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為了規范道路交通秩序,確保道路安全暢通,根據省州有關安全生產的工作要求和全州交通安全管理工作會議精神,決定從5月份開始,在全縣范圍內組織開展為期3個月的道路交通秩序專項整治行動。現結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以“*”重要思想和黨的*精神為指導,按照建設“平安*”,構建和諧社會的要求,在黨委、政府的統一領導下,廣泛發動全社會力量,著力提高廣大交通參與者的文明交通安全意識和平安交通安全意識,對影響道路交通安全的突出問題進行綜合治理,對各類交通違法行為進行嚴管嚴治,大力改善交通秩序,消除事故隱患,減少事故死亡人數,穩定交通安全形勢,切實保障人民群眾生命財產安全,為維護我縣和諧穩定創造安全、暢通、有序的交通環境。
二、工作目標
為使整治工作落到實處,凡是涉及道路交通安全的鄉鎮、部門務必完成“六個百分之百”,即轄區學生、機動車主見面率達到100%;《平安出行須知》發放到戶率達到100%;各單位、社區、村(居委會)“人、車、路”臺帳準確率達100%;對各類違反道路交通安全法違法行為的打擊處理率達100%;道路交通安全“四方一責”責任書簽訂率達100%;為防范風險、轉移風險,各類機動車的保險率達100%。通過這次專項行動,要使單位、社區、村(居委會)以及相關職能部門做到“三個明白”,即針對本轄區范圍的特點、狀況,明白道路交通安全工作怎么抓;二是明白轄區人、車、路基礎臺帳基本情況,做到底細清,情況明;三是明白各自的工作責任,切實履行好工作職責。整治工作主要任務是:
1、基本杜絕貨運機動車違法載人現象;
2、全縣中、小學生普遍接受一次交通安全宣傳教育,學生不乘坐貨運機動車;
3、杜絕無證駕駛客運車輛現象,無證駕駛摩托車、低速載貨汽車現象明顯減少;
4、無牌無證、拼裝車、報廢車輛上路行駛基本消除;
5、全縣鄉村道路交通隱患排查有力,路段掛牌責任制落實,鄉村道路交通條件明顯改善;
6、與學生、村民聯名承諾書以及車主、駕駛人的交通安全責任卡簽訂率達100%,新增轉賣車輛和駕駛人“四方一責”責任書簽訂率達100%;
7、客運站場秩序正常,站容站貌規范;
8、非營運客車從事客運現象明顯減少;
9、交通標志標線設置齊全、規范,明確城市公交、鄉村公交營運線路,落實公交線路安保工程;
10、國省道及縣級列養路養護到位,不影響正常通行;
11、交通事故明顯減少,力爭不再發生死亡三人以上的特大交通事故。
三、整治重點
1、貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、正三輪摩托車違法載人;
2、無牌無證、報廢車、拼裝車、未經檢驗合格的車輛上路行駛;
3、無證駕駛、酒后駕駛;
4、非客運車輛和非營運客車從事客運的;
5、亂搭亂建、違章占道影響正常通行的行為;
6、城鎮違法擺攤設點,占用人行道、機動車道的;
7、違法停車,占用道路修車的;
8、公交車嚴重超員的;
9、其他嚴重影響交通安全的違法行為。
四、實施步驟與工作措施
專項整治工作從5月1日開始,至8月31日結束,分三個階段進行:
第一階段:宣傳部署階段(20*年5月1日至6月15日)。
1、大力開展交通安全宣傳,為集中整治營造良好氛圍。一是由縣交警大隊牽頭,縣交警中隊、各派出所和相關學校緊密配合,結合交通安全宣傳“五進”活動,針對不同的對象和群體,結合實際組織落實“交通安全課”;二是以村組公路為重點,利用墻體、石坎刷寫50條以上永久性交通安全宣傳標語;三是在集鎮人員集中地設置固定交通安全宣傳櫥窗(規格為柱高1米,宣傳欄長2.4米、寬1.2米),并隨時更新宣傳內容;四是由縣交警大隊制作至少30塊宣傳展板,整治期間在全縣各鄉鎮巡回展出;五是在《*網》上開通交通違法曝光臺,定時對違法停車、違法占道、違法擺攤設點等嚴重交通違法行為進行公示。
2、縣專項整治領導小組將挑選一個村或社區以現場會的方式,結合專項整治行動的目標意義和工作任務集中進行宣傳動員,各鄉鎮及大型車屬單位負責人參加。
