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*年，*省交通工作以中央經濟工作會議、省委九屆六次全會和全國交通工作會議精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐“*”重要思想，落實總書記視察*重要講話精神，創新交通工作發展思路，增強交通工作發展動力，提高交通工作發展水平。

總體思路是把握“一個中心”，即以提高路面質量為中心。完善交通公共服務和市場監管“兩大體系”，推進公路、水路建設管理機制、養護體制、交通綜合執法改革和行政管理、事業管理方式等“四項改革”。交通建設計劃完成投資330億元，其中公路建設投資269億元，航道建設計劃投資6.03億元，港口建設計劃投資46億元。新增高速公路574公里，一級公路350公里。全省公路通車總里程將達到11.5萬公里，高速公路達到3094公里，公路密度達64公里/百平方公里。按上述思路，今年主要抓好六方面工作。

（一）深化改革，促進交通事業快速、有序、協調發展

改革公路建設管理機制。落實中央宏觀調控措施，嚴格項目審批，堅持地方配套資金不到位項目不列入計劃，超規劃、超標準的項目不予立項，從源頭上堵住拖欠工程款的漏洞；實施公路建設管理新辦法，使地方政府在交通建設征地拆遷、配套資金等方面切實承擔起責任；創新工程管理手段，在工程項目設計中堅持節約、合理，集約使用土地，確保經濟社會的可持續發展。

繼續深化港航體制改革。試行省市共建的航道建設新模式，進一步推進航道基本建設管理機制的改革，為航道建設的大干快上打好基礎；繼續理順全省港航、港口管理體制，加快引航管理交接工作的進度。

推進行政執法體制改革。認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發中編辦關于清理整頓行政執法試點工作意見的通知》（國辦發〔*〕56號文）精神，積極配合有關部門，抓好全省交通綜合行政執法試點工作。做好車輛費稅改革的人員分流安置工作。要求各級交通部門從講政治、講大局、保穩定出發，緊緊依靠當地政府，對分流人員做好安置工作。原車購辦的資金，移交給交通主管部門后，各級交通部門要嚴格紀律，在未通過審計和明確劃分比例前，一律只能代管，不能動用。誰擅自批準動用，誰負責。

推行政務公開。重點是將建設項目、計劃編制程序、補助標準、執行情況等以不同方式在本系統內和社會上公開，深入研究和解決行業行政管理、事業管理中與現行法規“碰車”、“擦邊”問題，確保交通事業健康、有序、和諧發展。

（二）推進依法行政，力爭權責法定、行為規范、運作協調、廉潔高效

做好法規和規章的修訂。結合*省實際，協助做好《*省道路運輸管理條例》、《*省公路條例》、《*省公路收費站管理辦法》和《*省港口管理條例》等地方交通法規規章的“立、改、廢”工作。

規范行政審批。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，進一步改進、規范行政審批，簡化和規范行政許可程序，對保留的行政許可項目，制定監督制約機制；對取消行政許可的管理領域，探索新的管理方式。

加大治理車輛超限超載工作力度。認真貫徹落實全國治超辦有關文件精神，做好延長集中治理的準備工作，配合有關部門做好“大噸小標”車輛恢復標準噸位和對車輛非法改裝企業的整頓治理工作，防止超限超載反彈。確保春運期間“治超”和公路暢通兩不誤。加大監督指導力度，進一步完善收費站管理，促進公路建設的良性循環。

（三）加快交通基礎設施建設，確保基礎設施適度超前

調整交通發展規劃，優化行業布局。組織編制《*-2030年公路網規劃》和《全省港口發展規劃》，完成《*公路、水路交通基本現代化發展目標及評價指標體系》的研究，完善《*省公路水路“*”規劃》和《*省高速公路網規劃（*—2030）》的審批程序。指導地級市加快開展修編公路網規劃工作。抓緊《*省內河航運發展規劃》的實施和《珠江三角洲集裝箱及油氣碼頭發展布局規劃》的跟蹤報批；抓緊全省港口布局規劃和佛山、茂名、云浮等市港口規劃的編制或修改完善。

加快高速公路建設，打通出省高速通道。高速公路建設計劃投資150億元，新增里程574公里。建成粵贛、渝湛等出省通道項目，基本打通與周邊除海南以外省（區）的高速公路通道，增強輻射能力；抓緊建設京珠國道主干線廣珠北段、廣州繞城高速公路東環、西環段等在建、新開工項目。同時抓好工程質量的監督檢查，完善建設項目業主對工程質量的監管制度、工程投資限額設計制度和設計招標評標辦法，確保公路質量和造價得到有效控制。

公路建設與養護要以提高路面質量為中心，提高行車舒適性，提高公路通行能力。以良好的路況迎接*年全國干線公路養護檢查。國省道建設：確保國道G106仁化至湖南交界段等改建工程按時建成通車，完成“*”期十條出省通道建設目標；加快國道G105番禺鐘村飄峰至碧江段、省道S113陽春南段改建工程等項目工程進度，實現完成全部國道（國道G323稱架山段除外）建成一、二級公路的目標。抓好國省道特別是收費路段的大中修工作和養護管理工作，改善路面質量。農村公路建設：基本完成山區縣到鎮基本通三級公路的任務，完成行政村公路路面硬化建設任務6000公里。農村公路建設和管理堅持在技術標準、提高路面質量、完善安全設施、有效養護等關鍵環節上下功夫，使人民群眾出行實現“安全、通達、通暢”。

