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為應對節假日期間可能出現的各種突發事件，確保旅客運輸安全、有序、高效地進行，特制定《*鎮*年交通行業應急方案》(以下簡稱《應急方案》)。節假日期間，因惡劣天氣和各種突發事件，如爆炸、火災、疾病流行、不法分子聚眾鬧事等而導致旅客大量滯留，客運站正常秩序受到嚴重破壞的緊急情況下實施《應急方案》。

一、應急措施

(一)當因惡劣天氣而導致旅客大量滯留，客運站正常秩序出現混亂的緊急情況時：

1、當出現持車票旅客滯留12個小時并且旅客人數達到1000人左右時，采取以下應急措施：

①客運站場立即向鎮交通分局報告，鎮交通分局發出實施《應急方案》的通知。鎮交通分局實行24小時值班制度。交通分局成員開通所有通信設備，隨時待命。

②交通分局向鎮政府申請增派公安、交警10人(公安6人，交警4人)，執勤人員應在30分鐘內到達客運站站前廣場區域。

③交警大隊對車站地區及各進出道路實行交通管制，具體實施辦法由交警大隊制定。

④長途站場開通廣場廣播，講明旅客滯留原因和調配運力情況，穩定旅客情緒，并引導無票旅客改乘鄰近鎮區客車。給需要退票的旅客及時辦理退票手續。最大限度地騰出站內場地供持票旅客進站候車。

2、當出現持車票旅客滯留24個小時，旅客大約2000人以上，站場秩序有失控危險，旅客生命財產安全受到威脅的情況下，繼續采取以下應急措施：

①鎮交通分局向鎮政府申請再增派公安、交警12人(公安8人，交警4人)，在60分鐘內全部到位。

②鎮政府交通分局組織力量指揮旅客向學校、電影院等場所疏散，以緩解站場的壓力。公安、環衛部門分別負責疏散地的治安和衛生保潔工作。

⑧交警大隊封閉主要進站道路，禁止除客運車外的其他車輛通行。

④交通分局負責調配公路應急運力，緊急疏運滯留旅客至鄰近鎮區汽車客運站，以緩解鎮站場運輸壓力，并派執法人員負責維持道路運輸市場秩序。

⑤車站開通廣場廣播，講明旅客滯留原因和調配運力情況，穩定旅客情緒，并引導無票旅客改乘鄰近鎮區客車。給需要退票的旅客及時辦理退票手續。

（二）當客運站出現突發事件時：

1、發生爆炸事件

（1）如發現可疑爆炸物品，現場執勤人員(包括公安、交通、交警、城管、衛生等。下同)要迅速疏散群眾，控制現場，及時向鎮交通分局、市交通分局和有關部門報告。公安分局要立即組織力量趕赴現場進行處置。

（2）發生爆炸事件時，現場執勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現場秩序，劃定警戒區域，搜捕兇犯，同時立即向鎮交通分局、市交通分局和有關部門報告。公安、交通、交警、城管、衛生等部門要迅速調派力量前往現場處置，實施救護。

(3)所在地派出所要及時增派警力，確保客運站周邊地區道路、隧道和天橋的暢通。如在隧道和天橋發現爆炸物或發生爆炸事件，執勤民警應立即疏散隧道和天橋的旅客，并臨時對其封閉，及時進行處置。

2、發生恐怖襲擊事件

(1)客運站、運輸工具、運輸道路、旅客等目標受到恐怖襲擊威脅時，現場執勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現場秩序，及時向鎮交通分局、市交通分局和有關部門報告。公安、巡警、交通、城管、衛生等部門迅速調派力量前往現場組織處置，實施救護。

(2)當發生危害國家安全的恐怖襲擊事件時，公安分局要立即向鎮委鎮政府、市公安局報告，部隊、巡警、公安等部門迅速調集足夠警力進行處置，盡快平息事件。

3、發生群體性騷亂事件

(1)如運輸長時間受阻，滯留客運站旅客聚集鬧事，現場執勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，并立即向鎮交通分局和有關部門報告。公安、交通、交警、城管等部門迅速增派力量前往現場組織處置。對“”鬧事人員，要立即予以扣留，并移交市有關部門審查處理。

(2)當出現不法分子趁亂進行打砸搶等違法犯罪活動時，現場執勤人員要堅決制止，公安干警應將首犯抓獲并迅速帶離現場。公安分局要負責對不法分子進行監控、取證，為事后依法處理提供依據。

(3)當發生危害國家安全的暴亂時，公安分局要立即向鎮委鎮政府、市公安局報告，部隊、公安等部門迅速調集足夠警力進行處置，盡快平息事件。

4、發生火災事故

當發生火災事故時，現場執勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產，并立即向消防部門和市交通分局報告。消防部門要迅速派遣消防車輛和人員到達現場滅火，公安、交通、交警、城管等部門要增派力量維持現場及周邊的治安秩序和交通秩序，醫療部門實施救護。

5、發生交通嚴重堵塞或重大交通事故

當發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，交警執勤人員要迅速趕往現場進行處置，同時向上級部門和鎮交通分局報告。交警部門要盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通。

6、發生突發公共衛生事件

當發生突發公共衛生事件時，鎮衛生防疫、公安等部門立即對疫病傳播區域進行警戒、隔離，對被傳染人群進行救護，做好防疫處理，并及時向鎮交通分局報告。如發現“非典”、“禽流感”病人或疑似病人后，應立即向鎮政府、上級衛生部門和鎮交通分局報告，并就近在當地及時隔離治療，切實防止因病人跨地區求醫或流動而導致疫情擴散。

二、實施機構及主要任務

鎮交通分局負責《應急方案》的啟動、指揮、協調工作。鎮各相關職能單位負責組織具體實施，并按各自職能執行應急實施方案。

1、鎮春運辦等節假日辦公室

①負責節假日交通行業《應急方案》的啟動、指揮、協調。

②督促、檢查有關部門執行《應急方案》的工作情況。

2、交警大隊

負責維護客運站區域的交通秩序，負責各客運站及周邊道路的交通疏導，管制進出客運站各種車輛，嚴厲打擊車匪路霸、擾亂治安、交通秩序行為。

3、公安分局

①負責維護客運站區域的治安，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產安全，特別是做好防爆防火防恐等突發事件的應急處置工作，

②在接到實施應急方案的指令時，要及時增派警力迅速到達指定區域。

4、環衛部門

在接到實施應急方案的指令時，要及時增派環衛人員做好旅客應急疏散場點的保潔工作。

5、衛生部門

①在節假日期間準備好醫療救護應急力量。

②在接到實施應急方案的指令時，要及時派遣醫療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點，搶救客運站傷病人員：安排醫療單位做好傷員救護工作。

③做好流行疾病的預防和救治工作，負責客運站的消毒和防疫工作。

6、交通分局

①嚴格管理汽車客運站及道路客運秩序。

②及時掌握各汽車客運站動態并及時向鎮交通分局、市交通分局報告。

③負責安排16輛應急運力。在實施《應急方案》的情況下，要及時調配公路運力，疏運車站滯留旅客，并做好支援鄰近鎮區客運站的準備。

7、鎮武警部隊

在接到實施應急方案的指令時，要幾時增派警力迅速到達指定區域。

8、鎮安監分局

協調春運等節假日期間全鎮重大安全事故及突發事件的調查處理。