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為深入貫徹落實市委《關于加強和改進市直機關黨的建設的意見》，結合本機關實際，加強和改進機關黨建工作，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，現提出如下實施意見。

一、完善學習制度，努力建設學習型機關

1、建立領導機構和工作機制。局黨組成立領導小組。局辦公室綜合協調人教科、監察科，制定學習規劃，組織開展學習活動。

2、制定學習年度規劃，深入開展學習活動。人教科負責制定局黨組中心學習小組學習規劃和局機關干部職工政治理論學習規劃，充分發揮中心學習小組的帶頭作用，促進機關的各項學習。綜合科負責制定機關干部業務學習及計算機培訓學習規劃，努力提高審計人員工作能力和業務水平。監察科負責制定黨風廉政教育學習計劃，努力提高干部職工的依法從審和廉潔從審的思想意識。

3、進一步完善述學、評學和考學等制度，促進各項學習活動扎實開展。局辦公室負責進一步完善學習考勤制度，建立督學與督查結合，考學與考績掛鉤的管理制度；人教科進一步完善述學與述職同步，評學與評議配套的干部考核管理制度，促進各項學習活動扎實開展。

二、嚴格黨的組織生活，提高黨員素質

4、黨支部委員會和黨總支委員會二個月召開一次，檢查黨支部貫徹執行黨的方針政策和局黨組決議的情況，總結黨支部完成各項任務和自身建設的情況及經驗教訓，做好入黨積極分子的培養、考察和預備黨員的考察轉正等工作。

5、支部黨員大會一季度召開一次，聽取和審查黨支部的報告、決議，討論本支部的重大問題并作出決議。

6、黨員組織生活會一年召開一次，以黨小組為單位召開，對照黨章要求，認真檢查個人的工作、學習和思想情況，開展批評與自我批評，加強黨員先進性建設。

7、領導干部民主生活會一年召開一次。黨組成員之間交流思想，總結經驗教訓，開展批評與自我批評，檢查執行黨的方針政策和決議、執行民主集中制和加強黨風廉政建設等方面的情況，共同提高思想認識和工作水平。

8、機關全體黨員，不論職位高低，必須按照要求參加所在黨支部、黨小組的組織生活。黨員領導干部要帶頭過好雙重組織生活。

三、發展黨內民主，健全民主監督制度

9、按照中央、中紀委和省、市委關于認真落實《黨內監督條例》及有關規定要求，進一步完善和明確局領導班子成員分工負責，重要情況通報和報告，述職述廉等黨內監督制度的具體實施辦法和措施。逐步增強黨務的透明性。

10、完善領導干部民主生活會的各項具體制度，推行領導班子民主生活會會前征求群眾意見，會中認真開展批評與自我批評，深刻分析存在的問題，并請人事和總支專職副書記列席觀察，會后狠抓整改措施的落實。同時將群眾的意見、民主生活會情況及整改方案如實上報，并在一定范圍內進行通報，以接受監督，取信于民。

11、進一步完善民主集中制及領導班子議事規則，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由領導班子集體決定落實。

12、實行領導干部個人重大事項報告制度，定期或不定期監督檢查領導干部廉政責任狀制度執行情況，領導干部遵守廉潔自律各項規定，特別是領導干部配偶、子女經商辦企業等具體規定落實情況。

四、加強黨風廉政建設，健全預防腐敗的制度保障機制

13、健全審計人員行為規范。按照國家公職人員和國家審計人員從政從審行為的各項管理制度，進一步完善審計工作人員依法從審、廉潔從審的行為準則和職業道德。

14、完善廉政責任制度。根據中央有關責任制的規定，進一步做好“一崗雙責”責任制的修正、完善和簽訂工作。按照審計署、廳的有關規定，制定審計組廉政責任制規定實施細則，把廉政責任落實到領導班子各成員，各職能科室和審計組長身上，自上而下，層層負責，一級抓一級。

