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我縣民防（人民防空）工作按照“抓工程、重應急、樹品牌、爭前列”的總體目標，全面創業、創新、創優，取得了顯著成績，被評為縣級文明單位和依法行政示范單位，受到縣委縣政府的表彰。

一、積極推進依法行政

進一步貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，堅持依法行政。

一是加強人防法制建設。以學習宣傳貫徹《國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》（國發﹝﹞4號）為契機，全面推動人民防空（民防）事業發展。按照職能歸并要求，掛牌設立行政審批科，出《關于進一步明確應建人防工程面積計算和易地建設費收取標準的通知》，減少自由裁量權。進一步落實行政執法責任制，加強執法隊伍建設，強化行政執法力度。

二是規范項目審批。以辦事大廳“一站式”建設為契機，完善和規范窗口工作。制定實施《縣人民防空辦公室行政審批工作制度（試行）》和行政審批科崗位職責，公開審批依據，簡化審核項目辦理手續，確保人防行政審批工作高效、有序開展。重點做好人防工程建設項目和易地建設項目審批工作。

三是強化監督檢查。按政府信息公開要求，通過政務信息網及時公布行政審批項目、辦事流程等有關信息，積極推進政務公開。公開舉報電話，設立投訴箱，暢通監督渠道。行政審批科科長被列入縣紀委重點監管、績效考評崗位。聘請了12名人民防空行政執法和行風監督員，組織召開座談會，接受社會各界對辦內人員的監督和對違法違規行為的舉報。堅持執法必嚴、違法必究，分別在6月和10月組織開展了2次行政執法檢查，共檢查40個建設項目，確保了人防法律法規在我縣的貫徹落實。

二、著力抓好工程建設

突出結合民用建筑修建防空地下室工作，根據我縣城市建設進程，通過源頭把關、提前介入，積極做好防空地下室建設的審批、監管和服務工作。

一是加快結建工程建設。統籌安排城區人防工程建設，尤其對今后居民集中的房地產項目，要求盡可能結合地面建筑建設防空地下室。

二是做好監管服務工作。所有在建人防工程質量監督均由省人防工程質監站承擔，我辦確定專人擔任監督員協助工作，把好我縣人防工程建設質量關。貫徹落實國家《人民防空工程建設監理暫行規定》，全面實行人防工程建設專業監理，進一步規范人民防空工程建設監理工作。強化服務意識，在建設單位和工程設計、圖紙審查、質量監督、施工監理、工程施工、人防設備等機構、企業間做好銜接工作，加快人防工程建設進度。

三是提高早期工程利用率。做好早期人防工程的維修管理和平戰結合工作，重點抓好早期防空洞的維護和利用，在暑期免費向當地居民提供休閑納涼場所，并落實專人負責防空洞的日常安全管理工作。

四是抓好規劃的編制落實。及時做好人防“”規劃實施情況中期評估，進一步理清人防工程建設思路。編制完成西門片區人防控制性詳細規劃，這是市第一個編制完成的人防控制性詳細規劃。

三、扎實做好應急準備

進一步加強通信警報建設，建立健全人防指揮體系，制訂并修改完善人防各類預案，在扎實開展人防專業隊伍組訓的基礎上，積極探索民防志愿者隊伍建設，并組織開展了防空襲應急演練，不斷提高遂行防空防災應急行動各項能力。

一是強化應急指揮建設。召開縣人民防空指揮部成立大會，分解落實人防指揮部各成員單位職責任務。積極創造條件建成視頻會議系統，做好短波單邊帶電日常訓練，完成綜合數據庫信息采集工作，推進人防信息化建設。加大警報設施設備投入，為防汛重點鎮安裝2電聲警報器；安裝警報器統控裝置，首次通過無線統控在9月組織警報試鳴，警報參試率、完好率、鳴響率均達100%。

