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農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)

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農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)

一、*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本形勢

*年,縣政府在市委、市政府和中共*縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“振奮精神、搶抓機(jī)遇、托潁而上、爭先崛起”的總體要求,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化、大開放和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“5511”計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長和社會事業(yè)全面進(jìn)步,全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用,正確處理宏觀調(diào)控與加快發(fā)展、對外開放與對內(nèi)搞活、自主發(fā)展與爭取應(yīng)得利益的關(guān)系,著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展速度。預(yù)計(jì)*年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值47.5億元,增長15%,增幅分別比全市、全省平均水平高4.5和4個(gè)百分點(diǎn)。其中,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.1億元,下降4.8%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.4億元,增長36%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14億元,增長11.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的44:20:36調(diào)整到32:39:29,第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的比重大幅度上升,工業(yè)已成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長的主要力量。消費(fèi)市場平穩(wěn)增長,全年社會消費(fèi)品零售總額16.1億元,增長13.9%。

(二)工業(yè)發(fā)展加快步伐。圍繞培育壯大煤電、化工、造紙、制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工五大工業(yè)支柱,財(cái)政注資1000萬元,擴(kuò)大縣中小企業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模,撥款500萬元用于工業(yè)園區(qū)建設(shè),集中1300萬元財(cái)政間歇資金支持天都紙業(yè)、鑫泰化工等骨干企業(yè)的發(fā)展。加大為工業(yè)服務(wù)的力度,對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、月例會,促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。謝橋煤礦技改擴(kuò)建接近尾聲,技改效益逐步呈現(xiàn);劉莊煤礦主體工程基本完成,為*年6月底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件;鑫泰化工8萬噸合成氨及5萬噸甲醇技改項(xiàng)目全面完成,精細(xì)化工產(chǎn)品銷售額上升到65%以上;金太陽藥業(yè)提取車間竣工投產(chǎn),新開發(fā)藥品5個(gè),生產(chǎn)成本大幅下降;科泰實(shí)業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁,產(chǎn)品市場越來越大;天都紙業(yè)二期環(huán)保項(xiàng)目全部完工,企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng);*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲得省政府批準(zhǔn),用地報(bào)批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,新增入園企業(yè)5家。全縣累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值35.3億元,增長166%。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)政策,農(nóng)民生產(chǎn)積極性進(jìn)一步高漲。糧食生產(chǎn)克服了早春低溫凍害和夏秋陰雨寡照等不利天氣的影響,取得較好收成。全縣糧食平均單產(chǎn)282公斤,總產(chǎn)75.7萬噸,分別居歷史第8位和第7位。畜牧業(yè)集約化水平進(jìn)一步提高,新建市級養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè),占全市的三分之一;新建縣級養(yǎng)殖小區(qū)63個(gè)。財(cái)政用于畜禽疫病防治投入180多萬元,有效遏制了高致病性禽流感和口蹄疫等重大疫病的發(fā)生。植樹造林又有新發(fā)展,全縣林木綠化率達(dá)19.1%、森林覆蓋率17.5%,均居全市第二位。勞務(wù)輸出質(zhì)量明顯提高,完成“陽光工程”培訓(xùn)、扶貧勞務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)委托培訓(xùn)1萬多人,新增有序輸出2.8萬人。積極推進(jìn)農(nóng)村改革,選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)。全縣發(fā)放糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼5500多萬元,農(nóng)民人均受益39.8元。全縣農(nóng)民人均純收入1958元,增長8.4%。

