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一、指導(dǎo)思想和工作目標

*年，全市糧食倉儲工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以適應(yīng)購銷企業(yè)改革的新形勢，推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全，積極服務(wù)“三農(nóng)”為重點，不斷創(chuàng)新倉儲工作，繼續(xù)推進倉儲設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)。主要工作目標：

1、安全糧和“一符四無”常年不低于95％，科學(xué)儲糧常年不低于80％；

2、中央、地方儲備糧管理百分考核不低于90分；

3、因地制宜加強倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使存糧的倉儲設(shè)施符合糧油儲藏技術(shù)規(guī)范要求；

4、抓好糧食物流項目基礎(chǔ)工作，努力服務(wù)項目建設(shè)；

5、全年無倉儲安全責任事故。

二、主要工作和措施

（一）適應(yīng)企業(yè)改革的新形勢，創(chuàng)新倉儲工作制度

針對糧食收購時間延長,儲存周期縮短的情況，要更加注重收管結(jié)合，邊收邊管，逐步探索形成邊收邊管的運行制度，從源頭上確保庫存安全。針對企業(yè)改革逐步深入，購銷企業(yè)開展租賃經(jīng)營的情況，下大氣力研究倉儲安全的聯(lián)責管理。把實行倉儲工作分管領(lǐng)導(dǎo)負責制與企業(yè)法人問責制有機結(jié)合，把收購、存儲和銷售環(huán)節(jié)責任有機結(jié)合，在簽訂租賃合同的同時，必須簽訂安全儲糧聯(lián)責合同，實行“雙合同”管理。企業(yè)內(nèi)部要層層簽訂《安全儲糧責任狀》，全面推行倉儲工作“五聯(lián)”分項量化考核管理辦法（聯(lián)質(zhì)、聯(lián)量、聯(lián)費、聯(lián)效、聯(lián)酬）和糧油倉儲安全管理風險金抵押制度,把工作成效與個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣；要根據(jù)國家《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，適應(yīng)改革的形勢，完善《荊門市糧食倉儲工作百分考核標準》、《荊門市地方儲備糧管理考核辦法》等倉儲管理制度。

（二）適應(yīng)宏觀調(diào)控的新要求，完善倉儲工作體系

1、抓好培訓(xùn)學(xué)習，提高隊伍素質(zhì)。要根據(jù)全國糧食行業(yè)鑒定和培訓(xùn)重點要求，積極組織在崗保化人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過三年努力，使所有的保化人員都具有上崗執(zhí)業(yè)資質(zhì)，逐步形成以國有購銷企業(yè)為主，覆蓋全社會糧食企業(yè)的新型保化隊伍。要根據(jù)《危險化學(xué)藥品安全管理條例》的規(guī)定和要求，對全市危化品上崗操作人員，以縣市區(qū)為單位開展年審培訓(xùn)、發(fā)證換證工作。要定期組織倉儲技術(shù)人員參加國家、省糧食局和中國糧油學(xué)會等有關(guān)部門主辦的糧食儲藏技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。

2、加強倉儲管理，確保設(shè)施安全。要按照省糧食局的有關(guān)規(guī)定，加強倉儲設(shè)施管理，嚴格控制倉儲設(shè)施隨意處置變賣和變更用途，確保糧食收購和儲存需要。嚴格按照《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，抓好倉儲設(shè)施維護與保養(yǎng)，促進倉儲設(shè)施達標。

3、開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣科學(xué)儲糧。要繼續(xù)抓好機械通風、薄膜密閉、環(huán)流熏蒸、防護劑拌糧以及糧面實倉壓蓋隔熱保冷、屋面噴水降溫、微電腦自動控制排氣散熱等儲糧技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力降低儲糧成本；要鼓勵保化人員開展科學(xué)儲糧新技術(shù)研究與應(yīng)用，開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新活動，在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭全市在省級以上專業(yè)刊物發(fā)表試驗報告和學(xué)術(shù)論文20篇以上；要繼續(xù)加強全市儲糧糧情安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有條件的地方和倉庫要進一步改進糧情電子檢測技術(shù)，努力提高對庫存糧食品質(zhì)變化的監(jiān)測能力和安全預(yù)警能力，指導(dǎo)企業(yè)做好安全儲糧工作。

4、加強儲糧檢查，消除安全隱患。要認真組織開展春、冬兩季儲糧安全普查，及時發(fā)現(xiàn)和消除儲糧安全隱患，確保庫存糧食安全；要認真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和《荊門市糧食系統(tǒng)危險化學(xué)品安全管理細則》（試行），嚴防糧食熏蒸藥品中毒、被盜、泄漏、失火和污染等事故的發(fā)生;要根據(jù)不同時段的工作變化情況，適時研究、指導(dǎo)倉儲管理工作。