二是完善預案方案體系。制訂完成應急指揮保障方案；開展人口疏散體系建設，制訂完成縣人口疏散點分類計劃，修改完善人口疏散接收安置方案；與原有的疏散點（避難所）單位經常保持聯絡，制訂完善保障方案；指導人防重點鎮制訂人口疏散和各種保障計劃。

三是提高應急行動能力。年初會同相關部門和單位舉行我縣千人規模的防空襲應急演練，進一步檢驗和提高人防預案的科學性、針對性和可操作性。結合各組建單位崗位練兵，規范人防合成專業隊的編成、裝備、訓練與管理，供水設施、道路橋梁、供電設施等三支搶險搶修分隊先后參加訓練，參訓率達37%，合格率達100%，其中道路橋梁搶險搶修分隊還參加了縣國動委組織的“保暢通”演練。

四是積極探索群眾防空組織建設。大膽探索民防志愿者隊伍建設，積極組織開展民防志愿服務活動。年初舉行了民防志愿服務總隊、民防宣傳教育和醫療救護志愿服務隊授旗儀式，年底又對新組建成立的縣民防心理援助志愿服務隊和錦繡社區、市橋社區、、村民防志愿服務隊授旗。在全市率先制定出民防志愿者組織管理暫行辦法，建立志愿者各項運行、管理機制。在8月份組織“迎奧運”民防志愿者宣傳日活動，召開民防志愿者隊伍建設座談會。全市民防志愿者隊伍建設現場會于12月在我縣成功召開，現場會充分展現了我縣民防志愿者隊伍建設成果，得到省、市人防辦的高度評價。

四、創強宣傳教育品牌

突出人防文化建設，打造民防宣傳品牌，鞏固提高民防網站、人防簡報、《永安溪》刊物和人防講壇“四大陣地”，采用多種措施和活動強化學校、社區民防宣傳教育，年初在全省人防工作會議上作民防宣傳教育典型經驗交流。

一是鞏固“四大陣地”。民防網站全年共更新文章780篇，年點擊量28萬人次。全年編印《永安溪》7期共計2.8萬份，并在城區設立7個贈閱點，使《永安溪》和網站成為人防文化建設的主要窗口和陣地。認真做好《人防》簡報的編印工作，刊發簡報14期共計4500余份；加強信息報送和把關，提高上報信息錄用率，在上級人防簡報和刊物上刊發30多篇。深化“人防講壇”，結合國際形勢、海局勢和人民防空工作，邀請北京等省內外專家學者前來開設講座6講。

二是深化社區、學校宣傳。在7所初級中學（其中城區5所，鄉鎮2所）開設人民防空課程，合計受教育學生4198人，比去年增加1所、934人。推進人防教育進黨校，辦領導親自為50多名縣管后備干部培訓班學員上了2堂課。加強人防教育師資培訓，9月下旬組織教師赴外地考察人防工程、赴臨海市人防教育基地觀摩學習，并于12月聯合縣教育主管部門在全縣范圍內組織了8堂人防公開課，有效促進了人防教育質量的提高。完善學校、社區民防宣傳教育的考核評估制度，分解落實街道社區民防宣傳任務，定期發放宣傳材料至相關學校和各社區，通過張貼或刊出黑板報等形式進行民防宣傳。全年開展4次街頭宣傳咨詢活動，發放《永安溪》等宣傳材料14300多份。在城區制作巨幅公益廣告牌，定時更換公交車站牌的民防宣傳內容，精心印制民防宣傳新年賀卡和年畫，懸掛宣傳標語，增加宣傳密度，凸顯宣傳效果，擴大宣傳影響。