3、各鄉鎮人民政府結合轄區道路交通實際,制定具體的實施方案。。
4、各鄉鎮組建由交警中隊、派出所和安監、綜治、公路、廣電等相關單位人員參加的綜合整治工作專班,落實車輛,落實經費,在重點時段(周末)對轄區主要路段、區域進行專項整治,確保整治取得明顯效果。
第二階段:專項整治階段(6月16日至8月15日)。
5、召開由駐村公務員、村干部及鄉鎮相關單位負責人參加的動員大會,進行業務培訓和交通安全宣傳。
6、分片召開車主、駕駛人大會,通報交通安全形勢,加強交通安全知識教育培訓,補充簽訂“四方一責”責任書和交通安全責任卡。
7、以村為單位,對全村機動車和駕駛人進行登記,完善村級人車路基礎臺帳,發現隱患及時發放交通安全隱患通知書;以村民小組為單位,逐戶發放《平安出行須知》,簽訂20*年度聯名承諾書。
8、建設、交通部門要切實履行道路通行條件、運輸市場秩序等管理職責,整治違法占道、擺攤設點、非營運車輛從事客運等違法違章行為;
9、各鄉鎮中心學校召開各學校校長會議,落實對全縣所有中小學生的交通安全教育,以學校為單位噴涂交通標志識別圖案,以班級為單位簽訂20*年度中小學生交通安全聯名承諾書。由駐所交警負責指導,對轄區所有學生上一次交通安全課,使學生受交通安全教育率達100%。
10、各鄉鎮嚴格對轄區道路進行排查登記,落實公務員掛牌管理責任制,并明確管理職責;對危險道路拍照、建檔,并及時投入資金進行整改,對一時不能整改到位的,必須設立警示標志。在轄區通村道路上設立夜間禁止通行客運車輛的警示牌。
11、縣交警大隊在專項整治活動中要充分發揮職能作用,一是落實大隊領導包鄉鎮制,對各鄉鎮的專項整治進行業務指導;二是加強對鄴州、紅巖等重點集鎮交通秩序的整頓,配合城建完善城區交通標志、標線、停車泊位;三是對全縣縣級列養以上公路的交通安全隱患進行大排查,提出整改建議;四是組織工作專班,堅持在縣級列養以上公路進行路面監控,嚴查嚴處交通違法行為,確保全縣交通安全形勢總體良好。
第三階段:8月15日至8月31日為檢查驗收階段。
12、縣人民政府從相關部門抽調人員組成驗收組,按照《*縣道路交通秩序專項整治驗收辦法》對各鄉鎮的整治工作進行檢查驗收,通報全縣,并納入全年安全生產考核范疇。對工作成效顯著的鄉鎮和個人,給予表彰和鼓勵,凡是未達到工作目標的,一律返工補課。
五、工作要求
(一)強化組織領導。
*政府是此次道路專項整治的責任主體,*、安監、交通、教育、建設等部門要緊密配合協調,充分發揮職能作用。縣人民政府從安監、*、交通、監察、教育等部門抽調人員組成工作專班,全程督導各鄉鎮、部門落實各項措施;縣交警大隊抽調大隊領導、交警組成工作組,對各鄉鎮的專項整治進行現場辦公和業務指導。
(二)落實工作責任。各鄉鎮各部門要明確各項工作分工,把整治目標、措施和責任落實到具體單位和個人,相關部門要按照各自分工,加強組織協調,抓緊制定實施方案,落實工作措施,精心實施整治。要層層落實責任制,一級抓一級,對因管理上失職、瀆職發生重特大交通事故的,要在查清事故原因的基礎上,嚴肅追究相關單位及責任人的責任。
(二)加強檢查督促。各鄉鎮政府要相應成立專項整治領導小組,主要負責人親自安排、親自部署,并對本轄區的整治工作情況進行經常性地檢查,及時發現和解決問題。整治工作結束后,縣人民政府將組織檢查驗收,具體驗收辦法由縣道路交通秩序專項整治領導小組制定和組織實施。對達到整治目標,成效顯著,事故明顯下降的,給予表彰獎勵;對工作不力,未達到預期目標,道路交通事故仍未下降的鄉鎮,在全縣通報批評,同時責成重新開展整治工作,限期改變面貌。要認真總結集中整治的成功做法和經驗,完善交通安全防范體系,落實長效管理措施,鞏固和深化整治成果,堅決防止嚴重交通違法行為和交通事故反彈。
(三)規范執法行為。在整治中要嚴格執行有關法律、法規和規章,堅持依法辦事,文明管理,嚴禁亂收費、亂罰款,嚴禁粗暴執法,堅決杜絕公路“三亂”行為。要把整治工作與“兩提高、兩滿意”主題教育活動結合起來,把教育活動激發的工作熱情引導到整治工作之中,用整治工作的效果體現教育活動的實效