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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：

為優(yōu)化利用旅游資源，提升“瀟灑*•富春江山水”品牌知名度，不斷增強旅游綜合競爭力，進一步發(fā)揮旅游業(yè)在我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭帶動作用，根據(jù)*“十一五”旅游業(yè)發(fā)展目標要求和《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（縣委〔20*〕2號），結(jié)合我縣實際，提出如下意見。

一、資源開發(fā)

1、支持發(fā)展旅游大項目。對新開發(fā)旅游項目（不包括賓館飯店、產(chǎn)權(quán)式酒店），實際投資額外資在500萬美元以上和內(nèi)資在5000萬元以上的，從獲利年度起，五年內(nèi)由縣財政安排一定資金給予扶持。第一年至第二年扶持資金的額度為實際繳納企業(yè)所得稅的留縣部分，第三年至第五年扶持資金的額度為實際繳納企業(yè)所得稅留縣部分的50%；

項目建設(shè)優(yōu)先安排用地，綠化等用地可采取租賃的辦法取得使用權(quán)；

項目建設(shè)所涉城建配套費，屬縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，按50%征收；縣城規(guī)劃區(qū)外的免收。其他規(guī)費留縣部分給予下列優(yōu)惠：①城建綜合服務(wù)費、房屋發(fā)證費全額免收；②白蟻防治費、建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)費、氣象服務(wù)費、工程放樣費、房屋測繪費等技術(shù)服務(wù)性費用按成本價收取；③縣本級審批權(quán)限內(nèi)其他行政性規(guī)費全額免收。

2、鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對新開辦的農(nóng)家樂旅游項目，自登記核準之日起三年內(nèi)，縣級相關(guān)稅費留縣部分全額獎勵給業(yè)主（申領(lǐng)發(fā)票時應(yīng)交稅費除外）；鼓勵“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，對成立區(qū)域性農(nóng)家樂經(jīng)營合作社并經(jīng)營正常的，一次性獎勵0.5萬元；開展星級農(nóng)家樂旅游評選活動，對評定為星級以上農(nóng)家樂旅游示范戶的，每戶一次性獎勵0.1萬元。

3、鼓勵開發(fā)旅游商品。縣政府每年從旅游專項資金中安排一定資金，用于旅游文化產(chǎn)品、旅游特色商品開發(fā)、生產(chǎn)的獎勵（具體辦法另行制定）。

二、景點提升

4、鼓勵景區(qū)（點）改造。對現(xiàn)有旅游景區(qū)（點）以完善功能、擴大規(guī)模、提升檔次進行改造，當年實際投入額在100萬元（不包括土地、交通運輸工具等投入，并以工程結(jié)算財務(wù)實際支付額為準）以上的，按實際投資額1%給予獎勵。

5、支持景區(qū)（點）升級。對新評定為AAAAA、AAAA、AAA級景區(qū)（點）的，一次性分別獎勵20萬、10萬元和5萬元。同一項目升級實行差額獎勵。

6、促進做強做大。對年繳納稅收首次突破20萬元以上的旅游企業(yè)，當年實際繳納企業(yè)所得稅留縣部分比歷年最高實績遞增15%以上的增量部分，85%獎勵企業(yè)；對年繳納稅收首次突破50萬元以上的旅游企業(yè)，實際繳納企業(yè)所得稅留縣部分比歷年最高實績遞增15%以上的增量部分，全額獎勵企業(yè)。享受期限三年。

三、設(shè)施建設(shè)

7、發(fā)展高星級酒店。對在縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)四星級以上、固定資產(chǎn)投資達1億元以上和在縣城以外建設(shè)三星級以上、固定資產(chǎn)投資達6000萬元以上的酒店、度假村項目，所涉規(guī)費留縣部分給予下列優(yōu)惠：①城建配套費、城建綜合服務(wù)費、房屋發(fā)證費全額免收；②白蟻防治費、建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)費、氣象服務(wù)費、工程放樣費、房屋測繪費等技術(shù)服務(wù)性費用按成本價收取；③縣本級審批權(quán)限內(nèi)其他行政性規(guī)費全額免收。

8、加強標準化建設(shè)。對新評定為五星級、四星級、三星級賓館（酒店、飯店）的，一次性分別獎勵30萬元、20萬元、5萬元。同一項目升級實行差額獎勵。

四、品牌宣傳

9、鼓勵宣傳*。對企業(yè)以“瀟灑*•富春江山水”品牌為主題，在央視媒體宣傳旅游的，經(jīng)審核，給予實際宣傳費用30%的經(jīng)費補助（年補助總額不超過50萬元）；對企業(yè)以“瀟灑*•富春江山水”品牌為主題，在上海、杭州等較大城市設(shè)置大型戶外廣告牌或在省級電視媒體宣傳旅游的，經(jīng)審核，給予實際宣傳費用20%的經(jīng)費補助（年補助總額不超過20萬元）。

10、支持企業(yè)促銷。企業(yè)廣告促銷費稅前列支比例按上限執(zhí)行。旅游企業(yè)凡參加縣政府或縣旅游部門統(tǒng)一組織的參展促銷活動的，其攤位費給予30%的補助（每次上限0.5萬元）。

11、鼓勵招徠游客。對本縣旅行社年引進縣外來桐過夜客5000至10000人•天的（含5000人•天），每人•天獎勵1元；10000人•天以上的（含10000人•天），每人•天獎勵1.5元；吸引境外過夜游客1000人•天以上的，每人•天獎勵3元。

12、完善旅游交通指示網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對旅游企業(yè)在320國道和05、16、20省道等主要道路以及縣城區(qū)，按要求設(shè)置標準旅游交通指示牌的，一次性給予實際投入30%的補助，所涉相關(guān)規(guī)費留縣部分減免。

五、其他事項

13、縣政府從20*年起每年安排300萬元旅游專項資金，并逐年遞增、滾動使用，用于政策獎勵、形象宣傳、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、企業(yè)提升、行業(yè)管理、人員培訓等。具體資金使用安排由縣旅游局制定方案，經(jīng)縣財政局審核報縣政府審定后實施。

14、對總投資在2億元以上的旅游項目（包括四星級以上的酒店、度假村項目），可“一事一議”，確定扶持政策。

15、本意見中旅游企業(yè)是指旅游景區(qū)（點）、旅行社、星級賓館飯店、旅游推薦飯店和經(jīng)縣旅游局認證、縣發(fā)改局立項的休閑度假項目。

16、縣政府每年開展旅游行業(yè)評優(yōu)活動，設(shè)立旅游突出貢獻獎，對行業(yè)貢獻突出的旅游企業(yè)和從業(yè)人員進行表彰獎勵（具體評選辦法另行制定）。

17、旅游項目實際投資額認定等考核工作，由縣旅游局牽頭，會同縣財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門共同實施。

18、本意見自20*年1月1日起施行，桐政〔2005〕6號文件同時廢止。本意見執(zhí)行期限暫定三年，實施中有關(guān)具體問題由縣旅游局負責解釋。