三是組織開展各種活動。3月，我辦借縣民防局掛牌一周年和縣“兩會”召開之際，按照人防宣傳“五進”要求，組織了“民防宣傳月”活動，內容包括邀請北京閻延文博士前來講學、與團縣委聯合組織我縣首個志愿者日統一行動暨“民防宣傳月”活動啟動儀式等；為縣“兩會”印制人防宣傳筆記本2000多本，發放《永安溪》等民防宣傳資料。9月中、下旬，我辦組織了“人防宣傳周”活動，通過試鳴防空警報、人防工程考察、街頭宣傳咨詢等多種形式開展人民防空宣傳教育。此外，還組織了人防知識競賽，啟動了“民防杯”青年詩歌大賽，評選表彰了一批民防宣傳和教育先進工作者。

五、服務經濟社會發展

以“防空防災、服務社會”為宗旨，以打造直接服務經濟社會發展的“大民防”為己任，根據重大事件和縣委、縣政府中心工作開展相關工作，不斷拓展民防職責，促進經濟發展，服務“兩個社會”建設。

一是服務工業企業發展。“服務工業、推進項目”百日行動期間，我辦針對三個層面多次組織解放思想大討論，多次實地走訪企業，了解實際情況，傾聽企業呼聲，并針對企業當前面臨的困難，及時與相關單位協調商討，為企業的發展壯大解決問題、出謀劃策。同時，根據“百名科長進企業，創優服務促發展”工作要求，落實兩個科室負責人開展相關工作。

二是解決聯系村實際困難。多次下鄉實地走訪聯系村和指導員派駐村（鎮外村），召開民主懇談會，了解農村經濟現狀，分析制約因素，幫助解決問題。我辦結合單位的人口疏散點建設，出資為方山嶺村添置辦公桌椅，改善了該村的辦公條件，并補助該村和外村資金共5000元。

三是為地震災區捐款出力。發生里氏8級大地震后，我辦即于5月14日及時組織捐款，全辦9名工作人員（含3名臨時工）共捐款5000元，并及時交至縣慈善總會。此外，全體黨員還積極繳納“特殊黨費”。

四是做好綜治信訪工作。針對8月份的第29屆北京奧運會和9月份的殘疾人奧運會，結合縣有關工作部署，我辦以此為契機進一步強化綜治信訪工作，強化戰備值勤工作，全年群眾無投訴，辦內無任何安全責任事故和群體性事件發生。

六、推進準軍事化建設

以準軍事化建設為抓手加強隊伍自身建設，大力推進學習型和人民滿意機關創建活動，強化機關作風建設和效能建設，打造一支高素質、有作為的人防隊伍。

一是加強學習型機關創建活動。積極參與全民閱讀行動，年初開展“人防學習月”活動；堅持每周一次的集中學習制度，健全辦內學習長效機制。為紀念建黨周年和抗日戰爭爆發周年，結合工作組織全辦（局）人員到防空洞開展專題學習。此外，還積極組織辦內人員參加各種培訓，不斷探索業務學習新模式，在全辦形成比學習、比業務、比能力、比貢獻的良性競爭氛圍，提高隊伍整體素質。

二是深化黨風廉政和作風建設。進一步加強黨支部和黨員隊伍建設，貫徹落實黨風廉政建設責任制，做好入黨積極分子的培養工作。我辦黨支部于“七一”前夕開展的“結對聯系過黨日、城鄉互助促和諧”的黨日活動被縣直機關工委評為度縣級機關“最佳黨日”。學習西門片區拆遷攻堅精神，進一步深化作風建設，建立健全作風建設長效機制，不斷強化全辦人員的角色意識、服務意識和團結協作意識。進一步加強效能建設，深入開展崗位練兵活動，完善工作考核制度，打造一支“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的人防隊伍。

三是積極營造文明和諧的工作環境。努力改善辦公條件，優化工作環境。加強保密和檔案工作。深入開展“學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型、創新型、和諧型”人民滿意機關和文明單位創建活動。加強工會建設，通過“迎奧運”乒乓球比賽等形式，全年共組織工會活動4次，豐富會員的文化生活，形成和諧相處、共同提高、促進工作的良好氛圍。