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為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）精神，切實加強危險化學品道路運輸安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，保護人民群眾生命和財產安全。現就專項整治方案有關要求通知如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》等有關法律法規和標準為依據，突出劇毒、爆炸等危險化學品運輸安全重點，依法管理，綜合治理，標本兼治，確保危險化學品道路運輸安全。

二、工作目標

通過開展危險化學品道路運輸專項整治行動，促進危險化學品從業單位和從業人員的安全責任制得到進一步完善和落實，從業人員安全意識和防護自救能力得到進一步提高，努力使危險化學品運輸車輛交通運輸違法行為發生率持續下降，實現危險化學品安全運輸。

具體目標：

1、摸清本轄區內危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業數量。

2、加強對危險化學品的日常管理。危險化學品的生產、經營、儲存、使用單位建立健全完整的發貨和裝載的查檢、登記、核準等管理制度和管理臺賬，臺賬應如實記錄危險化學品的產量、儲存量、銷售量和流向。危險化學品生產、經營企業在開具提貨單據前應檢查車輛運輸資質、駕駛人員資質、押運人員資質，嚴禁將危險化學品交給不具備危險化學品運輸資質的運輸企業及車輛運送。使用單位應到持有安全生產許可證的危險化學品生產企業、持有危險化學品經營許可證的銷售單位購買危險化學品，嚴禁倒買倒賣。

3、嚴格危險化學品運輸容器檢驗。加強對危險化學品罐車（常壓和承壓罐車）的監督檢查，運輸單位必須使用具有法定資質企業生產的壓力容器，所擁有的承壓類罐車必須取得壓力容器使用登記證，并且定期對承壓類罐車及其安全附件進行檢測檢驗。

4、強化對危險化學品運輸企業的經營資質、運輸車輛資質、從業人員資質的管理。運輸企業要加強安全管理，進一步強化運輸危險化學品企業責任，加強對危險化學品運輸車輛的管理，為車輛配備人員防護和施救設備，安裝行駛記錄儀、“GPS”衛星定位系統，駕駛人員和押運人員全部持證上崗，人員和車輛相對固定。

5、嚴格危險化學品運輸車輛通行秩序。危險化學品運輸車輛的標志、標識、年檢規范有效。運輸劇毒化學品的車輛應具備公路運輸通行證以及明確的車輛行駛時間、路線等事項。

6、加強惡劣氣候下的危險化學品運輸管理。指導和監督運輸企業切實落實惡劣天氣下的危險化學品運輸安全預案，根據氣象變化提前采取措施，認真做好安全防范工作，合理安排和及時調整運輸計劃，減少和避免惡劣氣候下的危險化學品運輸作業。

7、提高危險化學品道路運輸事故現場處置能力。進一步完善危險化學品現場施救應急指揮聯動機制，明確指揮權限、部門職責；制定處置危險化學品車輛運輸突發事件的預案，并適時進行演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業防化單位、有關專家等信息庫；設立施救物資裝備器材儲備倉庫。

三、工作要求

（一）切實加強專項整治行動的組織領導工作。各設區市安監、*、交通、質監等部門要加強對專項整治行動的領導，結合本地實際制定專項整治方案，認真部署和扎實開展專項整治行動。力求本轄區的所有危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業都要參加這次專項整治行動，認真開展自查自糾。

（二）嚴把行政審批關口。安監、*、交通、質監等部門要依法履行監管職責，按照有關法律法規規定的條件，嚴格審核、發放有關許可證件和資格證書。在危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸企業取得行政許可后，加強日常監督檢查力度，督促企業認真落實安全主體責任，不斷增強遵章守紀意識，提高安全管理水平。

（三）積極配合，及時溝通檢查情況。各部門要充分認識專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，在當地政府的統一領導下，完善安監、*、交通、質監等部門共同參與的危險化學品道路運輸執法檢查機制，開展經常性的聯合執法檢查；建立地區間危險化學品道路運輸協查制度，形成嚴密的監管網絡。針對檢查中發現的問題要及時向本地區或有關地區的相關部門通報，接到協查通報后，相關部門要明確人員督辦，開展相關事項調查工作，確保整治工作取得實效。

（四）堅決打擊非法運輸活動。對非法從事危險化學品道路運輸活動的單位和個人，以及將危險化學品委托給沒有資質的運輸企業或車輛承運、超載的單位和個人要依法嚴厲處罰；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。要建立和公布非法從事危險化學品道路運輸活動的黑名單，凡列入黑名單的運輸單位和個人申請有關危險化學品道路運輸資質的，一律不予批準；已經取得資質的，予以撤銷。

（五）嚴格責任追究。對危險化學品從業單位的違法、違章行為，要依法予以處罰。對責令限期改正，逾期不改正或整改不合格的，要吊銷相關證件；對存在違法、違章問題的異地托運人、承運人，要將違法、違章事實通報其所在地的安監、*、交通、質監等部門，依法追究其法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作步驟及時間安排

