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為貫徹落實黨的為人民服務的宗旨，樹立黨和干部的良好形象，密切黨群干群關系，根據(jù)省廳《河南省商務服務月活動方案》和市委《解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明主題教育活動方案》要求，經(jīng)市局黨組研究，決定在全市商務系統(tǒng)開展為企業(yè)和群眾“解難事、辦實事、做好事”活動，并作為今年政風行風建設的主要內(nèi)容來抓。為使這次活動抓好、抓實，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強政風行風建設為核心，以想群眾所想、事為群眾所辦、利為群眾所謀為出發(fā)點和落腳點，以維護人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益為目標。結(jié)合工作實際，著眼于企業(yè)和群眾關心的熱點、難點問題，建立有效的工作機制、服務機制和監(jiān)督機制，認真履行職責，增強服務意識，提高服務水平，扎扎實實為企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事，努力為構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻。

二、組織領導

成立*市商務局為企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事辦好事工作領導小組，由局長周天寶擔任組長，副局長武華、盧明、田國建、張新芳、紀檢組長張同超、副局長李遠富、李國斌、局長助理聶世建任副組長，各科室負責人為成員，形成主要領導親自抓，各業(yè)務科室相互配合工作，紀檢監(jiān)察、人事、綜合等組織協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作格局。辦公室設在市局監(jiān)察室，副局長武華兼任辦公室主任。

三、工作內(nèi)容

（一）在全市商務系統(tǒng)內(nèi)全面推行政務信息公開

主要目標：貫徹落實國家《政務信息公開條例》，促進依法行政，提高工作的透明度。

工作措施：建立健全新聞會制度、新聞發(fā)言人制度，通過新聞會定期政務信息。加強系統(tǒng)網(wǎng)站建設，推進電子政務，逐步擴大網(wǎng)上受理、審批、查詢、繳費、辦證、咨詢、投訴等服務項目的范圍，為企業(yè)和群眾提供快捷、方便、透明的服務。此項工作由辦公室、綜合科和相關行政審批科室負責。

（二）推行“六不讓”服務承諾

主要目標：規(guī)范干部的公務言行，提高辦事效率和工作質(zhì)量。

工作措施：在全市系統(tǒng)開展“六不讓”服務承諾，即“不讓文件在我手里積壓；不讓事情因我拖延；不讓工作在我手里出錯；不讓不良風氣在我身上出現(xiàn)；不讓企業(yè)和群眾受冷落；不讓機關形象因我受損”。結(jié)合“六不讓”承諾，繼續(xù)落實首問首負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制、國家商務部服務為民公約，強化效能建設意識，進一步規(guī)范機關干部公務言行，加強作風紀律建設，為效能建設的開展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。此項工作由辦公室、人事科、監(jiān)察室負責。

（三）進一步規(guī)范行政審批工作

主要目標：解決行政審批把關不嚴，程序不合格，行為不規(guī)范現(xiàn)象。

工作措施：系統(tǒng)各單位所有審批項目要力爭做到行政受理、現(xiàn)場檢查、技術(shù)審評與行政審批相分離，形成相互制約、相互監(jiān)督、相互促進的工作局面，力爭達到各項審批事項統(tǒng)一受理，統(tǒng)一送達。此項工作由商改科、外貿(mào)科、經(jīng)協(xié)科、外資科負責。

（四）繼續(xù)加大整頓和規(guī)范市場秩序

主要目標：加大市場的整治力度，確保市場供應及人民群眾的消費安全。

工作措施：加大豬肉制品市場的監(jiān)督檢查力度，對重點地域、重點市場集中進行檢查，確保豬肉品屠宰、經(jīng)營行為規(guī)范，肉品質(zhì)量安全可靠，讓廣大人民群眾吃上放心肉。同時，要加強商業(yè)流通的整頓和規(guī)范。此項工作由整規(guī)辦、市場科、生豬屠宰大隊負責。

（五）認真落實和爭取扶持資金和“強農(nóng)惠農(nóng)”政策。

主要目標：進一步優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，建設現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

工作措施：以各項促進和扶持資金、萬村千鄉(xiāng)工程、家電下鄉(xiāng)等為重點，抓好國家和省制定的各項商務扶持資金政策及“強農(nóng)惠農(nóng)”政策的落實，爭取讓所有符合條件的企業(yè)或群眾享受到國家商務政策帶來的實惠。此項工作由市場體系科、規(guī)財科負責。

（六）抓好幫扶和穩(wěn)定工作。

主要目標：幫助商務貧困戶解決生產(chǎn)和生活中的實際困難，確保商務系統(tǒng)無越級上訪事件的發(fā)生。

工作措施：扎實開展送溫暖獻愛心活動，組織干部職工捐款捐物扶貧幫困，同時發(fā)揮職能作用，幫助貧困戶尋找力所能及的項目，推動他們早日走上創(chuàng)業(yè)富家之路。針對商務部門轉(zhuǎn)業(yè)軍人數(shù)量多、隱患大的問題，開展一對一交流談心，了解他們的困難，解決他們提出的問題，消除穩(wěn)定隱患。此項工作由人事科、穩(wěn)定辦負責。

四、工作要求

（一）加強組織領導，增強責任意識。各單位、各科室要切實把思想統(tǒng)一到局黨組的要求和部署上來，充分認識為企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事工作的重要意義。按照局黨組要求，制定詳細的清單以及相應的工作完成時限，細化工作措施，明確責任分工，狠抓任務落實，確保此項工作深入開展，取得實效。同時，按照市局《市商務局開展“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育活動實施方案》和《*8年政風行風建設工作實施意見》精神，以查擺研討、民主測評為契機，結(jié)合實際，積極為企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事，進一步推進全市商務系統(tǒng)政風行風建設，全面提升商務工作水平。

（二）加大宣傳力度，優(yōu)化系統(tǒng)風氣。各單位、各科室要把為企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事工作貫穿政風行風建設和民主測評工作的全過程，并通過簡報、板報、網(wǎng)絡等形式對工作開展情況、采取的措施、取得的成效積極向社會進行宣傳報道，讓社會各界和廣大群眾及時了解商務系統(tǒng)加強政風行風建設的決心和措施，贏得群眾的信任和支持，進一步樹立商務部門和商務隊伍良好形象。

（三）加強督促檢查，務求落到實處。各單位、各科室要準確掌握工作動態(tài)和進展情況，及時發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事工作中存在的漏洞和問題，研究提出解決問題的對策，認真總結(jié)經(jīng)驗，督促抓好整改，扎扎實實為企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事，確保此項工作落到實處。各單位要將為企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事工作的具體內(nèi)容、工作進展和實事完成情況及時上報市局工作領導小組辦公室。市局將這次活動納入年終考核，并在年底前對企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事完成情況進行全面檢查，總結(jié)通報。

（四）嚴肅工作紀律，認真履行工作職責各單位、各科室要按照為企業(yè)和群眾解難事、辦好事、做實事的要求，盡職盡責地做好工作。切實把關系企業(yè)和群眾利益的事情辦好。凡是對企業(yè)和群眾利益問題重視不夠，工作不主動，敷衍了事，致使應解決的問題未能得到解決的要追究領導的責任。由于工作人員不負責，對應辦的事項久拖不辦，致使企業(yè)群眾產(chǎn)生較大意見的要給予組織處理。