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黨的十七大報告明確提出：“全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。黨的十七大報告把反腐倡廉建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設并列起來，成為黨的五大建設的重要組成部分，進一步凸顯了我們黨把反腐倡廉建設放在更加突出的位置的要求。

把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，就是要按照黨的十七大報告的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，著力構筑黨員干部“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制、“不敢為”的懲戒機制，努力把腐敗現象遏制在最低程度。

首先，要加強拒腐防變的思想教育。加強拒腐防變思想教育是反腐倡廉的基礎性工作。要把黨的十七大精神和新黨章作為主要學習內容，以領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力關、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執政為民為目標，以鄭培民、張云泉等先進典型為榜樣，運用正、反典型和先進性教育活動的好經驗好做法，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育。通過有效持久的反腐倡廉教育，不斷增強領導干部的制度觀念，增強嚴格按制度辦事、按程序辦事的意識，規范領導干部廉潔從政行為。

其次，要加強反腐倡廉制度建設。加強制度建設，靠制度管人，按制度辦事，用制度規范行為，是做好反腐倡廉建設工作的重要保證。近幾年來，中央、省市委相繼制定了一批反腐倡廉法規與制度，如《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》、《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《市委關于對領導干部行使權力進行硬約束的規定》、《關于對損害投資發展軟環境行為實行責任追究的暫行規定》、《關于嚴禁黨員干部、國家機關工作人員婚喪喜慶事宜大操大辦的暫行規定》、《機關工作日午間禁酒的規定》等等，各機關也相應配套制定了機關人財物管理各項制度，使機關工作人員行為規范有章可循，努力形成用制度管權、管事、管人的有效機制。

第三，要加強對權力的制約和監督。歷史和現實都表明，不受制約的權力必然導致腐敗，加強對權力的監控是防止腐敗的關鍵。要貫徹執行《黨內監督條例》，重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督。為了有效發揮市直紀檢監察機構的監督作用，應改革市直紀檢監察機構體制，采取集中分片設置，由市紀委直接領導管理，著力解決市直紀檢監察機構人手偏緊、力量分散、工作難以開展的問題。

第四，要加強體制和制度的改革。改革是從源頭上防治腐敗的重要途徑。要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，針對買官賣官、工程建設、土地管理、產權交易、政府采購等領域腐敗現象產生的原因，按照公開、公平、公正的原則，繼續推進干部提拔任用體制、行政審批體制、財政管理體制、國家投資體制、國有資產經營體制等的改革，讓權力在陽光下運行。

第五，要加強堅決懲治腐敗的工作。堅決查辦案件，既是懲治腐敗的重要手段，也是預防腐敗的重要條件。懲治腐敗任何時候都不能放松。要堅決查辦領導干部濫用職權、官商勾結、權錢交易、權色交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦一起，教育一片，震懾一方。對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息。