(四)項(xiàng)目投資增勢強(qiáng)勁。完成固定資產(chǎn)投資14.3億元,剔除農(nóng)村個(gè)體投資等不可比因素,增長81.9%,總量居全市第一位。編制實(shí)施了“5511”計(jì)劃,入庫項(xiàng)目105個(gè),總投資586.4億元。其中在建項(xiàng)目35個(gè),總投資73億元;預(yù)備開工項(xiàng)目21個(gè),總投資15.8億元;開展前期工作項(xiàng)目49個(gè),總投資497.5億元。依托項(xiàng)目積極爭取用地計(jì)劃,累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地4000多畝,推動(dòng)了項(xiàng)目工作的順利開展。劉莊發(fā)電廠初可研報(bào)告通過評審,太島集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目正在編制環(huán)評報(bào)告,潁城4萬噸污水處理廠項(xiàng)目前期工作全部完成并具備開工條件,阜六、合淮阜兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn),潁河*船閘、*220千伏變電所、謝橋110千伏變電所正式開工,劉莊煤礦建設(shè)、謝橋煤礦技改、臨淮崗洪水控制工程、姜唐湖退水閘、城市電網(wǎng)改造、224省道改造等大型項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快,縣城建設(shè)完成投資近7000多萬元,老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綠化、亮化、美化、凈化水平進(jìn)一步提高;新城區(qū)建設(shè)充分走市場化經(jīng)營城市路子,一期工程三縱兩橫道路網(wǎng)基本建成。

(五)對外開放力度加大。認(rèn)真落實(shí)招商引資責(zé)任制,積極參加各類招商推介活動(dòng),廣泛聯(lián)系廣東、上海、香港、臺灣等地客商來潁參觀考察,增強(qiáng)了招商引資的有效性和針對性。全年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目47個(gè),引資8.1億元,占年初確定任務(wù)的161.8%。其中引進(jìn)市外資金7.73億元,占市下達(dá)任務(wù)的171.7%。外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)新突破,全年出口38萬美元,增長13%。企業(yè)改革力度加大,縣油廠、飼料廠先后被外商租賃,宏遠(yuǎn)毛巾廠、板鴨廠依法實(shí)施了破產(chǎn)拍賣。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全縣新增個(gè)體戶和私營企業(yè)2260多家,新增注冊資本8100多萬元。旅游宣傳推介成果豐碩,迪溝風(fēng)景區(qū)獲得國家4A級風(fēng)景區(qū)認(rèn)證,成為繼八里河之后全縣第二個(gè)國家4A級風(fēng)景區(qū);尤家花園被列為省級文物保護(hù)單位。全縣共接待游客168萬多人,旅游門票收入580多萬元,被省政府授予首批“全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。

(六)財(cái)政金融運(yùn)行良好。積極培植投資、工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)等骨干財(cái)源,狠抓收入征管,對財(cái)政收入實(shí)行一月一例會、一月一調(diào)度,有效保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定快速增長。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.2億元,增長35.5%,總量居全市第1位、全省第9位,增幅居全省第6位。財(cái)政改革進(jìn)一步深化,在全省率先實(shí)行了部門預(yù)算,清理取消了財(cái)政供給單位私開亂設(shè)帳戶,全面落實(shí)政府公開采購和集中支付制度,依法開展財(cái)政審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完善事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)政管理水平。根據(jù)財(cái)力情況重新調(diào)整了預(yù)算,財(cái)政支出由年初的3.8億元提高到4.4億元,文教科技、衛(wèi)生防疫、公檢法司、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支出大幅度增長,干部工資、社會保障、扶貧救災(zāi)等重點(diǎn)支出得到保證,真正讓廣大人民群眾共享了發(fā)展成果。全縣在崗職工年平均工資10692元,首次突破萬元大關(guān),增長22.6%。創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)深入開展,各項(xiàng)存款大幅增長,全縣年底各項(xiàng)存款余額51.26億元,增長22.7%。其中居民儲蓄存款43.56億元,較*年凈增8億元,增長21.5%;各項(xiàng)貸款22億元,增長2.1%。

