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近年來，新洲區根據農村經濟社會發展狀況和黨員特點、分布流向，按照有利于激發農村黨員活力、保持黨員先進性、發揮黨員作用的要求，積極探索農村基層黨組織設置，形成“村級黨委（總支、支部）—專業黨支部—功能（服務）黨小組—黨員中心戶”的組織架構，實現了黨的組織工作與農村經濟社會發展的互動雙贏。

一、順應農村發展態勢，著力探索農村基層黨組織設置方式

一是因“地”制宜設置農村基層黨組織。根據村域面積人口、產業發展狀況和黨員人數，將全區597個村（場、大隊）分為三種類型，分類設置黨組織。在黨員人數達到50人（100人）以上、經濟發展較好、產業發展特色明顯的村，村里成立黨總支（黨委），并根據產業特點設置產業（功能、服務）黨支部（黨小組）；在黨員人數不足50人、經濟發展后勁較強、有一定產業特色的村，參照設置產業黨支部的辦法設置產業（功能、服務）黨小組，把黨小組建在產業鏈上；在經濟發展相對滯后、產業特色不明顯的村，引導黨員在發展特色產業上做文章，待條件成熟后，再調整設置黨組織。目前，全區有2個村升格為黨委、3個村升格為黨總支，在黨委（黨總支）下設置了15個產業黨支部，并在所有597個村中設置了2200多個產業（功能、服務）黨小組。

二是因“業”制宜設置農村基層黨組織。按照“產業建支部、黨員帶頭富、農民增收入”的工作思路，依托特色產業設置黨組織，在食用菌、蔬菜、畜禽、水產等特色產業建立黨組織53個，其中蔬菜產業黨組織21個、蘑菇產業黨組織16個、畜禽產業黨組織11個、水產產業黨組織5個；依托專業協會設置黨組織，在具備條件的45個協會建立黨組織25個，將1136名黨員聚于同一“行”內進行管理；依托園區（基地、公司、龍頭企業）設置黨組織，把黨組織與企業、農戶鏈接在一起，在532個示范園區（基地、公司、龍頭企業）建立黨組織32個。

三是因“人”制宜設置農村基層黨組織。依托農村富余勞力外出人員創辦的經濟實體，把建立黨組織的關口前移，對成建制勞務輸出到同一城市、同一行業、同一企業的外出務工黨員，采取“單獨建、依托建、掛靠建、聯合建”等方式靈活建立黨組織或黨小組，確保流動黨員流動不流失、離鄉不離黨。目前，新洲區邾城街已在廣州打工黨員比較多的地方建立黨總支和黨員管理工作站各1個，在南海、山水、花都、中山、番禺5個地方建立黨支部5個、黨小組13個，把103名外出流動黨員納入黨組織統一管理。

二、圍繞新設置黨組織和黨員隊伍的需求，著力加強培訓

一是依托各類學校“菜單培訓”。區委根據基層黨組織和黨員在農村政策、產業發展和市場方面的需求確定“菜單”，區委黨校負責對村主職干部進行輪訓，區電大負責對農村后備干部進行培訓，街鎮黨校負責對農村副職干部進行培訓，村辦教學網點對農村骨干隊伍進行大幅度培訓。

二是依托科技分隊“示范培訓”。堅持致富技術培訓到村組、到農戶，依托10所省級示范成人學校、5個農業專家大院、17個科技工作站、8個黨員科技小分隊，利用秋冬季節和小農閑時期，每月固定1-2天時間，采取送教下鄉的辦法，組織黨員示范大戶、農藝專家給農戶傳授技術，與農戶組建“科技結對”，豐富科技服務形式，優化科技服務質量。近年來，每年組織大型科技下鄉、科技咨詢等活動80多場次，與農戶結成幫扶對子7000多戶。

三是依托產業基地“實踐培訓”。深化“雙學雙培雙帶”活動，依托產業基地建立區、街鎮、村三級農村骨干隊伍培訓服務中心，根據需要組織學員到中心參加1-2天的短期實踐培訓，接受專家教授的現場指導，做到“來了可以上手，回去可以操作”。由市委組織部引領創辦的武漢市徐古農村骨干隊伍培訓服務中心，已成功舉辦首期培訓班。去年以來，全區依托基地共舉辦各類培訓班178期，培訓學員13482人。

四是依托空中課堂“點播培訓”。區電視臺開通《農民與市場》，區委組織部開通《農村黨員干部遠程教育網》，設立“點播課堂”和教學熱線，按照整體教學計劃做好“套餐”；基層黨組織和農村骨干隊伍可按各自需求選擇學習內容，做到缺什么就補什么，想學什么就點什么，增強學習培訓的吸引力，達到培育一人、帶動一片、示范一方的目的。近3年來，共在區電視臺滾動播放《農民與市場》82期，農業實用技術專家熱線接受咨詢4000多人次。

三、適應農村經濟社會發展的需要，著力提升農村基層黨組織的服務功能

一是調優配強班子。注重把政治素質強、熱心為群眾辦事的經營型人才、科技型人才、創業型人才選進基層黨組織任職，提高基層黨組織貫徹執行政策的能力，為黨員干部和致富能手“思富、踐富、帶富”提供全方位服務。近3年來，先后把126名優秀年輕村干部選拔到村黨支部書記、村委會主任的崗位上來，有248名村級后備干部先后進入村“兩委”任職。

二是引領創辦實體。把“帶頭致富，帶領群眾致富”作為基層黨組織的第一要務，充分發揮基層黨組織的引領作用，創辦各種經濟實體和服務實體。新洲區陶咀村黨支部，推行支部加合作經濟組織的黨建模式，組織村民成立春意水產養殖專業合作社，通過土地流轉，建立100畝集約經營示范園，實行村級經營，合作社具體生產，收益按比例分成的管理模式，走出了一條支部指導，能人帶動，土地流轉與打工經濟、農業機械化相結合的現代農業發展新路，促進了全村經濟社會健康發展，集體經濟年收入10多萬元，實現村級積累30萬元。

三是幫扶支持發展。著力在“項目、資金、技術”等方面幫扶支持農村發展。20*年，全區各基層黨組織協同區信用聯社為1000多農戶辦理小額貸款業務近1億元，為廣大農戶富在“產業鏈”上奠定基礎。武漢天添食用菌科技有限公司黨支部把營銷服務、市場服務、信息服務等納入綜合服務內容，探索“六包”模式，對學員實行“包菇棚搭建、包菌種供應、包培養料供應、包全程技術、包鮮菇收購、包環境安全”，指定聯系人，發放技術服務卡，記錄跟蹤服務指導情況。實現了菇農與企業的“雙贏”。

下一步，我們將圍繞新農村建設、統籌城鄉發展和“兩型社會”建設的實際，繼續深化探索“把支部建在產業鏈，把黨員致富能手聚在產業鏈，把農村骨干隊伍培在產業鏈，把產、銷農民富在產業鏈”的農村基層黨組織設置模式。重點抓好三個方面的工作：一是堅持分類指導，實現黨建資源與經濟資源的最佳組合。二是堅持尊重黨員群眾意愿，取得黨員群眾的認可。三是堅持加強黨的領導，保持正確的政治方向。