（一）準備部署階段（2009年5月15日至5月31日）

各設區市安監、*、交通、質監等部門根據本地實際情況，為開展專項整治行動確定人員、工作計劃。各設區市安監、*、交通、質監等部門要在2009年5月31日前將聯合制定的本地區危險化學品運輸專項整治方案分別報省安監局、省*廳、省交通運輸廳、省質監局，并且把專項整治行動的安排和要求通知到本轄區內相關企業。

（二）宣傳自查階段（2009年6月1日至6月30日）

1、各地要結合交通運輸安全宣傳工作，深入危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業，充分利用各種新聞媒體開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育，加大宣傳力度，對典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

2、各危險化學品從業單位要對照專項整治要求認真開展自查，對自查中發現的問題要及時進行整改。

（三）全面檢查階段（2009年7月1日至10月20日）

各有關部門要在當地政府的統一領導下，按照各自職責，分階段、有重點地組織開展工作。

1、各地安監部門要對本轄區內危險化學品生產、經營、儲存、使用企業進行一次集中檢查，重點檢查企業是否依法取得安全生產許可證或經營許可證以及企業的生產經營安全條件，督促企業建立完整的發貨和裝載的查檢、登記、核準等規章制度及管理臺帳，督促企業將危險化學品委托給具有危險貨物運輸資質的企業和從業人員承運，強化源頭監管。各地安監部門根據本地區實際情況，對主要公路沿線的大中型化工企業進行調查，按照危險化學品種類的不同，分別選擇有條件的單位作為易燃易爆、劇毒溶劑等危險化學品的卸載基地。

2、各地*部門要加強道路通行秩序監管，特別是加強對禁行區域及臨水路段的管控。依托省市際公路卡口、交通運輸安全服務站、高速公路服務區，加強對高速公路、國省道等危險化學品運輸車輛常規通行路線的檢查，對危險化學品運輸車輛、駕駛員、押運員資質進行嚴格檢查，嚴厲打擊超速、超載、非法改裝、無牌證、假牌證、逾期未檢驗車輛、不按規定時間和路線行駛等非法運輸危險化學品交通行為。一經查獲，依據法律法規嚴格處罰。針對超載的危險化學品運輸車輛，除要依法處罰外，要立即與安監部門溝通，將違法車輛押運至就近的危險化學品卸載基地，進行卸載處理。針對無證運輸危險化學品，未按照運輸通行證注明內容運輸危險化學品，未隨身攜帶運輸通行證明，擅自進入危險化學品運輸車輛通行區域的，依法從嚴處罰。

3、各地交通部門重點檢查本轄區內危險化學品運輸企業的安全生產條件、安全生產責任制落實情況及運輸危險化學品企業的車輛運輸資質、駕駛人員資質、押運人員資質以及GPS安裝使用等情況，集中檢查危險化學品運輸車輛安全技術狀況以及罐體、車身是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志、反光標識等內容，并對從業人員要集中進行以危險化學品容器使用、裝載、運輸和發生事故后處置為主要內容的安全教育和培訓。在惡劣天氣出現時，利用各收費站和公路可變信息屏進行減速、限速和安全行車提示。

4、各地質監部門要嚴格危險化學品包裝物、容器的許可證發放工作，加強對轄區內危險化學品罐車、氣瓶等特種設備的檢測檢驗。對本轄區內的運輸危險化學品的罐車要進行一次拉網式檢查，重點檢查罐車罐體的定期檢驗情況和安全附件檢驗維修情況，對罐體容積與行駛證核定質量不相符的，要重新核定載質量，責令企業更換匹配的罐體。對超期未檢或檢驗檢測質量不合格的罐體及安全附件要責令使用單位立即停止使用。對重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，不進行檢查的及危險化學品包裝材質、型式、規格、方法和單件質量（重量）與所包裝的危險化學品性質、用途不相適應等違法違規行為進行依法查處。

（四）總結報告階段（2009年10月21日至11月30日）

各設區市安監、*、交通、質監等部門對專項行動取得的實效以及存在的不足等進行總結，并提出進一步完善專項行動的意見和措施，形成書面總結報告，于2009年11月30日前，分別報送省安監局、省*廳、省交通運輸廳和省質監局。

（五）鞏固提高階段

各地安監、*、交通、質監等部門要密切配合，齊心協力，以此次危險化學品道路運輸專項整治行動為契機，不斷加強和規范對危險化學品從業單位安全管理和監督，建立危險化學品道路運輸長效監管機制。

在開展專項整治行動中，省安監局、省*廳、省交通運輸廳、省質監局等將組成聯合督導組，對各地專項行動進展情況進行抽查和督導。

五、聯系人及聯系方式

省安全生產監督管理局：