前言：本站為你精心整理了縣域殯葬革新實施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了認真貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》和《省殯葬管理辦法》，革除喪葬陋習，倡導文明、節(jié)儉的殯葬新風，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以相關(guān)的殯葬法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)同步、整體推進、一步到位”的要求，充分運用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟、行政等手段，全面規(guī)范殯葬行為，切實制止大操大辦、亂葬濫埋和非法私建墳?zāi)梗_展平墳還耕，推動我縣殯葬改革工作健康有序發(fā)展，為建設(shè)“塞上綠色生態(tài)名縣”和“省級文明縣城”營造良好的氛圍。

二、工作步驟和目標任務(wù)

根據(jù)我縣實際情況，全縣殯葬改革工作將采取重點突破、交替實施、逐步推進的方法，分階段進行。具體工作步驟及目標任務(wù)如下：

（一）宣傳動員階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城鄉(xiāng)社區(qū)和殯葬改革各成員單位要采取會議、通告、橫幅、標語、宣傳車和發(fā)放宣傳單等多種方式，大力宣傳殯葬改革的法律、法規(guī)、政策、重大意義、主要精神及目標任務(wù)和方法步驟等。同時，各單位要教育、引導廣大黨員干部帶頭執(zhí)行殯葬管理的有關(guān)規(guī)定，自覺配合殯葬改革工作。通過深入細致地宣傳教育，不僅要提高各級領(lǐng)導干部和廣大群眾執(zhí)行殯葬政策、法律、法規(guī)的思想意識，而且要促進所有死者家屬轉(zhuǎn)變喪葬觀念，推動殯葬改革工作深入開展。

（二）集中整治階段

鎮(zhèn)、賀圈鎮(zhèn)、鹽場堡鎮(zhèn)、鎮(zhèn)街道辦事處、城區(qū)周圍各社區(qū)和殯葬改革工作各成員單位要在宣傳發(fā)動階段的基礎(chǔ)上，密切配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，采取教育、經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，從起逐步規(guī)范城區(qū)周圍（包括賀圈集鎮(zhèn)、鹽場堡鎮(zhèn)政府周圍）的喪者殯儀行為；從起禁止城區(qū)周圍喪者家屬在自家院內(nèi)用高分貝音箱或雇用樂隊播奏哀樂，制止大規(guī)模的封建迷信活動，要求所有喪葬隊伍都應(yīng)視喪者的家庭住址就近迅速運送遺體出城，嚴禁招搖過市，沿街拋散“冥幣”、燃放鞭炮、鼓樂喧天、車隊送殯（送殯車輛以四輛為準，其中殯葬車和運送花圈車各一輛，喪屬及其他人員用車兩輛）。同時，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參照城區(qū)周圍喪葬活動的基本做法，簡化喪葬禮儀，遏制封建迷信活動，推動城鄉(xiāng)殯葬改革工作同步進行。

要規(guī)范殯葬服務(wù)用品的市場管理。從起，凡是從事生產(chǎn)經(jīng)營喪葬用品、用具，以及從事殯儀服務(wù)經(jīng)營活動的單位和個人，需經(jīng)審查批準后，方可經(jīng)營。對未經(jīng)批準生產(chǎn)、銷售和從事喪葬服務(wù)活動的單位和個人，要堅決取締，并依法予以查處。

（三）實施福匯嶺公墓建設(shè)階段

福匯嶺公墓建設(shè)工作由民政部門負責組織實施。工程建設(shè)要按照“提前規(guī)劃、分步實施”的原則，在前應(yīng)做好占地850畝的福匯嶺公墓立項審批和規(guī)劃布局工作；在前要完成道路硬化、墓區(qū)平整和綠化、圍墻、大門及部分墓穴建設(shè)工作并投入使用。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著“屬地管理、利于生產(chǎn)，節(jié)約土地、方便群眾”的原則，科學規(guī)劃，合理布局，正確引導，要求各村以一個村或鄰近幾個自然村為單位，于年前完成村級公益性墓地的規(guī)劃、審批和建設(shè)工作。所有公墓和公益性墓地建設(shè)，必須嚴格按照《省殯葬管理辦法》的規(guī)定，確保做到單人遺體墓不超過4平方米、雙人墓不超過6平方米，并避開“三沿六區(qū)”（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)；規(guī)劃建設(shè)區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)和農(nóng)田保護區(qū)），建在荒山脊地上。

