìn)一步抓好審計(jì)成果運(yùn)用

審計(jì)是政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理與行政監(jiān)督的重要手段。只有積極運(yùn)用好審計(jì)成果，才能有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作維護(hù)公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的最終目的。

（一）要運(yùn)用審計(jì)成果強(qiáng)化執(zhí)行督查。從近年來(lái)我市運(yùn)用審計(jì)成果情況看，多數(shù)單位執(zhí)行審計(jì)決定的行動(dòng)是有力的，落實(shí)整改措施的工作是到位的。但是，也要看到，有少數(shù)單位還存在“屢審屢犯”、“屢查屢犯”的問(wèn)題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大工作力度，對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作督促落實(shí)，一定要一抓到底，在事實(shí)清楚的前提下，要依法依規(guī)糾正，違紀(jì)政紀(jì)的要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，有犯罪嫌疑的要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。各級(jí)各部門(mén)和各行各業(yè)都要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，凡是審計(jì)查出有問(wèn)題的單位，一定要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改措施，確保審計(jì)執(zhí)行到位。審計(jì)部門(mén)也要及時(shí)掌握整改情況，確保整改到位，整改后的結(jié)果要報(bào)審計(jì)部門(mén)。

（二）要運(yùn)用審計(jì)成果完善防范機(jī)制。在審計(jì)成果運(yùn)用中，注重一手抓查處問(wèn)題，一手抓分析研究，從事后審計(jì)轉(zhuǎn)化為事先防范，從源頭上發(fā)揮好審計(jì)應(yīng)有的建設(shè)性功能。要有效發(fā)揮審計(jì)在前置防范中的建設(shè)性功能，敏于抓住財(cái)經(jīng)領(lǐng)域不同程度存在的會(huì)計(jì)信息失真、資金管理不善、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈、經(jīng)濟(jì)效益不高的傾向性、苗頭性問(wèn)題，從優(yōu)化管理層面，提出能夠及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策措施，把防范工作的關(guān)口前移。要重視發(fā)揮審計(jì)在制度防范中的建設(shè)性功能，善于剖析重大違法違規(guī)和損失浪費(fèi)現(xiàn)象，揭示管理和效益方面存在的深層次問(wèn)題，從體制機(jī)制層面加強(qiáng)分析研究，提出能夠見(jiàn)到實(shí)效的意見(jiàn)和建議，把個(gè)案處理轉(zhuǎn)化為制度性解決，把防范工作的屏障筑牢，避免公共資金的損失浪費(fèi)和公共資源的低效配置。這兩個(gè)方面，是擴(kuò)大運(yùn)用審計(jì)成果的重要努力方向，務(wù)必做得更好。

（三）要運(yùn)用審計(jì)成果推動(dòng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)還有不少亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，審計(jì)部門(mén)要依法獨(dú)立履行好監(jiān)督職能。特別要注意針對(duì)現(xiàn)階段容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，增強(qiáng)審計(jì)制度對(duì)防止腐敗行為、促進(jìn)防微杜漸的約束效力。堅(jiān)持把審計(jì)監(jiān)督在有效治理商業(yè)賄賂中加以實(shí)施，把審計(jì)監(jiān)管在規(guī)范國(guó)有資財(cái)管理中加以深化，把審計(jì)制度在落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定中加以完善，真正使審計(jì)工作在建立用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的廉政監(jiān)管機(jī)制中，起到更好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

二、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督

今年在審計(jì)工作中，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，把加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，擺在更加突出位置，以重點(diǎn)審計(jì)促進(jìn)各項(xiàng)年度業(yè)務(wù)審計(jì)工作的扎實(shí)開(kāi)展。

（一）要增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的實(shí)效性。這是審計(jì)工作的重中之重。對(duì)公共財(cái)政、稅收征管這類(lèi)每年的必審內(nèi)容，要繼續(xù)加強(qiáng)全面審計(jì)，加大對(duì)公共資金的籌集權(quán)、分配權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)的制約和監(jiān)督。除此之外，特別要重視對(duì)市級(jí)部門(mén)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，要摸清資金來(lái)源、收益分配和管理方式，通過(guò)查處違法違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)市級(jí)部門(mén)加強(qiáng)自身管理和對(duì)所屬單位的管理；重視在預(yù)算超收增多的情況下，對(duì)預(yù)算超收收入使用合理性、合規(guī)性的審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)管理，防止發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題；重視加強(qiáng)對(duì)使用和管理市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)，確保嚴(yán)格按照規(guī)定項(xiàng)目，用于發(fā)展和改善民生。

