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為認真貫徹落實《關于創建標準化服務窗口活動的實施意見》（*行服管字[20*]31號）和《關于創建標準化服務窗口活動的實施辦法》（*行服管字[20*]33號）精神，加強我委窗口建設和管理，實現窗口服務標準化、制度化、規范化，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以開展“解放思想求突破、科學發展促趕超”主題教育活動為契機；以“便民、規范、高效、廉潔”服務為宗旨，加強窗口建設，完善管理制度，規范服務行為，提升服務質量，為實現*春趕超式發展多作貢獻。

二、創建目標

按照中心管委會的系列部署，積極參與創建活動，實現窗口建設標準化、窗口管理標準化、政務公開標準化、服務行為標準化、服務質量標準化。

三、創建內容

（一）窗口建設標準化

1、領導重視窗口工作。單位領導重視，將窗口工作列入單位工作議事日程,定期聽取窗口工作情況匯報，定期到窗口現場辦公，指導工作。

2、鞏固擴大改革成果。進一步鞏固和擴大“兩集中、兩到位”改革成果，窗口首席代表由單位副科級以上業務骨干擔任，并進駐窗口辦公；單位對窗口首席代表充分授權；嚴格執行《*春市人民政府關于公布第一批實施行政審批“兩集中、兩到位”改革部門進市行政服務中心項目目錄的通知》（*府發〔20*〕2號），市政府明確應進服務中心輸的審批項目，一律由窗口受理。

3、穩定窗口工作隊伍。嚴格執行《關于進一步加強市行政服務中心窗口工作人員隊伍建設的意見》（*行服管字[20*]30號），保持窗口干部隊伍相對穩定，窗口工作人員在窗口工作時間不少于2年，調整輪換經中心管委會審核后確定。

4、規范黨員的組織管理。按有關要求，將窗口所有黨員的黨組織關系轉入行政服務中心管委會黨總支。

（二）窗口管理標準化

1、建立崗位工作職責，明確每個崗位的職責分工，實行一審一核制，規范審批程序。

2、按時上下班，按程序請假，工作期間不在窗口吸煙、吃零食、串崗聊天，不違反“六條禁令”。

3、積極參加中心管委會組織召開的業務協調、聯辦會議、窗口首席代表會議和各類學習活動。

4、積極報送信息，每月向中心管委會報送1篇以上信息；各類文件、制度、簡報、辦件資料分類整理，定期歸檔，形成系統的檔案資料，按時保質完成中心管委會下達的工作任務。

5、與工作無關人員不得進入窗口工作區域。

6、保持窗口周圍環境、工作平臺整潔、辦公桌椅、計算機、打印機設備完好，下班關閉電源。

（三）政務公開標準化

1、窗口所有工作人員的工作座牌按規定擺放，公示辦事人員的姓名、職務，政治面貌等。

2、公開窗口的辦理事項、審批依據、辦事程序、申報材料、辦事時限、收費標準等。

3、將窗口辦理的各類審批事項，制作成服務告知，將告知單置于盒內，按規定擺放，確保告知單公示的內容準確、完整，告知單用完后并及時補充。

（四）服務行為標準化

1、掛牌上崗，服務主動熱情,舉止禮儀得體，坐姿端正，站姿穩重，用語規范文明；做到生人、熟人一樣和氣，領導、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，來早、來晚一樣對待。

2、窗口備有紙、筆、修正液、訂書機、膠水等用品，提供便民服務。

3、工作人員審批業務相互熟悉，一崗多能，無空崗現象。

4、受理承諾辦件出具受理通知書，對不予受理的申請，應出具書面憑證。補辦件，出具詳細的補件清單，退辦件，出具退件通知書。

5、服務態度好，不與服務對象發生爭吵，努力實現服務零投訴。

（五）服務質量標準化

1、辦事高效、快捷，業務解答“一口清”，審批業務“一審準”。

2、嚴格按照承諾件、補辦件、退回件、聯辦件、特辦件的操作規程辦理，確保承諾件期限內辦結率100%。

3、行政審批（服務）事項受理、審批、出件全部使用中心審批管理信息系統，確保資料完整、準確。

4、實行首問負責制，不屬于本窗口受理的，主動告知或引導至相關窗口。

5、實行一次性告知，制作一次性告知單，書面一次性告知申請人需要提供的全部材料。

6、重大招商引資項目，在發改委辦理審批、核準、備案手續階段，明確專人負責，實行全程跟蹤服務；

7、嚴格執行收費政策，不擅自增設收費項目；不亂收費、捆綁收費及搭車收費，已列入中心的收費項目不在中心以外收取。

8、自覺接受群眾監督，“一事一議”，主動征詢服務對象對窗口工作的評議。

四、實施步驟

1、加強組織保障。為保證創建標準化窗口活動有序開展，市發改委成立創建標準化工作領導小組，下設辦公室。發改委主任*任組長，*副主任任副組長，成員由各相關業務科室負責人組成；辦公室設在行政服務科，負責創建標準化窗口活動的日常工作。

2、制定實施方案。根據行政服務中心管委會的關于標準化服務窗口創建活動的有關要求，制定《市發改委關于創建標準化服務活動的實施方案》，9月2日前完成。

3、宣傳發動。召開委全體干部大會，學習《關于創建標準化服務窗口活動的實施意見》（*行服管字[20*]31號）、《關于創建標準化服務窗口活動的實施辦法》（*行服管字[20*]33號）、《市發改委關于創建標準化服務活動的實施方案》（*市發改行政字[20*]16號）和《關于印發<*春市發改委行政審批“兩集中、兩到位”工作實施細則>的通知》（*市發改辦字[20*]28號）、《關于我委行政審批事項進入行政服務科辦理的通知》（*市發改辦字[20*]28號）等制度，統一思想、明確目標，讓全委領導和相關科室均來支持窗口達標創建活動，9月5日前完成。

4、組織實施。根據實施方案的安排，對照窗口標準化建設要求，認真梳理查找存在的問題；針對存在的問題及時改進，并對照標準要求進行自評。

6、申報驗收。對照達標內容，自評達標后向創建標準化服務窗口活動考核驗收小組申報，申請驗收考核。

7、鞏固創建成果。在創建標準化窗口達標后，對照標準化要求，經常性地開展自查、自評，并結合對政策法規、規章制度、服務規范的學習，把標準化服務窗口建設的各項具體要求，認真融入窗口的日常管理和服務工作中去。