15、建立領導干部述職述廉制度。結合年終工作總結，組織召開述職述廉大會，由領導班子成員作述職述廉報告，并組織對領導干部執行廉政紀律和履行黨風廉政建設責任制情況進行民主測評。結合年度考核，各科室召開總結工作會議，機關黨員帶頭述職述廉，并組織互相評議。

16、深化干部人事制度改革。建立和完善中層干部競爭上崗和公開選拔制度，認真執行民主推薦、組織考察、領導醞釀、集體決定、任前公示和廉政談話制度。

17、規范財務管理，加強內部控制。嚴格執行“收支兩條線”規定，細化科室經費的包干管理制度，積極探索總結和推廣審計機關職務消費貨幣化、審計外勤經費包干管理等辦法。局內審機構對機關財務收支情況實行不定期審計，公布審計結果。

五、以服務群眾為重點，完善黨員干部聯系群眾制度

18、堅持做好老區扶貧聯系點工作。駐點工作人員要轉變作風，深入聯系點，積極宣傳黨的路線方針政策，加強調查研究，認真聽取群眾意見，制定幫扶計劃，幫助聯系點解決生產生活方面的困難。

19、進一步完善扶貧濟困制度。堅持做好縣以上干部與城市困難居民、農村困難戶“一幫一，結對子”的幫扶活動。

20、鼓勵黨員干部積極參與扶貧幫困活動，利用節假日走訪社區、福利院，開展送溫暖、獻愛心活動，動員黨員干部捐款捐物，共同做好結對扶貧幫困工作。

21、開展與社區互聯共建活動。教育、動員在職黨員干部自覺履行黨員義務，積極主動參與社區建設、管理與服務，發揮思想政治的引導作用，公益事業上的帶頭作用和行為規范上的自律作用，做一名黨內好黨員，單位好職工，樓院好居民，社區好公民。

六、積極開展文明機關和黨建工作先進單位創建活動

22、制定全市審計系統*年至*年文明創建工作方案，明確市局保省級、全國文明單位稱號，縣市區局爭創市級、省級最佳文明單位稱號的目標。

23、堅持以創建文明單位、文明科室、文明樓棟、文明家庭等為主要內容的群眾性精神文明創建活動，切實把文明創建工作與業務工作一同部署、一同檢查、一同考核。廣泛開展社會公道、職業道德、家庭美德教育，培養機關黨員干部職工良好的道德品質和文明風尚。

24、制定開展“創學習型、服務型、節約型機關，促作風轉變，促經濟發展”的活動方案，著力解決機關作風方面存在的“學風不濃、玩風盛行、服務不優、效益不高、奢侈浪費、行為不廉”等方面問題，樹立勤政、務實、廉潔、高效的機關形象。

七、加強和改進思想政治工作，加強機關作風建設

25、局黨組成員帶頭加強與干部職工的溝通聯系，開展交心談心活動，有針對性地解決機關黨員干部中的思想問題，增強內部團結。

26、堅持“外抓審計紀律，內抓機關管理”，完善機關管理制度。加強政風、行風建設，改進工作作風，提高服務水平和服務質量。

27、積極推行審務公開，完善審計職能、審計法規、審計程序、審計項目、審計紀律的披露機制，增強審計工作的透明度，主動接受社會各界監督。

28、實行“以人為本”的人性化管理，構建和諧的審計機關。組織機關干部和離退休干部開展多種健康有益的活動，保持旺盛的工作熱情。在節假日、干部職工生日及因病住院等方面，繼續做好溫馨服務活動。搞好物業管理和后勤工作，關心困難職工生活，增強干部職工的凝聚力，構建和諧的審計機關。

八、加強領導，建立健全機關黨建工作責任制

29、建立機關黨建工作齊抓共管的領導機制。局黨組對機關黨組織工作負有重要責任，黨組書記是第一責任人，要帶頭重視和抓好機關黨建工作，局黨組成員要積極參加機關黨組織開展的活動，發揮表率作用，黨總支書記、副書記要切實履行職責，抓好機關黨建工作，并按要求向市直機關工委述職。

30、機關各支部、各科室要圍繞中心任務和業務工作做好黨務工作，加強對黨員的教育、管理和監督，促進各項工作順利開展。