（二）要增強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的針對(duì)性。這是審計(jì)工作的監(jiān)控重點(diǎn)。要從嚴(yán)落實(shí)《*市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)辦法》，在堅(jiān)持投資項(xiàng)目必審制度的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化以重大市政工程為重點(diǎn)的政府投資項(xiàng)目的效益審計(jì)，提高建設(shè)資金投資效益；強(qiáng)化以社會(huì)保障資金為重點(diǎn)的各類(lèi)公共基金的管理審計(jì)，促進(jìn)公共基金保值增值；強(qiáng)化以十大惠民行動(dòng)為重點(diǎn)的公共事業(yè)投入的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，維護(hù)群眾切身利益。同時(shí)，對(duì)教育、醫(yī)療、科技、環(huán)保、涉農(nóng)等財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度較大，社會(huì)和群眾關(guān)注程度高的資金，要有的放矢加強(qiáng)審計(jì)；對(duì)土地出讓金管理和新增建設(shè)用地使用費(fèi)，要及時(shí)跟進(jìn)做好審計(jì)。

（三）要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范性。這是審計(jì)工作的基本要求。多年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于推動(dòng)我市干部管理制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，要不斷鞏固完善。按照積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化進(jìn)程，實(shí)行離任審計(jì)與任中審計(jì)、責(zé)任審計(jì)與專(zhuān)業(yè)審計(jì)、全面審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)“四個(gè)結(jié)合”，多管齊下，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，更充分地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在反腐倡廉工作中的特殊作用，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的法律、責(zé)任、管理意識(shí)，促進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

三、進(jìn)一步抓好審計(jì)行風(fēng)建設(shè)

目前，全市領(lǐng)導(dǎo)干部正在開(kāi)展為期三個(gè)月的作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。希望審計(jì)部門(mén)各級(jí)干部要以此為契機(jī)，加強(qiáng)審計(jì)行風(fēng)建設(shè)，努力提高工作水平。

（一）要做到依法審計(jì)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的審計(jì)法，在全市審計(jì)系統(tǒng)范圍內(nèi)，要盡快完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公正透明的審計(jì)執(zhí)法體制。在組織開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作中，要全面體現(xiàn)依法審計(jì)的操作規(guī)程，審計(jì)監(jiān)督必須依法實(shí)施，處理處罰審計(jì)事項(xiàng)必須事實(shí)清楚，定性必須準(zhǔn)確，處置必須得當(dāng)，程序必須規(guī)范，審計(jì)結(jié)果必須經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。這“六個(gè)必須”，要作為提升依法審計(jì)能力的基本要求，認(rèn)真予以落實(shí)。

（二）要做到科學(xué)審計(jì)。在硬件方面，要加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，配套完善金審工程，大力推廣信息技術(shù)在審計(jì)管理和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)兩大領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，提高審計(jì)工作的科技含量。在軟件方面，要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的審計(jì)理念，積極探索先進(jìn)的審計(jì)管理手段和審計(jì)質(zhì)量控制方法，提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，全面提高審計(jì)工作的現(xiàn)代化水平。

（三）要做到文明審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，自身建設(shè)要管得很?chē)?yán)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理，嚴(yán)格審計(jì)成本控制；審計(jì)行為要行得很正，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律約束；工作作風(fēng)要抓得很細(xì)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要一絲不茍，準(zhǔn)確無(wú)誤，自覺(jué)踐行秉公審計(jì)的職業(yè)品行，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作的重要性，行政主要領(lǐng)導(dǎo)要分管審計(jì)工作，支持審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，重視解決審計(jì)工作中的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)做好審計(jì)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障，為審計(jì)部門(mén)創(chuàng)造良好的工作條件和社會(huì)環(huán)境。

審計(jì)機(jī)關(guān)要以更優(yōu)的審計(jì)質(zhì)量，更好的審計(jì)效能，更實(shí)的審計(jì)監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)“三新”突破年工作任務(wù)服好務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。