扎實推進航道建設。*年，航道建設計劃投資6.03億元，續建、新開工、驗收17個航道整治項目。其中續建西江下游航道、橫門出海航道等6個項目，整治航道里程349公里，改造牛岐船閘；新開工建設崖門5000噸級出海航道、北江航道、勞龍虎水道等7個項目，投資4.45億元，整治航道里程617公里，改造航運樞紐11座。抓緊開展“*”規劃建設的航道整治工程項目的各項前期工作，力爭盡早開工。

（四）加強行業管理，著力提高交通市場監管能力

規范市場秩序，提高市場監管水平。基建管理方面，加強對招投標工作監督，維持好“規范開放，競爭有序”的交通建設市場；強化對工程建設重點部位、關鍵環節的監督；探索建立防范交通工程項目拖欠工程款的有效機制；開展農村公路養護管理體制、收費公路養護管理制度、公路建設管理制度等方面的研究。運輸管理方面，加快公路、水路運力結構調整的步伐，規范市場秩序和市場行為，提高市場監管的能力。公路運輸方面：一是研究制定《道路運輸條例》的配套法規、規章和市場規則，著重抓好客運企業的質量信譽考核工作，開展企業品牌戰略試點，實施品牌戰略；二是研究制定促進農村客運發展的政策措施，加快鄉鎮客運站建設和全省鄉鎮和行政村通客運班車的步伐，提高農村客運班車的通達深度和廣度；三是建設長短結合的城鄉道路客運體系，研究省際客運管理制度，開展粵贛省際客運線路聯合招投標試點；四是抓好清理整頓班車進站和取締非法站點的專項整治工作；五是加強對出租小汽車以及城市公交的行業管理。水路方面：一是按照《港口法》的要求，推進港口管理各項工作的落實；二是推進船舶大型化、專業化、經營集約化和管理現代化，積極引導龍頭企業創立品牌；三是繼續完善水路運輸企業經營資質評審機制；四是繼續抓好水上交通檢查站的建立和管理，爭取省政府批準在肇慶、江門、廣州、中山等四市設立水上交通檢查站。

加強安全生產工作。繼續抓好國省道、重點縣道安保工程。落實《*省二、三、四級公路交通安全設施設計暫行規定》，開展公路設施安全整治，改善普通公路的行車安全，提高我省公路的服務水平。全面開展公路事故多發、危險路段專項排查整治。進一步加強對“四客一危”和道路運輸企業監管。繼續開展鄉鎮渡口渡船更新改造工作。

大力推動交通行業科技進步與創新，加快推進交通信息化建設。組織編制《近期3-5年*交通科技發展綱要》，使交通科研立項更具有前瞻性和實用性；抓好重點科研課題的指導管理和體制創新方面的軟課題研究；推動交通科技成果的轉化；進一步提高市、縣兩級交通科技水平。抓好交通信息化建設，具體做好交通綜合監控中心、交通公共出行服務系統等項目的建設、開發，加快智能交通有關課題的研究進度，全面推進我省交通信息化建設。

繼續加大交通行業干部、職工繼續教育和培訓工作的力度，加強公共管理人才、企業經營管理人才和專門技術人才等三支人才隊伍建設;以發展高等職業技術教育為龍頭，合理構建高等教育、職業技術教育和成人教育的“立交橋”，充分利用學校的資源，承擔各級各類技術業務培訓，實行多層次、多形式的辦學，培養交通技能型職業技術人才。

促進行業社團良性發展。規范交通系統各種行業協會、學會等組織，發揮其應有的作用；在“*省交通行業社團組織改革與發展”課題研究成果的基礎上開展試點工作，探索適合實際的交通社團組織的發展之路。

（五）加強思想政治建設，營造人與人、人與自然和諧發展的良好環境

深入開展“理想、責任、能力、形象”教育。“理想”，就是堅定對馬克思主義的信仰，堅定共產主義理想信念，堅定走中國特色社會主義道路的信心；“責任”，就是要增強執政為民的責任意識，樹立為黨的事業盡心、為交通工作盡力和為人民群眾盡責的責任感；“能力”，就是要提高促進發展和解決現實問題的能力；“形象”，就是要塑造干凈干事的形象，樹立親民愛民、求真務實、艱苦奮斗的形象。領導班子要做到“四個好”：政治素質好、行業業績好、團結協作好、作風形象好；交通隊伍建設要做到“一個堅定三個有”：堅定的理想信念，為交通現代化奮斗，使大家創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，成為一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的交通干部隊伍。抓好保持共產黨員先進性教育和“十百千萬”干部下基層活動。

開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，引導交通干部職工樹立中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確處理國家、集體、個人之間的關系，形成共同遵循的道德規范，團結合作，促進和諧社會的建設。

（六）加強黨風廉政建設和精神文明建設，保持昂揚向上的精神風貌

注重行政能力建設，統籌兼顧，科學有序安排建設項目，防止隨意性和片面性，重大事項民主決策、科學決策、依法行政。切實地做到“全局、為民、盡責、務實”，不斷提高協調發展的能力。

落實黨風廉政建設責任制，認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》，著重抓好各級領導班子黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作；進一步研究符合交通行業的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

抓好精神文明和行風建設。大力開展“三學四建一創”活動，在*省交通系統內形成爭創“青年文明號”和爭當“青年崗位能手”的氛圍；繼續推廣開陽經驗，在交通系統內開展“學開陽、超開陽”的活動；加大交通行業“三個文明”建設成就的宣傳力度；完成1—2條文明建設樣板路、文明樣板航道的創建工作；力爭實現全省所有公路基本無“三亂”目標；落實全省鮮活農產品公路運輸“綠色通道”實施方案，并逐步與泛珠三角經濟區域銜接，加強監督管理，保障“綠色通道”安全、暢通。