(七)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放,提高城鎮(zhèn)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全年共發(fā)放各類社會保障金4150多萬元。開展農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn),完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)前期準(zhǔn)備和災(zāi)區(qū)倒房重建工作。農(nóng)村公路建設(shè)速度加快,全年投資7200多萬元,新建、改建農(nóng)村公路320多公里,其中新建村級公路近200公里。財(cái)政投入500萬元用于農(nóng)村學(xué)校危房改造,全縣共完成D級危房改造1.2萬平方米,新建校舍1.9萬平方米。積極推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略,保證對科技的法定投入穩(wěn)定增長,縣財(cái)政注資近700萬元在全市率先啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程。公開招聘中小學(xué)教師260名,引進(jìn)師范類大學(xué)本科畢業(yè)生110名。文化體育事業(yè)健康發(fā)展,縣圖書館建成對外開放,競技體育成績突出,全年共獲得市以上體育比賽獎(jiǎng)牌148枚。縣電視臺第二套節(jié)目正式開播,安徽農(nóng)村廣播*發(fā)射點(diǎn)建成投運(yùn)。以“整村推進(jìn)”為重點(diǎn)的扶貧工作取得成效,減少絕對貧困人口1萬人、低收入人口3萬人,超額完成了省下達(dá)的脫貧任務(wù)。在全市率先開展了城鎮(zhèn)退伍軍人貨幣化安置,多方籌措資金1347萬元,451名城鎮(zhèn)退伍士兵辦理了自謀職業(yè)手續(xù),為退伍軍人安置探索出一條新路。殯葬改革力度加大,平墳還田全面推開。人口和計(jì)劃生育工作得到高度重視,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,社會治安防控體系逐步完善,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),社會秩序和諧穩(wěn)定。

(八)政風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、效率政府、法治政府為目標(biāo),全面清理行政審批事項(xiàng),依法取消行政審批和許可項(xiàng)目73個(gè),取消或調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目134個(gè),將保留的項(xiàng)目全部集中到縣行政服務(wù)中心集中審批。在全省率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務(wù)服務(wù)中心,將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,降低了群眾辦事成本。政務(wù)公開深入開展,全部實(shí)行招拍掛出讓國有土地,累計(jì)出讓國有土地14.57萬平方米,收取出讓金5018萬元;廣泛推行政府采購預(yù)算,嚴(yán)格按采購目錄公開招標(biāo)采購,全年采購合同總價(jià)2600多萬元,平均資金節(jié)約率18.5%;開展集中治理職能部門不作為活動(dòng),安排24家執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人在縣電視臺公開進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法承諾。縣政府及其部門普遍建立定期集中學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為,先后拘留1人,解聘3人,黨紀(jì)政紀(jì)處理15人。結(jié)合行政審批、財(cái)政管理和人事制度改革,在全省率先對在編不在崗中小學(xué)教師進(jìn)行清理,辭退長期不上班教師21名。按照有利于建設(shè)和管理的要求,調(diào)整縣城行政區(qū)劃,撤銷城關(guān)鎮(zhèn)和潁河鄉(xiāng),組建新的慎城鎮(zhèn)。大力推進(jìn)“陽光行政”,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,投資100多萬元擴(kuò)建政務(wù)信息網(wǎng)站,開辟“*論壇”,引導(dǎo)群眾提出建議、表達(dá)意愿,縣政府網(wǎng)站先后被國家信息化工作辦公室和省政府信息中心評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站。加大對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,狠抓“五不許”、政風(fēng)評議和機(jī)關(guān)工作日中午禁止飲酒等規(guī)定的落實(shí),全面開展審計(jì)報(bào)告公告制度,努力從源頭上治理和防治腐敗,維護(hù)了全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。

在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到面臨的突出問題,主要是:人均生產(chǎn)總值低,結(jié)構(gòu)不合理;城鎮(zhèn)化水平低,農(nóng)民收入增長緩慢;融資渠道窄,資金、土地、人才等要素供給緊張;城鄉(xiāng)規(guī)劃不健全,無序建設(shè)問題突出;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低;歷史遺留問題多,社會事業(yè)欠帳多;少數(shù)干部素質(zhì)不高,駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力低。對于這些問題,我們將高度重視,采取切實(shí)可行措施,認(rèn)真加以解決。

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