（四）清整“三沿六區(qū)”墳?zāi)梗_展平墳還耕工作階段

按照《省殯葬管理辦法》規(guī)定，禁止在“三沿六區(qū)”建造墳?zāi)梗瑢σ呀▔災(zāi)沟某車冶Ｗo的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的墓地予以保護外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從起，利用四年時間做好清理整治工作。在整治中一般要求在原地實行深埋，地面不留墳頭；如需遷移的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)督促安放在村級公益性公墓內(nèi)。對墳?zāi)惯w移后的土地，要做好整治工作，屬山地的，要進行植樹種草綠化；屬耕地的，要實行復耕，力爭在四年后實現(xiàn)耕地、林地無墳化。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)。一是成立殯葬改革工作領(lǐng)導小組。為了確保殯葬改革工作的順利開展，縣委、縣政府成立以縣長任組長，縣委、縣政府分管民政工作的領(lǐng)導和民政局局長任副組長，工會、縣委辦、組織部、政法委、紀檢委、宣傳部、婦聯(lián)、團縣委、文明辦、縣政府辦、民政局、發(fā)改局、財政局、公安局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、監(jiān)察局、人社局、交通局、衛(wèi)生局、工商局、環(huán)保局、文體廣電局、畜牧局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，及時研究解決殯葬改革工作中的重點、難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓的工作機構(gòu)，做到班子成員包片、聯(lián)村干部包村、村干部包組，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，盡快在全縣上下建成殯葬改革領(lǐng)導、宣傳、信息、服務(wù)、執(zhí)法為一體的工作體制。二是成立殯葬管理服務(wù)站。按照市編辦《關(guān)于設(shè)立縣殯葬管理服務(wù)站的批復》精神，組建正科級建制的殯葬管理服務(wù)站，領(lǐng)導職數(shù)1正2副，編制12人，隸屬民政局，主要職責是負責全縣殯葬管理及殯儀服務(wù)等工作。

（二）依法行政，制定出臺配套的規(guī)范性文件。根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》和《省殯葬管理辦法》，盡快制定出臺《縣殯葬管理暫行辦法》，確保殯葬改革工作的開展有法可依、有章可循。《辦法》中要從殯葬改革的目的和意義、加強土葬管理、規(guī)范殯葬秩序等幾個方面做出明確規(guī)定。

（三）密切配合，形成強大的工作合力。縣殯葬改革工作領(lǐng)導小組成員單位是殯葬改革工作中的重要職能部門。要充分發(fā)揮殯葬改革工作職能部門的作用，形成分工負責、各盡其職，密切配合、齊抓共管的良好局面。縣民政局是全縣殯葬改革工作的主管部門，負責殯葬改革政策法規(guī)的擬定、工作計劃的部署、檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作落實情況，通報全縣殯葬改革進展情況，做好殯葬服務(wù)保障工作，負責對在城區(qū)街道燃放鞭炮、拋撒冥錢、車輛送殯和游喪等違規(guī)辦喪事行為予以制止；環(huán)保局負責對城區(qū)周圍喪者家屬懸掛高分貝音箱和雇用多人組成的樂隊播奏哀樂的違規(guī)行為進行查處；國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局會同民政局負責對村級公益性墓地的規(guī)劃、建設(shè)和審批，對非法公墓、建造宗族墓地和“活人墓”等非法行為依法予以查處；監(jiān)察局負責對黨員干部特別是領(lǐng)導干部中有違反殯葬改革規(guī)定、阻撓殯葬改革工作或為親屬及他人喪葬違規(guī)行為說情、提供方便的，予以政紀處分；人社局對不按規(guī)定安葬的，不得發(fā)放喪葬費；公安局對阻撓殯葬執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，要依法予以查處；醫(yī)療單位負責通知殯儀館接運在醫(yī)院死亡人員的遺體；衛(wèi)生局對醫(yī)療單位履行職責情況要加強監(jiān)督檢查；工商局會同民政局對喪葬用品、用具市場進行監(jiān)督管理；宣傳部、文體廣電局負責宣傳殯葬改革的目的、意義及法規(guī)政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對殯葬改革和管理工作負主要責任，把本行政區(qū)域規(guī)范土葬管理、倡導移風易俗納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，具體部署、具體實施。

（四）嚴格考核，保證各項任務(wù)的貫徹落實。實施殯葬改革，是學習實踐科學發(fā)展的重要體現(xiàn)，是保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約土地資源的重要舉措，是保持經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。推進殯葬改革，功在當代、利在千秋，各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，從學習和實踐科學發(fā)展觀的高度，切實將此項工作抓緊抓實。為此，縣政府將把殯葬改革工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年度綜合工作考評之中，嚴格落實考核、獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立目標責任考核制度，層層落實責任制，確保殯葬改革工作的目標任務(wù)落到實處。