（三）適應(yīng)流通現(xiàn)代化的新趨勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、突出重點，調(diào)整布局。要按照“糧源充足，設(shè)施完好，交通便利，保證需要”的原則，對倉儲布局進行合理調(diào)整，實行分類管理，分類儲存。可將現(xiàn)有的網(wǎng)點分為三類，即：一類為長期收購儲存的糧站，倉容規(guī)模在本縣市區(qū)中等偏上（一般倉容在5000t以上），倉儲設(shè)施完好，符合《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求，每個基層國有收儲公司可確定1～2個中心站。二類為倉儲規(guī)模較小，倉儲設(shè)施一般，不能長期儲存糧食的收購點，收購糧食可集并到中心糧站。三類為非糧食主產(chǎn)區(qū)及地處偏遠地區(qū)的糧食購銷站點，對此類型的倉庫要因地制宜，積極開展多種經(jīng)營，也可進行評估，按程序報批，進行轉(zhuǎn)賣或改變用途。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，堅持有所為有所不為的原則，對現(xiàn)有倉儲設(shè)施有計劃、有步驟地進行維修改造，確保符合《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求；要按照《國家糧食倉庫設(shè)施管理辦法》，認真做好今年倉儲維修資金申報審核工作，確定維修項目；要加強倉庫維修資金使用情況的監(jiān)督檢查。

3、立足配套，完善功能。對已確定為一類收購儲存站點的倉儲設(shè)施要逐步改造升級，配備電子測溫、機械通風等科學(xué)儲糧設(shè)施和防鼠防雀防蟲等三防設(shè)施及檢化驗儀器；要多方籌資配備必要的糧食出入庫機械設(shè)備，重點是輸送機、電子磅、凈糧機等；要加大道路硬面場地的修復(fù)改造和糧站環(huán)境建設(shè)，使運輸車輛進出道路通暢，環(huán)境衛(wèi)生整潔；市局和縣市區(qū)糧食行政主管部門要積極為基層國有糧食收儲企業(yè)在完善倉儲功能方面爭政策、創(chuàng)環(huán)境。

4、加強糧食物流項目的基礎(chǔ)工作，努力服務(wù)項目建設(shè)。全力抓好現(xiàn)代糧食物流項目的申報立項工作，推動以湖北荊門北郊國家糧食儲備庫和京山糧食物流工業(yè)園為龍頭，以區(qū)域范圍內(nèi)國家糧食儲備庫、購銷公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的跨省糧食物流節(jié)點建設(shè)，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結(jié)合起來，實行與全國糧食物流項目對接。

（四）適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的新情況，加強社會糧食倉儲監(jiān)管和服務(wù)

1、認真履行社會職能，規(guī)范社會糧油企業(yè)的儲存行為。按照《糧食流通管理條例》的有關(guān)規(guī)定和《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求，認真做好社會糧油倉儲統(tǒng)計工作，加強糧油倉儲設(shè)施和糧油儲存情況的檢查，加強糧油運輸工具、包裝器材和熏蒸藥品的安全管理及監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)做好倉儲工作。對檢查不合格的糧油倉儲設(shè)施，限期整改達標。

2、積極引導(dǎo)基層國有糧食企業(yè)開展社會化倉儲業(yè)服務(wù)。以各級糧食部門倉儲管理系統(tǒng)為主導(dǎo)，以基層國有糧食企業(yè)為依托，逐步構(gòu)建社會化倉儲服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人員和技術(shù)優(yōu)勢，組織開展倉儲技術(shù)、機械設(shè)備租賃等服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)社會的綜合能力。

3、堅持服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)戶儲糧。繼續(xù)開展“農(nóng)戶儲糧裝具和農(nóng)村小糧倉建設(shè)工程”，引導(dǎo)和帶動農(nóng)戶科學(xué)儲糧。一是搞好宣傳。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和參加國家、省、市組織的“科技三下鄉(xiāng)”活動以及發(fā)放農(nóng)戶科學(xué)儲糧宣傳資料等方式，大力宣傳科學(xué)儲糧的重大意義，傳播科學(xué)儲糧的先進技術(shù)。二是開展培訓(xùn)。以糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，進行科學(xué)儲糧技術(shù)培訓(xùn)，介紹最新農(nóng)村糧食儲藏及害蟲防治等安全保障技術(shù)和儲糧藥劑安全使用方法。逐步形成較為固定的管理技術(shù)骨干隊伍，為農(nóng)戶科學(xué)儲糧提供技術(shù)支撐。三是示范與輻射并重。利用沙洋縣、京山縣已納入湖北省農(nóng)村儲糧示范點建設(shè)，建立200個農(nóng)戶儲糧示范點，改進和完善農(nóng)村儲糧裝具和設(shè)施，減少各種有害生物對存糧的危害，逐步實現(xiàn)儲糧裝具的科學(xué)化、規(guī)范化、系列化，滿足農(nóng)戶對科學(xué)儲糧的要求。